平均每天至少開(kāi)工一個(gè)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；一個(gè)月內(nèi)簽約落戶(hù)兩個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目……新春開(kāi)局，江海大地“群虎”齊躍，項(xiàng)目建設(shè)搶開(kāi)工、招商引資搶簽約、貿(mào)易訂單搶生產(chǎn)，處處彰顯“拼”的精神、“搶”的狀態(tài)、“干”的勁頭。

　　相比之下，另一處“戰(zhàn)場(chǎng)”雖不那么顯眼，拼搶的激烈程度卻毫不遜色。春節(jié)假期后首個(gè)工作日，南通16路“招聘大軍”出征，奔赴陜西、山西、云南、貴州、廣西等地“搶人”；邀請(qǐng)寒假返鄉(xiāng)大學(xué)生參觀園區(qū)企業(yè)座談就業(yè)意向，人才服務(wù)“前哨”窗口設(shè)到機(jī)場(chǎng)、高鐵站……

　　區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人口總量、結(jié)構(gòu)和人才密度決定一座城市發(fā)展的后勁?！澳阌肋h(yuǎn)可以相信蘇州”“有寧才更好”“無(wú)比愛(ài)才 錫望您來(lái)”……省內(nèi)GDP萬(wàn)億城市已經(jīng)打響新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，武漢、鄭州、西安等地也密集出臺(tái)系列“搶人”政策。南通，這座被寄望打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的城市，如何迎應(yīng)這場(chǎng)必須打贏的爭(zhēng)奪戰(zhàn)？

　　“采完春茶就去南通上班”

　　3月中旬，貴州銅仁150萬(wàn)畝春茶進(jìn)入采摘季，47歲的田景剛每天泡在茶園里，忙得直不起腰。下個(gè)月，采完老家這批春茶，田景剛就要背起行囊，遠(yuǎn)赴1500多公里外的南通市通州區(qū)務(wù)工了。

　　一個(gè)多月前，田景剛對(duì)南通還非常陌生，只知道是一座“挨著上海的城市”。當(dāng)時(shí)，銅仁市碧江區(qū)一處3萬(wàn)多人的搬遷安置點(diǎn)，一場(chǎng)頗具規(guī)模的招聘會(huì)吸引了田景剛的注意?！捌髽I(yè)等不及，我們也坐不住。”2月2日，正月十二，通州區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心勞動(dòng)力管理科科長(zhǎng)周雪峰就帶著企業(yè)，跟隨南通“大部隊(duì)”來(lái)到銅仁招工，沒(méi)想到跟東莞的招工小分隊(duì)撞了個(gè)正著。南通、東莞兩地招工團(tuán)隊(duì)、50多家企業(yè)，上演了一場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”。

　　“田景剛們”發(fā)現(xiàn)，今年招聘會(huì)來(lái)得比往年更早一些。江蘇、廣東均為用工大省，每年春節(jié)后本就是招工“黃金季”，去年以來(lái)，隨著各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，用工需求猛增。新春伊始，各大勞務(wù)輸出地的“搶人大戰(zhàn)”尤為白熱化。

　　“我們較往年提前了至少半個(gè)月行動(dòng)?！敝苎┓甯嬖V記者，銅仁之行，通州6家企業(yè)帶去機(jī)械加工、數(shù)控機(jī)床、電力安裝等近3000個(gè)操作、管理、技術(shù)崗位，大量普工崗位開(kāi)出最高8000元月薪，薪酬水平較往年增幅10%至20%，不輸上海、廣東、蘇南等地，可謂誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　打贏“搶人戰(zhàn)”，南通備足“誠(chéng)意”。春節(jié)期間，招聘或組織員工包車(chē)返崗的，補(bǔ)助60%的包車(chē)費(fèi)；對(duì)為企業(yè)新引進(jìn)5名以上員工且辦理參保繳費(fèi)的，按1000元/人給予補(bǔ)助；企業(yè)自主招聘外省市戶(hù)籍人員首次來(lái)通就業(yè)且辦理參保繳費(fèi)，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼……截至2月24日，南通全市各級(jí)人社部門(mén)舉辦省際招聘活動(dòng)55場(chǎng)次，新建勞務(wù)協(xié)作基地6個(gè)，通過(guò)專(zhuān)列2趟、包車(chē)36輛輸送1234名勞動(dòng)者來(lái)通就業(yè)，今年預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位7.3萬(wàn)個(gè)。

　　搶人大戰(zhàn)的“硝煙”也彌漫在家門(mén)口。2月7日下午，南通開(kāi)發(fā)區(qū)人社局邀請(qǐng)近30名寒假返鄉(xiāng)的開(kāi)發(fā)區(qū)籍高校學(xué)子開(kāi)展2023年新春“能達(dá)學(xué)子看家鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓學(xué)子們近距離感受家鄉(xiāng)近年來(lái)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化和未來(lái)發(fā)展新圖景，力邀青年才俊們“星湖燕歸巢，共筑新未來(lái)”。

　　“沒(méi)想到人社部門(mén)咨詢(xún)點(diǎn)居然設(shè)到了這里?！?月21日，南通大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生施宋涵在興東機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳發(fā)現(xiàn)了“新大陸”——“南通愛(ài)才，通通都來(lái)”人才服務(wù)專(zhuān)柜，現(xiàn)場(chǎng)工作人員熱情地遞上《南通人才政策摘編》，還根據(jù)他的情況，重點(diǎn)介紹了留才政策，服務(wù)貼心周到。去年起，當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)走進(jìn)高校、園區(qū)，甚至公務(wù)員面試考點(diǎn)，設(shè)置人才服務(wù)專(zhuān)柜，今年更將專(zhuān)柜搬到了南通機(jī)場(chǎng)、高鐵沿途站點(diǎn)等交通樞紐，不忽視任何一個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　“萬(wàn)億之城”人口流入再提速

　　“搶人”不遺余力，因?yàn)椤叭藲狻币欢仁悄贤òl(fā)展的隱憂(yōu)。

　　數(shù)據(jù)顯示，自1989年以來(lái)，南通常住人口長(zhǎng)期低于戶(hù)籍人口，最多時(shí)，每年凈流出人口30多萬(wàn)。分析人士指出，南通是遠(yuǎn)近聞名的“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“紡織之鄉(xiāng)”，這些名片也在一定程度上加劇了人口流出：百萬(wàn)建筑鐵軍，半數(shù)常年在外；每年考出去兩三萬(wàn)學(xué)子，曾經(jīng)回通率不足40%；以家紡產(chǎn)業(yè)為代表的10萬(wàn)通商身影遍布全球……

　　幾年前，曾有媒體盤(pán)點(diǎn)全國(guó)即將邁入“萬(wàn)億門(mén)檻”的幾座城市，發(fā)現(xiàn)南通是其中唯一人口凈流出城市。

　　轉(zhuǎn)折點(diǎn)很快到來(lái)。2021年1月19日，南通市十五屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，南通官宣2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元。4個(gè)月后，南通公布第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)：全市常住人口772.66萬(wàn)人，戶(hù)籍人口756.05萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)凈流入16.61萬(wàn)人。

　　GDP破萬(wàn)億和人口流入“轉(zhuǎn)正”相伴而來(lái)，并非偶然。早在幾年前，周邊城市相繼推出人才新政，引發(fā)“要不要搶人”的熱烈討論?！叭瞬攀菍氋F資源，要搶?zhuān)荒軆墒挚湛杖??！蹦贤ㄊ形鞔_，“聚人氣”首先要有“好舞臺(tái)”，創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展的機(jī)遇和條件，努力讓各類(lèi)人才在南通“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”。

　　項(xiàng)目是集聚人氣的“最強(qiáng)磁場(chǎng)”。3月，南黃海畔春風(fēng)浩蕩，中天綠色精品鋼基地正加快推進(jìn)項(xiàng)目一期二步和二期建設(shè)。基地全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入超千億元，并帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)人就業(yè)。

　　“十三五”期間，南通累計(jì)實(shí)施10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目461個(gè)。重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，不僅為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，更給城市帶來(lái)持續(xù)人氣。2018年至今，南通每年新增就業(yè)都在10萬(wàn)人以上。乘勢(shì)大港口、大機(jī)場(chǎng)、大通道建設(shè)全方位突破的風(fēng)口，今年南通力爭(zhēng)新簽約注冊(cè)總投資超5億元內(nèi)資項(xiàng)目400個(gè)以上、超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　與產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭相匹配的，是人口曲線(xiàn)的持續(xù)攀升。2月底，南通發(fā)布最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：截至2022年末，常住人口774.35萬(wàn)人，較上一年末增加1.05萬(wàn)人；人口凈流入27.66萬(wàn)人，較上一年末增加6.02萬(wàn)人，凈流入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“以產(chǎn)業(yè)聚人才，以人才興產(chǎn)業(yè)?！蹦贤ㄊ腥松缇志珠L(zhǎng)凌建華介紹，將繼續(xù)實(shí)施“人口集聚工程”，通過(guò)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、青年人才集聚、職業(yè)技能人才引育“三項(xiàng)行動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、人力資源服務(wù)提質(zhì)、青年人才招引、技能人才培育、住房安居筑巢、配套保障暖心“六大工程”，促進(jìn)全市人力資源總量與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步改善、素質(zhì)明顯提高，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　用“人才紅利”打破城市內(nèi)卷

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在答中外記者問(wèn)時(shí)指出：我國(guó)的“人口紅利”沒(méi)有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。

　　與大局大勢(shì)同頻，南通的“人才紅利”正加速形成。2017年，南通高中畢業(yè)生考出去約2.1萬(wàn)人，2021年引進(jìn)來(lái)4.7萬(wàn)人（含留通、回通、來(lái)通高校畢業(yè)生），從過(guò)去“出去一火車(chē)，回來(lái)一卡車(chē)”變成“出去一火車(chē)，回來(lái)兩火車(chē)”。目前全市人才總量超過(guò)145萬(wàn)人，居全省第一方陣。

　　“在這里創(chuàng)業(yè)很安心?！?月16日，在崇川區(qū)鐘秀街道星月智創(chuàng)園，南通蟬翼光學(xué)科技有限公司創(chuàng)始人、哈爾濱工業(yè)大學(xué)工學(xué)博士徐林身穿白大褂，正在實(shí)驗(yàn)室里研發(fā)新品。一年前，徐林帶著填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的光束控制技術(shù)來(lái)到南通創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)、街道三級(jí)政府迅速配套扶持資金、人才公寓、辦公場(chǎng)地等?！耙粭l龍”服務(wù)的背后，南通出臺(tái)含金量十足的人才政策，“十四五”期間新建或籌集人才公寓10萬(wàn)套，構(gòu)建從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次人才安居體系。

　　令人印象深刻的是，2022中國(guó)南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨人才創(chuàng)新生態(tài)大會(huì)開(kāi)幕，人文財(cái)經(jīng)觀察家秦朔應(yīng)邀作《內(nèi)卷中找出路：關(guān)鍵在人才》主旨演講?！俺鞘邪l(fā)展內(nèi)卷是可以被打破、被超越的?！鼻厮氛J(rèn)為，打破內(nèi)卷的關(guān)鍵就在于從依靠“人口紅利”轉(zhuǎn)向依靠“人才紅利”“創(chuàng)造力紅利”，提高全要素生產(chǎn)率。

　　深挖“人才紅利”，南通精準(zhǔn)出招——

　　在南通7個(gè)縣域板塊中，主城崇川人口密度最高。2月11日，《崇川區(qū)人口導(dǎo)入工程“十大項(xiàng)目”實(shí)施方案》發(fā)布，計(jì)劃五年內(nèi)導(dǎo)入新崇川人10萬(wàn)人以上，并明確提出，引培高層次人才2000名、高技能人才5000名以上，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的人才凈流入。

　　此前，南通在全省率先將大專(zhuān)畢業(yè)生納入就業(yè)綜合補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象范圍。今年將升級(jí)迭代“江海英才集聚工程”，謀劃推出“人才新政”4.0版，塑造人才政策、創(chuàng)新載體、科技金融、產(chǎn)教融合、人力資源、樂(lè)享生活“六位一體”新優(yōu)勢(shì)。

　　記者還注意到，2022年，南通首次將科創(chuàng)項(xiàng)目納入對(duì)各板塊的項(xiàng)目建設(shè)考核?？己恕爸笓]棒”變奏，折射南通“破萬(wàn)億”后發(fā)展路徑調(diào)整——發(fā)展支點(diǎn)不只聚焦重大項(xiàng)目，更注重以科技創(chuàng)新、人才集聚和效能提升來(lái)突破資源環(huán)境等瓶頸制約，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“發(fā)展機(jī)遇多、營(yíng)商環(huán)境好、留人誠(chéng)意足，當(dāng)年回南通選對(duì)了！”兩年前，南通城市軌道交通有限公司工程管理部工程師陳大羽在上海碩士畢業(yè)后，決定回家鄉(xiāng)工作，享受到人才補(bǔ)貼每月2000元，購(gòu)房還有15萬(wàn)元的補(bǔ)貼。春節(jié)剛過(guò)，他又收到好消息，南通將人才補(bǔ)貼從3年延長(zhǎng)至5年。如今，新房已裝修好，陳大羽正規(guī)劃今年新目標(biāo)——攜女友走進(jìn)婚姻殿堂。

　　“為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境，南通將以最美未來(lái)、最好舞臺(tái)、最大誠(chéng)意相邀，推動(dòng)人才與城市共同成長(zhǎng)、相互成就?！蹦贤ㄊ形瘯?shū)記吳新明說(shuō)，力爭(zhēng)到“十四五”末，基本建成青年和人才友好型城市，全市人才總量達(dá)到175萬(wàn)，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前20強(qiáng)。到2035年，科技創(chuàng)新能力和高水平人才隊(duì)伍整體實(shí)力位居長(zhǎng)三角城市前列，基本實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展現(xiàn)代化。（賁 騰）