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        全力抓好糧食生產,嚴防“割青毀糧”(“一號文件”新提法傳遞哪些信號③)

        發(fā)布時間:2023-03-02 16:23:00來源: 人民網-人民日報海外版

          松土、播種、施肥……正值春耕備耕時節(jié),全國多地農民搶抓農時,春小麥播種有序展開,農田間一派繁忙景象。

          聚焦抓好糧食生產,今年中央一號文件明確,嚴防“割青毀糧”。這是本世紀以來中央一號文件在糧食生產領域提出的首個“嚴防”,意義重大。

          “割青毀糧”有什么影響?它與人們的飲食生活是何關聯?聽聽農業(yè)領域專家怎么說——

          劃定紅線

          為保障糧食安全護航

          每年5月起,農民種植的小麥陸續(xù)迎來成熟期。由南向北,全國麥收工作緊鑼密鼓展開,為全年糧食豐收奠定基礎。

          然而,去年5月中旬,眼看華北平原的小麥就快成熟,河南、安徽等地卻傳出了“割青麥作飼料”的消息:有農民提前收割還未成熟的小麥,做成青貯飼料賣給飼料企業(yè)。

          “用小麥作青貯并不罕見,正常年份也有,但出于小麥生物產量和種植成本等因素,一般不會被用作青貯飼料原料,青貯小麥需求量很小?!鄙綎|省農業(yè)科學院畜牧獸醫(yī)研究所研究員趙紅波告訴本報記者。

          “把小麥做成青貯飼料并不劃算?!鞭r業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員曹慧算了筆賬:站在養(yǎng)殖場經營者的角度,5月上旬大部分地區(qū)的小麥剛開始灌漿,營養(yǎng)價值不高,去年網傳每畝1500元的收購價格偏高;從農戶的立場看,按照小麥籽粒收獲畝產1000至1200斤計算,去年面粉企業(yè)小麥收購價格約每斤1.6元,行業(yè)新麥收購價約每斤1.5元,算下來籽粒小麥畝收益和青貯小麥相當,甚至偏高。正常情況下,農戶對賣青貯小麥沒有動力。

          那么,為什么部分地區(qū)去年會出現“割青麥作飼料”的情況?

          “主要是前年秋汛和病蟲害等因素,導致一些奶牛場青貯料不足。而青貯飼料的替代產品較少,且有限的補充產品價格偏高,所以有企業(yè)選擇用青貯小麥作為補充?!辈芑壅f。對于個別麥田長勢較差、預期產量較低的農戶來說,割青小麥轉作青貯飼料售賣似乎更加穩(wěn)妥,便出現了提前割青麥的情況。

          “這雖然屬于個別現象,但也反映了國內口糧與飼料糧邊界被‘打穿’的趨勢。如果不能有效管控,將給我國口糧安全帶來隱患?!辈芑鄯治?。

          農民出于種糧收益、飼料商忙于喂料“救急”,選擇青貯小麥作為飼料補充,可以理解。但盲目“割青毀糧”的行為必須制止?!耙獓婪榔茐募Z食安全的違法違規(guī)行為,尤其是耕地轉建設用地、毀麥開工等。對于真正用于發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)青貯飼料,應該給予大力支持。”趙紅波說。

          今年中央一號文件提出“全力抓好糧食生產”“嚴防‘割青毀糧’”。中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所教授蔣和平告訴本報記者,這是進入本世紀以來,中央一號文件在糧食生產領域提出的首個“嚴防”,政策導向十分鮮明——各種肆意毀糧行為違法違規(guī)。

          “我國糧食生產雖然實現‘十九連豐’,但并不意味著可以高枕無憂,國內糧食產需在今后相當長的時間里仍將處于緊平衡態(tài)勢。小麥是中國人的主糧,必須反對和制止盲目收割做成青貯飼料的現象。中央一號文件提出嚴防‘割青毀糧’,既是提醒飼料商提前做好儲備規(guī)劃,也體現了國家對廣大農民和農業(yè)科技工作者辛勤勞動的尊重?!笔Y和平說。

          聚焦痛點

          大力發(fā)展青貯飼料

          專家認為,去年割青麥作飼料的行為范圍小、處理及時,對口糧安全影響有限。不過,這也反映出當前國內畜牧業(yè)飼料短缺的問題。

          伴隨人們生活水平提升,中國人對畜產品即肉禽蛋奶等需求量不斷增長。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,2022年,國內居民膳食結構進一步優(yōu)化。中國人均糧食消費量為136.8公斤,比上年減少7.8公斤,下降5.4%;人均肉類消費量為34.6公斤,增長5%,其中人均豬肉消費量增長6.7%,人均牛肉消費量增長2.9%;人均蛋類消費量為13.5公斤,增長2.4%。

          “隨著我國居民食物消費結構轉型升級,人們對傳統(tǒng)糧食的消費量有所下降,對肉禽蛋奶的消費需求正在增加,這直接擴大了飼料需求,也倒逼我國飼用大豆原料進口量逐年上漲。”蔣和平告訴記者,目前國內糧食飼用消費占比較高,從品種看,國內動物生產產業(yè)主要以玉米作為能量飼料、大豆豆粕為蛋白飼料,形成了對玉米、進口高蛋白大豆的高度依賴?!暗珖鴥鹊鞍踪|飼料原料生產領域仍存在一些‘卡脖子’問題,比如非糧飼料原料綜合利用和多元化發(fā)展不足、已有的飼料轉化利用效率較低、新型飼料蛋白質研發(fā)尚未形成支撐產業(yè)的科技能力等。”

          要滿足人們飲食需求的變化,關鍵在于加強飼料供應,不斷提升動物產能產量。在此情況下,今年中央一號文件提出“大力發(fā)展青貯飼料”,引起業(yè)內人士廣泛關注。

          “國家提出大力發(fā)展青貯飼料,一方面是由青貯飼料本身的特點決定的?!壁w紅波告訴記者,青貯飼料由水分較多的植物性飼料經密封發(fā)酵而成,包括一般性青貯、半干青貯和添加劑青貯,主要用來喂養(yǎng)反芻動物。這類飼料能有效保存青綠植物中的營養(yǎng)成分,提高飼料的適口性,且受天氣因素影響較小,冬春季節(jié)也能為家畜提供青綠多汁的飼料,從而提高動物的生產性能。

          “另一方面,發(fā)展青貯飼料主要還是以構建多元化食物供給體系和‘大食物觀’為指導,根據各地資源稟賦,宜糧則糧、宜牧則牧,既要滿足口糧需求,也要滿足飼用需求,防止‘人畜爭糧’。”趙紅波說。

          豐富來源

          構建多元化食物供給體系

          在關注青貯飼料的同時,今年中央一號文件還提出,建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地,加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展。

          采訪中,多位農業(yè)領域專家表示,這樣的要求可謂“對癥下藥”,將有效助推中國飼草料產業(yè)實現快速發(fā)展。

          “目前我國草產品結構和種植模式較為單一,市場上常見的飼草料產品主要是草顆粒、草塊、草捆、草粉等初級產品,使用效率和附加值都較低,再加上國內飼草料收貨、調制、加工等技術也較為落后,飼草料自然無法得以有效發(fā)展,每年都得從國外進口大量優(yōu)質飼草?!笔Y和平說。

          就拿苜蓿來說,養(yǎng)牛出奶需要大量飼草料,作為反芻動物獲取蛋白質的優(yōu)質粗飼料,苜蓿被業(yè)界視作“牧草之王”。然而,目前國內紫花苜蓿的產量和質量遠遠無法滿足農戶需求。數據顯示,2021年,全國苜蓿草產量超400萬噸,而牛用優(yōu)質苜蓿供應僅100多萬噸。國內苜蓿供應仍較依賴進口,苜蓿進口來源國包括美國、西班牙、加拿大、阿根廷等,其中美國的苜蓿占了中國進口苜蓿的大頭。因此,今年中央一號文件提出加快發(fā)展苜蓿等草產業(yè),將推動降低進口依賴,進一步助力國內畜牧業(yè)發(fā)展,進而滿足人們的飲食需求。

          不論是大力發(fā)展青貯飼料,還是加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展,在中央一號文件中,這些目標任務都被置于“構建多元化食物供給體系”要求之下。農業(yè)農村部部長唐仁健表示,保障糧食安全,一要穩(wěn)住面積,二要提升產能,另外還要樹立大食物觀,分領域制定方案,加快構建多元化食物供給體系,豐富食物品種來源。

          “‘大食物觀’之‘大’,就是要跳出傳統(tǒng)的‘糧食即食物’的觀念,全方位、多途徑開發(fā)食物和飼料資源,在保障食物和飼料供給的前提下保證食品安全和營養(yǎng)健康,響應人民群眾飲食結構的變化和多元化食物消費的需求?!壁w紅波說。

          全方位開發(fā)食物來源,具體咋操作?蔣和平告訴記者,樹立大食物觀,要充分利用鹽堿地、坡地、旱地、沙土地等豐富的土地資源,在全國適宜區(qū)域全面實施“糧改飼”,種植苜蓿、青貯玉米、燕麥、狼尾草等多種草本和木本高產高蛋白優(yōu)質飼料品種,建設高標準優(yōu)質飼料生產基地。此外,還可以綜合利用食品工業(yè)等產生的大量玉米渣、甘蔗渣、咸蛋清等副產品,拓寬飼料資源,持續(xù)提升動物產能產量,從而滿足人們的飲食需求。

          《 人民日報海外版 》( 2023年03月02日 第 04 版)

        (責編:李文治)

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