石樓:創(chuàng)新托管方式 讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效
呂梁市石樓縣位于呂梁山西麓,境內(nèi)溝壑縱橫、梁峁成群,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái),針對(duì)土地支離破碎、耕種方式粗放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低等實(shí)際情況,石樓縣探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、種地難以及移民搬遷后空殼村土地撂荒等問(wèn)題,增加了農(nóng)戶收入。
政府主動(dòng)引導(dǎo),強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)。石樓縣出臺(tái)了《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金管理辦法》《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)管理驗(yàn)收辦法》等一系列配套政策,抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥,主動(dòng)對(duì)接服務(wù)主體,進(jìn)村入戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),組織服務(wù)主體、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶三方互簽托管協(xié)議,全面驗(yàn)收后上報(bào)縣托管服務(wù)中心,抽檢后撥付補(bǔ)助資金。
規(guī)范行業(yè)管理,制定完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合石樓縣實(shí)際,制定《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,確保托管從實(shí)施到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依;優(yōu)化服務(wù),確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有本地服務(wù)主體,全程跟蹤保障;加強(qiáng)監(jiān)管,試行安裝智慧農(nóng)機(jī)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)械作業(yè)情況、統(tǒng)計(jì)作業(yè)數(shù)據(jù),規(guī)范行業(yè)行為。
拓寬服務(wù)領(lǐng)域,探索“托管+”模式。該縣立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極探索開(kāi)展“托管+旱作農(nóng)業(yè)”“托管+集體經(jīng)濟(jì)組織”等各種托管服務(wù),努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)的耦合劑,成為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的催化劑。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)托管,不僅解決了因農(nóng)村“空心化”導(dǎo)致的土地撂荒問(wèn)題,而且使外出務(wù)工農(nóng)民擺脫了土地束縛,實(shí)現(xiàn)務(wù)工、種地兩不誤。(段思齊)
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