原標(biāo)題：我省將全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”

　　創(chuàng)新

　　近日，記者從省河長(zhǎng)制辦公室獲悉，從2023年開始，我省將在21個(gè)市州全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”。

　　什么是“解放模式”？為什么要在全省全面推廣？將如何推廣？

　　破題：創(chuàng)建基層河湖管護(hù)機(jī)制

　　元旦假期，雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村月亮湖畔的河湖廣場(chǎng)上，不少游客在此拍照打卡，盡情享受冬日的湖光山色。

　　“幾年前，月亮湖還是一個(gè)灌溉功能嚴(yán)重萎縮的小水庫(kù)，垃圾漂浮、面源污染嚴(yán)重。誰(shuí)能想到，依托月亮湖的美景，村里已經(jīng)開起了15家農(nóng)家樂。”百丈鎮(zhèn)黨委書記秦超俊表示，月亮湖的變化得益于當(dāng)?shù)卦诤雍茏o(hù)方面的機(jī)制創(chuàng)新——“解放模式”。

　　“解放模式”是我省河湖長(zhǎng)制推進(jìn)中形成的一項(xiàng)基層河湖管護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn)。過去，解放村共設(shè)立村級(jí)河湖長(zhǎng)3名。隨著游客增多，3個(gè)村級(jí)河湖長(zhǎng)既要巡河、打撈漂浮物，還要開展河湖長(zhǎng)制宣傳，人手不足。此外，隨著村民、游客河湖保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，大家反映的一些河湖問題沒有一套規(guī)范的處理、解決機(jī)制，不利于相關(guān)問題的及時(shí)解決。

　　2021年，在部、省、市等多級(jí)水利部門指導(dǎo)和支持下，一場(chǎng)基層河湖管護(hù)的改革與探索在解放村展開，以“河長(zhǎng)引領(lǐng)、三隊(duì)協(xié)同”為思路，探索構(gòu)建了“一室三隊(duì)一超市”（一個(gè)河長(zhǎng)工作室，黨員志愿巡護(hù)隊(duì)、巾幗志愿宣傳隊(duì)、河湖保潔隊(duì)三支隊(duì)伍，一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市）的村級(jí)河湖管護(hù)體系，系統(tǒng)總結(jié)出村民河湖管護(hù)“三不四要”（不亂扔、不亂排、不亂占，要自覺、要?jiǎng)駥?dǎo)、要反映、要共享）等制度。

　　“河湖長(zhǎng)制實(shí)施以來，在全省各級(jí)各部門共同努力下，我省大江大河面貌得到全局性、根本性轉(zhuǎn)變?！笔『娱L(zhǎng)辦副主任劉銳表示，相比大江大河，人們對(duì)身邊的小溝小溪重視不足、認(rèn)識(shí)不夠，致使農(nóng)村河湖功能衰減、水域岸線侵占、水環(huán)境惡化等問題長(zhǎng)期存在，而“解放模式”很好打通了基層河湖管護(hù)的“最后一公里”，讓農(nóng)村河湖治理水平和能力顯著提升。

　　推廣：要融合地方特色積極創(chuàng)新

　　隨著解放模式在名山區(qū)、雅安市逐步推廣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境顯著改善。2022年，我省又部署在成都市、攀枝花市、德陽(yáng)市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個(gè)市州選取一定數(shù)量的村（社區(qū)）進(jìn)行“解放模式”創(chuàng)建。

　　在結(jié)合自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上，各地的創(chuàng)建工作也各具特色。例如，眉山市青神縣蘭溝村成立“村集體＋工商資本”的管理公司，市場(chǎng)化運(yùn)作河湖管護(hù)；巴中市南江縣西廂村成立由退休老干部、“兩代表一委員”、群眾代表組成的“河湖評(píng)議隊(duì)”，收集群眾意見，定期對(duì)村級(jí)河湖管護(hù)工作評(píng)分……

　　“‘解放模式’的示范效應(yīng)日益顯現(xiàn)，影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。”劉銳介紹，通過前期在7個(gè)市州的試點(diǎn)推廣，各地紛紛建立健全基層河湖管護(hù)體系，有效解決了一批農(nóng)村河湖存在的突出問題。

　　為此，省河長(zhǎng)辦研究決定，2023年將在全省21個(gè)市州全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”，并在11月底前全面完成推廣。此外，為確?！敖夥拍Ｊ健蓖茝V工作順利進(jìn)行，此項(xiàng)工作將被納入今年全省河湖長(zhǎng)制進(jìn)駐式督查和年度工作考核的重要內(nèi)容。

　　“推廣絕不能照抄照搬?！眲J特別提醒，“解放模式”是對(duì)基層河湖管護(hù)體系的有益探索，是參考答案而非標(biāo)準(zhǔn)答案，各市州要不斷反思和創(chuàng)新，在“解放模式”基礎(chǔ)上融合地方特色做法，找到最本土的河湖管護(hù)模式，確保取得實(shí)效。

　　“解放模式”在全國(guó)的影響力也不斷擴(kuò)大。水利部已將相關(guān)典型做法納入中組部河湖長(zhǎng)制網(wǎng)上專題班和全國(guó)基層河湖保護(hù)監(jiān)管能力培訓(xùn)班授課內(nèi)容，黃河水利委員會(huì)也建議將四川基層河湖管護(hù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在黃河流域各?。▍^(qū)）進(jìn)行推廣。

　　“‘解放模式’正成為我省除川渝河湖長(zhǎng)制合作之外，又一項(xiàng)全國(guó)性河湖長(zhǎng)制典型經(jīng)驗(yàn)?！笔『娱L(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者邵明亮）