人民網(wǎng)南京12月5日電 日前，江蘇省十三屆人大常委會第三十三次會議通過《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將非道路移動機械首次納入監(jiān)管對象，明確市縣政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁行區(qū)域和禁止使用區(qū)域。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境部門公布的數(shù)據(jù)顯示，機動車和非道路移動機械設(shè)備排氣等移動源排放，當(dāng)前是與工業(yè)排放并列的江蘇PM2.5首要污染源，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量需要更有力法治保障。

　　《條例》從生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊、使用、檢驗、維護(hù)、監(jiān)管等全鏈條進(jìn)行了制度設(shè)計。

　　將非道路移動機械納入排放大氣污染物的范圍，是《條例》的一項重要內(nèi)容。江蘇于2001年頒布實施的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》雖經(jīng)5次修改，但未對非道路移動機械排氣進(jìn)行立法規(guī)范。此次《條例》以立法形式明確了機動車和非道路移動機械排氣監(jiān)管。

　　針對非道路移動機械環(huán)保信息公開、編碼登記缺少法律規(guī)定的問題，《條例》明確實行非道路移動機械信息編碼登記制度，對納入排氣污染防治重點管理目錄的非道路移動機械實施統(tǒng)一編碼管理，并對其大氣污染物排放狀況開展監(jiān)督檢查，排放不合格不得使用。

　　《條例》規(guī)定有關(guān)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公開其生產(chǎn)、進(jìn)口的機動車和非道路移動機械的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息，并保證產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與公開的環(huán)保信息一致?！稐l例》明確推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機動車和非道路移動機械，支持新能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運營；采取給予經(jīng)濟補償、依法限制使用等措施，逐步推進(jìn)高排放機動車和非道路移動機械提前淘汰。

　　在監(jiān)督管理方面，《條例》明確生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢測、遙感監(jiān)測、攝影攝像等方式，對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。建立“環(huán)保取證，公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機制，對排放黑煙的環(huán)境違法行為加大處罰力度。對在道路現(xiàn)場檢測中發(fā)現(xiàn)的排放黑煙等明顯可視污染物，被生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定為排放不合格的機動車，機動車逾期未按照維修復(fù)檢告知單的要求進(jìn)行維修并復(fù)檢合格，又上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)颂幎僭P款；機動車所屬單位逾期未按照維修復(fù)檢告知單的要求對機動車進(jìn)行維修并復(fù)檢合格，機動車上道路行駛的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按每輛機動車一千元以上三千元以下對機動車所屬單位處以罰款。

　　此外，《條例》還規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定高排放機動車禁行區(qū)域、時段和非道路移動機械的禁止使用區(qū)域。高排放機動車和高排放非道路移動機械的范圍由江蘇省人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要，根據(jù)國家有關(guān)要求確定，并向社會公布。

　　《條例》自2023年5月1日起施行。2001年頒布實施的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》同時廢止。