陜西深化社會(huì)組織管理制度改革服務(wù)群眾需求
創(chuàng)立“養(yǎng)老外賣”“親情陪護(hù)”“智慧老人課堂”等服務(wù)項(xiàng)目,為失能、半失能及孤寡、獨(dú)居老人開展送餐、家政、維修、健康監(jiān)測(cè)、精神慰藉等服務(wù)……這是我省社會(huì)組織服務(wù)群眾的縮影。
黨的十八大以來(lái),我省不斷深化社會(huì)組織管理制度改革,全省社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。截至目前,全省依法登記各類社會(huì)組織31173家,這些社會(huì)組織廣泛分布在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各個(gè)領(lǐng)域,形成門類齊全、分級(jí)分層、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系,有效服務(wù)人民群眾多元化、多層次和個(gè)性化需求。
1 持續(xù)釋放社會(huì)組織發(fā)展活力
我省通過(guò)深化社會(huì)組織管理制度改革,完善扶持政策,健全培育體系,為社會(huì)組織成長(zhǎng)提供良好環(huán)境,持續(xù)釋放社會(huì)組織發(fā)展活力。
持續(xù)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)和樞紐平臺(tái)建設(shè)。2015年以來(lái),我省累計(jì)投入8323萬(wàn)元省級(jí)福彩公益金支持購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù),實(shí)施公益項(xiàng)目914個(gè),直接受益群眾3.5萬(wàn)人;2017年建成省級(jí)“社會(huì)組織孵化基地”,累計(jì)培育孵化入駐社會(huì)組織69家;推動(dòng)省市縣三級(jí)建立社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)383個(gè),實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)全覆蓋。
大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。我省開展社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理試點(diǎn),實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年專項(xiàng)行動(dòng),全省登記備案社區(qū)社會(huì)組織1.4萬(wàn)家,覆蓋公益慈善、社區(qū)事務(wù)、志愿服務(wù)、文體娛樂(lè)、居民互助、文明創(chuàng)建等諸多領(lǐng)域,在豐富群眾精神文化生活、改善社區(qū)環(huán)境、預(yù)防化解內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社區(qū)鄰里和諧等方面發(fā)揮了積極作用。
多措并舉支持慈善組織發(fā)展壯大。我省推動(dòng)出臺(tái)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》,培育發(fā)展各種類型慈善組織。全省登記認(rèn)定慈善組織392家,其中79家具有公開募捐資格。《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布以來(lái),全省近400家慈善組織及紅十字會(huì)累計(jì)募集慈善款物102.9億元,在保障改善民生與助力社會(huì)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
2 社會(huì)組織服務(wù)大局有力有效
全省各級(jí)民政部門在推動(dòng)社會(huì)組織充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、提供公共服務(wù)、參與社會(huì)治理等主要作用的同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮自身特長(zhǎng),在圍繞中心、服務(wù)大局中作出積極貢獻(xiàn)。
助力脫貧攻堅(jiān)。我省在全國(guó)首創(chuàng)省級(jí)社會(huì)組織扶貧“合力團(tuán)”,305家省級(jí)社會(huì)組織組建12個(gè)“合力團(tuán)”與我省深度貧困縣(區(qū))開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全省13770家社會(huì)組織響應(yīng)號(hào)召,緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、公益扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域合力精準(zhǔn)幫扶,投入資金53.6億元,幫扶群眾428萬(wàn)人。
助力鄉(xiāng)村振興。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,全省各級(jí)民政部門迅速組織各級(jí)社會(huì)組織開展“合力團(tuán)”結(jié)對(duì)幫扶、“萬(wàn)社助萬(wàn)家”精準(zhǔn)幫扶、“鄉(xiāng)村行”、公益品牌建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)組織培育等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興走向深入。推動(dòng)實(shí)施慈善“幸福家園”村社互助工程,引導(dǎo)慈善組織助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省已有5237家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,今年以來(lái)已投入幫扶資金2.78億元,104萬(wàn)人從中受益。
助力疫情防控。全省2175家社會(huì)組織參與“合力抗疫陜西社會(huì)組織聯(lián)合行動(dòng)”,在慈善募捐、社區(qū)聯(lián)防、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域有序開展疫情防控工作,援助湖北、武漢抗疫資金2526萬(wàn)元、物資33.26萬(wàn)件(套)。去年底西安疫情防控期間,全省1390余家社會(huì)組織和志愿者向西安261個(gè)社區(qū)捐贈(zèng)360余萬(wàn)件防疫物資和價(jià)值1877萬(wàn)元的生活物資,緊急救助1216人,及時(shí)為困難群體和外來(lái)務(wù)工人員解決了防疫和生活物資緊張等實(shí)際困難。
助力穩(wěn)崗就業(yè)。今年7月,我省發(fā)布社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)倡議書,舉辦社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和直播帶崗的形式,充分發(fā)揮社會(huì)組織及會(huì)員企業(yè)優(yōu)勢(shì),為高校畢業(yè)生提供就業(yè)、實(shí)習(xí)崗位1萬(wàn)余個(gè),進(jìn)一步拓展就業(yè)空間、創(chuàng)造就業(yè)崗位。
3 營(yíng)造健康清朗發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),我省不斷加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理,確保社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。全省開展了常態(tài)化打擊非法社會(huì)組織和“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治,累計(jì)曝光七批108家涉嫌非法社會(huì)組織,公布10起非法社會(huì)組織典型案例,處置涉嫌非法社會(huì)組織案件179件,排查“僵尸型”社會(huì)組織2482個(gè),依法注銷或處罰社會(huì)組織1547家,優(yōu)化了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。
我省還積極落實(shí)減稅降費(fèi)有關(guān)要求,對(duì)2516家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為開展了“全覆蓋”清理整治,規(guī)范618家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為,調(diào)整規(guī)范收費(fèi)212項(xiàng),累計(jì)為企業(yè)減負(fù)7535萬(wàn)元。
本報(bào)記者 楊小玲
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