原標(biāo)題：共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)路

　　浙川東西部協(xié)作

　　核心提示

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉(zhuǎn)為雙向合作，靠企業(yè)“單打獨(dú)斗”是不夠的，需要以園區(qū)為載體，打造脫貧地區(qū)的“后起之秀”。要把存量做優(yōu)，把增量做大，把總量做強(qiáng)

　　10月13日，浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目又迎來一位新“住戶”。新入駐的浙江藍(lán)美技術(shù)股份有限公司瞄準(zhǔn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，一期投資3000萬元，建設(shè)年產(chǎn)1000噸果干生產(chǎn)線；二期將投資1.7億元，建設(shè)年產(chǎn)8噸花青素精深加工項(xiàng)目。

　　樂山市金口河區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)羅成剛告訴記者，在一期、二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年新建成投用的產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目延續(xù)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方向。目前，整個(gè)浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園涵蓋農(nóng)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)物流、青年創(chuàng)業(yè)中心等。

　　浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園的升級(jí)，正是四川數(shù)十個(gè)浙川共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縮影。新一輪浙川東西部協(xié)作，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何走好升級(jí)之路？

　　為何建

　　告別“單打獨(dú)斗”

　　以園區(qū)為載體打造“后起之秀”

　　浙江有資金、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，四川有土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

　　位于宜賓市屏山縣的浙川紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園，充分發(fā)揮嘉興市紡織產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，整合屏山縣原料優(yōu)勢(shì)、向家壩水電綠色能源優(yōu)勢(shì)和人力成本優(yōu)勢(shì)等，2021年實(shí)現(xiàn)工業(yè)入庫(kù)總稅收1.98億元，吸納就業(yè)8200余人，其中脫貧戶1040余人。

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉(zhuǎn)為雙向合作，靠企業(yè)“單打獨(dú)斗”是不夠的，需要以園區(qū)為載體，打造脫貧地區(qū)的“后起之秀”?！耙汛媪孔鰞?yōu)，把增量做大，把總量做強(qiáng)?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　做優(yōu)存量，要為園區(qū)續(xù)建、擴(kuò)建創(chuàng)造最大空間。

　　去年，羅成剛從浙江省紹興市上虞區(qū)來到樂山市金口河區(qū)掛職，調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，隨著園區(qū)規(guī)模體量增大及交通條件的完善，入駐企業(yè)不斷增多，企業(yè)員工的辦公、住宿、吃飯問題比較突出，甚至?xí)绊懙綀@區(qū)企業(yè)的入駐效率。去年起，上虞區(qū)整合新一輪東西部協(xié)作資金2450萬元，助力金口河區(qū)建成了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及1幢綜合樓，提升了園區(qū)綜合配套功能。

　　做大增量、做強(qiáng)總量，則要加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新園區(qū)和新項(xiàng)目。

　　9月底，巴中市南江縣浙川東西部協(xié)作（東陽(yáng)—南江）健康食品產(chǎn)業(yè)園在南江縣東榆工業(yè)園區(qū)正式動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目剛開工，已經(jīng)有不少“搶灘登陸”的企業(yè)。四川勁華食品科技有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳軍告訴記者，他們將充分利用巴中的黑豬資源，帶動(dòng)上下游資源整合，擴(kuò)大版圖，“以商招商”吸引相關(guān)企業(yè)，“實(shí)現(xiàn)整豬的‘開發(fā)’，做高端生食火腿、肉制品深加工以及肝素鈉生物藥。還會(huì)充分利用這里的優(yōu)質(zhì)水源，生產(chǎn)富氫水。”

　　南江縣委常委、副縣長(zhǎng)盛鋒表示，去年，他從浙江省金華東陽(yáng)市來到南江縣掛職后，經(jīng)過充分調(diào)研論證，產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合南江發(fā)展定位，同時(shí)也彌補(bǔ)了南江縣東榆工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展不均、產(chǎn)業(yè)鏈不全的發(fā)展瓶頸。2023年建成投產(chǎn)后，該產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值17.5億元。

　　建什么

　　因地制宜

　　探索“飛地”園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)

　　因地制宜，是浙川共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)遵循的基本原則。有的地方生態(tài)脆弱、區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通落后，不適宜建園區(qū)，“飛地”模式很好地解決了這一問題。

　　位于浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、精密機(jī)械及科技人才項(xiàng)目，目前，招商工作正如火如荼地展開。該園建成后的前5年，嘉善縣將項(xiàng)目投資額的10%、園區(qū)企業(yè)所繳稅收留存地方部分的50%作為收益給予阿壩州九寨溝縣，并二次分配給脫貧群眾。九寨溝縣鑫玖產(chǎn)業(yè)投資有限公司常務(wù)副總王云海表示，這一模式不僅解決了九寨溝難以布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)的困境，同時(shí)也解決了嘉善縣面臨的產(chǎn)業(yè)空間緊張問題。同時(shí)，三地還共建了嘉善九慶產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司，共同開展園區(qū)建設(shè)、招商引資和管理運(yùn)營(yíng)。

　　有的地方有具體需求，必須“對(duì)癥下藥”。今年，廣元市昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)王家貢米現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)投入東西部協(xié)作財(cái)政幫扶資金200萬元，用于“王家貢米產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，對(duì)“王家貢米”的品牌、技術(shù)、選育等方面進(jìn)行大力支持?！啊跫邑暶住恢比狈Ｓ闷贩N，沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖跫邑暶桩a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所所長(zhǎng)呂志勇表示，借助位于浙江省杭州市的中國(guó)水稻研究所的科研力量，他們將開展水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化科技平臺(tái)建設(shè)。10月中下旬，已有一批種子被寄往中國(guó)水稻研究所，開展品質(zhì)鑒定分析和抗性檢測(cè)。

　　10月18日，南充市嘉陵區(qū)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的浙川東西部協(xié)作共建示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將建成。它和其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)不太一樣——玻璃幕墻裝點(diǎn)的幾幢高樓，比起廠房，這里更像一個(gè)中央商務(wù)區(qū)。

　　“這是嘉陵區(qū)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的一次探索?！奔瘟陞^(qū)掛職干部介紹，利用離成都、重慶較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成后，產(chǎn)業(yè)園將成為川東北地區(qū)唯一集研發(fā)、辦公、孵化、生產(chǎn)并配套商業(yè)、餐飲、娛樂等于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部“新地標(biāo)”。目前，圍繞信息技術(shù)、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造，這里已吸引商湯科技、格銳云天、綿陽(yáng)線束等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

　　乘著“總部經(jīng)濟(jì)”之風(fēng)，企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源將實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合。比如，商湯科技將在這里建設(shè)川東北人工智能中心，借力臨海市優(yōu)勢(shì)建立“離岸孵化器”，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，在園區(qū)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力培育專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”，將浙川產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展地。

　　怎么建

　　用好定位好模式吸引企業(yè)

　　智慧園區(qū)也已上線

　　有了好的定位、好的模式，產(chǎn)業(yè)園還需要吸引好的企業(yè)，把它們留得下、穩(wěn)得住。如何吸引好企業(yè)？

　　盛鋒還記得，剛到南江縣時(shí)，援派干部們從市志和縣志中挖掘出了一個(gè)人物——金華火腿的“祖師爺”、浙江義烏人宗澤，他曾在北宋宣和六年調(diào)任巴州通判。這一故事也成為了打動(dòng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的原因之一。

　　“但企業(yè)到西部，不能單談情懷，我們要幫助他們解決為何來、做什么、怎么做三個(gè)問題?！笔h坦言。

　　通過“一把手招商”“小分隊(duì)招商”和雙向考察的模式，園區(qū)在東陽(yáng)市推送的企業(yè)中優(yōu)中取優(yōu)。從今年3月和企業(yè)洽談，到9月份開工建設(shè)，更是體現(xiàn)出了一份“浙川速度”。“由于項(xiàng)目涉及‘騰籠換鳥’，存在歷史遺留問題，南江縣特別組建專班，針對(duì)性解決?！蹦辖h東榆工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任岳釗表示。此外，水電供應(yīng)、手續(xù)辦理等，都為園區(qū)設(shè)置了“綠燈”，保障項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

　　南充市嘉陵區(qū)則加強(qiáng)招商力量的互動(dòng)對(duì)接，共享招商平臺(tái)，互通招商信息，共同策劃項(xiàng)目推介招引活動(dòng)?！俺浞职l(fā)揮浙江省臺(tái)州臨海市在外商會(huì)企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)多元、聯(lián)系廣泛、資源豐富、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，開展以商引商?！奔瘟陞^(qū)掛職干部介紹，今年，他們成功開展成都臺(tái)州商會(huì)嘉陵行活動(dòng)，宣傳推介嘉陵。

　　除了吸引，還要把關(guān)。浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園一期、二期在招商進(jìn)駐的過程中，也碰到過一些難題?！氨热?，部分入駐的本地專業(yè)合作社規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)，無法做到全面量產(chǎn)，影響到了產(chǎn)出效益。”羅成剛表示。

　　以此為鑒，未來產(chǎn)業(yè)園的招引思路調(diào)整為立足“金口金品”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，借力東西部協(xié)作機(jī)制，引進(jìn)一批有實(shí)力、有品牌、有訂單、有銷路的規(guī)模企業(yè)，反向帶動(dòng)金口河區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

　　比如，剛剛簽約的浙江藍(lán)美技術(shù)股份有限公司，就是看中金口河區(qū)現(xiàn)有的上千畝藍(lán)莓種植基地和豐富的林地資源，之后還將輻射帶動(dòng)周邊區(qū)縣一起發(fā)展藍(lán)莓種植3.5萬畝，“希望東西部協(xié)作的成果能夠留得下來，真正為老百姓增收，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接助力?！绷_成剛表示。

　　屏山縣則將浙江“標(biāo)準(zhǔn)地”制度融入園區(qū)項(xiàng)目招引中，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，明確“畝均稅收15萬元”“技術(shù)設(shè)備領(lǐng)先”兩條底線，將有限的土地資源投向高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　浙川共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也在向著數(shù)字化、智能化進(jìn)發(fā)。

　　8月初，浙川紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園智慧園區(qū)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)，推進(jìn)園區(qū)智慧化管理。此外，還積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和節(jié)能改造，推廣分布式光伏發(fā)電，建設(shè)綠色智能化工廠、“零碳工廠”等。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 文露敏）