【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】綠色發(fā)展 繪就美麗山西新畫(huà)卷
從巍巍太行到連綿呂梁,春日的兩山蓊郁蔭翳;從汾水源頭到桑干河畔,夏日的七河清波暢流;從青青翹果到橙紅沙棘,秋日的林間綠富雙贏;從天鵝起舞到黑鸛翩飛,冬日的濕地靈動(dòng)多姿。如今,三晉大地處處皆景、時(shí)時(shí)如畫(huà)。
黨的十八大以來(lái),我省堅(jiān)定不移以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場(chǎng),深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,精準(zhǔn)謀劃,科學(xué)施策,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),把握減污降碳總要求,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加快綠色發(fā)展步伐,全面開(kāi)啟人與自然和諧共生現(xiàn)代化新征程。
凝聚合力保護(hù)治理 綠色版圖日漸遼闊
十年來(lái),我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,圍繞“兩山七河一流域”,打造“三屏四群五區(qū)”國(guó)土三化體系,堅(jiān)持“增綠、提質(zhì)、防災(zāi)、創(chuàng)新”四位一體,加強(qiáng)林草生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù),全力構(gòu)建生態(tài)大動(dòng)脈,形成厚實(shí)舒美的綠色屏障。
“這批魚(yú)鱗坑合格?!?0月21日,在偏關(guān)縣黃河沿線生態(tài)修復(fù)治理工程關(guān)河口段造林現(xiàn)場(chǎng),縣林草事務(wù)中心技術(shù)員張明厚和同事奔忙著。腳下的黃河清波粼粼,遠(yuǎn)處今春新栽的紅葉李、杏樹(shù)與楊樹(shù)等秋色絢爛。偏關(guān)縣屬全省生態(tài)極度脆弱區(qū)和黃河流域北部生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū),10月5日開(kāi)工的這一工程是偏關(guān)今年實(shí)施的重點(diǎn)工程。一直以來(lái),偏關(guān)縣堅(jiān)持因地制宜科學(xué)綠化,采用魚(yú)鱗坑細(xì)致整地為主的困難立地抗旱造林技術(shù),選用鄉(xiāng)土樹(shù)種,采取喬灌花草結(jié)合、針闊樹(shù)種混交等模式,實(shí)施通道、景點(diǎn)綠化。這個(gè)季節(jié),偏關(guān)黃河沿線處處美如畫(huà)。
十年來(lái),我省國(guó)土綠化面積持續(xù)擴(kuò)大。2013年—2021年,全省累計(jì)完成營(yíng)造林4164.76萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)4.7億株,森林覆蓋率達(dá)23.57%;完成防沙治沙任務(wù)869.1萬(wàn)畝,防沙治沙工作始終保持在全國(guó)第一方陣。同時(shí),我省加強(qiáng)草地資源監(jiān)測(cè),實(shí)施亞高山草甸保護(hù)修復(fù)、退化草地改良等生態(tài)修復(fù)工程,并在全國(guó)首次由省政府辦公廳出臺(tái)《山西省國(guó)家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)方案》,全省草原生態(tài)功能逐步提升,2020年底全省草原綜合植被蓋度達(dá)到73%,高于全國(guó)平均水平。
十年來(lái),我省水資源集約節(jié)約利用能力顯著提高。堅(jiān)決貫徹“四水四定”,在全國(guó)率先推動(dòng)頒布《山西省節(jié)約用水條例》,實(shí)施水源置換和泉域保護(hù)工程,有效遏制地下水超采趨勢(shì)。“七河”“五湖”水生態(tài)治理項(xiàng)目列入國(guó)家重大水利工程,永定河市場(chǎng)化治理模式成為全國(guó)典型。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”,通過(guò)大力實(shí)施小流域綜合治理、淤地壩及坡耕地水土流失綜合治理等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目,黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)。
十年來(lái),我省堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容同步發(fā)力,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,加強(qiáng)能耗“雙控”管理,生態(tài)環(huán)境成為全省變化最大、成效最明顯的領(lǐng)域之一。截至2022年10月11日,我省PM2.5平均濃度已降至35微克/立方米,為2013年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái),首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和世衛(wèi)組織第一階段目標(biāo)值。同時(shí),將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與資源節(jié)約集約相銜接,創(chuàng)新露天煤礦準(zhǔn)入、臨時(shí)用地還地等長(zhǎng)效機(jī)制,制定全省綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),150座礦山達(dá)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),位居全國(guó)前列。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣 綠色家園和諧共生
清晨,薛公嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)員王凱像往常一樣收集紅外監(jiān)測(cè)相機(jī)數(shù)據(jù)?!翱?,今天又有金錢(qián)豹和原麝出現(xiàn)啦!這幾年,越來(lái)越多的赤狐、豹貓、黃喉貂、褐馬雞、雀鷹等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物在咱保護(hù)區(qū)活動(dòng)?!蓖鮿P邊翻看數(shù)據(jù)邊和同事們分享驚喜。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)需縱向到底、橫向到邊。我省以生態(tài)省建設(shè)為抓手,實(shí)施依法保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù),著力筑牢生態(tài)保護(hù)根基。頒布永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例、禁止野外用火決定等一系列法規(guī),推動(dòng)2100多萬(wàn)畝天然林得到休養(yǎng)生息,5800多萬(wàn)畝永久性公益林得到立法保護(hù);出臺(tái)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2015—2030年)》,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)全流域生態(tài)修復(fù)的省份。2020年6月,汾河流域國(guó)考斷面全面退出劣Ⅴ類(lèi),2021年全部提升到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)以上,2022年上半年Ⅲ類(lèi)及以上斷面比例達(dá)52.4%,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
綿綿用力,久久為功。我省科學(xué)劃定管護(hù)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)山水“長(zhǎng)治”,3.38萬(wàn)名林長(zhǎng)、17675名河湖長(zhǎng)覆蓋全省所有森林草原、河流湖泊,“林長(zhǎng)+”“河湖長(zhǎng)+”的模式形成強(qiáng)大保護(hù)合力。同時(shí),我省優(yōu)化生態(tài)空間和保護(hù)格局,建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,以旗艦物種及珍稀瀕危物種為重點(diǎn)強(qiáng)化棲息地和原生境修復(fù),提升生態(tài)保護(hù)成效。88%的野生動(dòng)物種群和高等植物群落得到有效保護(hù),華北豹數(shù)量明顯增加,為全國(guó)最多的省份;30余種植物、17種鳥(niǎo)類(lèi)在我省有了新分布和新紀(jì)錄,珍稀瀕危物種分布區(qū)域不斷擴(kuò)大,種群數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),生物多樣性得到恢復(fù)發(fā)展。
與此同時(shí),堅(jiān)持提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。出臺(tái)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案,完善濕地分級(jí)管理體系和保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制,啟動(dòng)省級(jí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和退耕還濕試點(diǎn),“七河一流域”及“五湖”重要生態(tài)功能區(qū)一批濕地自然保護(hù)地初見(jiàn)成效,東方白鸛現(xiàn)身我省濕地。
秋日的汾河四期景區(qū),碧波藍(lán)天、鳥(niǎo)集鱗萃,山、水、林、河相互依偎,相映成趣。汾河四期工程對(duì)恢復(fù)汾河太原城區(qū)段濕地生態(tài)系統(tǒng)有積極作用,不僅調(diào)節(jié)了徑流、改善了水質(zhì),也進(jìn)一步豐富了生物多樣性。
探索轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)增值 綠色發(fā)展動(dòng)力十足
黨的十八大以來(lái),我省多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,多角度探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化模式,建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持綠富同興,發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),在保護(hù)生態(tài)前提下逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)互促共榮。2012年—2021年,全省林草產(chǎn)值由311億元提高到600多億元。
“在坡地上種的連翹,不僅使村莊變綠變美了,還成了村里的聚寶盆。今年我家10畝連翹賣(mài)了11萬(wàn)元。要是3月份來(lái)這兒,連翹花開(kāi),滿坡金黃,美著呢。”說(shuō)起種連翹的好處,翼城縣南梁鎮(zhèn)南北坡村村民任海林贊不絕口。
近年來(lái),翼城縣南梁鎮(zhèn)堅(jiān)決打好生態(tài)治理、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)“組合拳”,大力發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè),以翔山周邊九個(gè)丘陵山區(qū)村、重點(diǎn)村為核心,打造雙萬(wàn)畝連翹基地,形成“七坡兩嶺十五道梁”近40平方公里連翹自然景觀。連翹產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
十年來(lái),我省完成重點(diǎn)鄉(xiāng)村園林綠化2000個(gè),實(shí)施森林鄉(xiāng)村建設(shè)887個(gè),36個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”,255個(gè)行政村獲得國(guó)家森林鄉(xiāng)村認(rèn)定,城鄉(xiāng)綠化面貌整體改善。綠色生態(tài)形成的深厚底蘊(yùn)大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
靈丘縣下車(chē)河村挖掘山水林田河巨大潛力,治理改造荒山、荒地、荒坡、荒灘,采取“村莊改造+有機(jī)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的模式,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。如今,下車(chē)河村已蛻變成集農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、有機(jī)種養(yǎng)基地、特色餐飲住宿等為一體的宜居、宜業(yè)、宜游、幸福的山水特色村。2019年起,村里接待游客數(shù)量每年超8萬(wàn)人次,盈利25萬(wàn)余元?!耙郧按謇镆荒暌搽y見(jiàn)一個(gè)外來(lái)客,現(xiàn)在環(huán)境好了,外國(guó)人也來(lái)參觀了??恐恋亓鬓D(zhuǎn)、務(wù)工、旅游服務(wù)、公司分紅的收入,村里年人均收入2.25萬(wàn)元,綠水青山真正成了咱的金山銀山。”10月16日,坐在電視機(jī)前收看黨的二十大開(kāi)幕盛況的村民王金文說(shuō)起村里的變化滿臉自豪。
全鏈條產(chǎn)業(yè)增值效益不斷顯現(xiàn),綠水青山的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)高效發(fā)揮。我省堅(jiān)持“在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役”,啟動(dòng)實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目,創(chuàng)新投融資模式,2021年五大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)惠及55.96萬(wàn)群眾增收12億元。探索森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,全省國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)達(dá)98家,森林旅游人數(shù)2200萬(wàn)人次;9月20日,2022(陽(yáng)城)·首屆山西森林旅游節(jié)開(kāi)幕,現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目總投資額達(dá)190.31億元。率先對(duì)2017年—2020年生態(tài)扶貧項(xiàng)目營(yíng)造符合開(kāi)發(fā)條件的生態(tài)林進(jìn)行碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā),探索形成資源型省份全省域森林碳匯開(kāi)發(fā)機(jī)制,充分釋放森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,完成達(dá)峰目標(biāo)等核心指標(biāo)測(cè)算,發(fā)揮碳市場(chǎng)機(jī)制減排作用,首批組織107家發(fā)電企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。
新征程,新目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告提出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,山西也必將建設(shè)得更綠更美。(記者張麗媛)
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