黨的十八大以來(lái)，山西省大同市砥礪前行、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就。

　　這十年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展突破前行。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的874.3億元增長(zhǎng)至2021年的1686.0億元，經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)；新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、文化旅游、新材料、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升。

　　這十年，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。城鄉(xiāng)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持綠色發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“大同藍(lán)”“大同綠”“大同清”成為新名片。

　　這十年，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，政府效能大幅提升。能源革命綜合改革、國(guó)資國(guó)企改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革、放管服改革取得重大進(jìn)展，形成制度性成果150多項(xiàng)，基本搭建起“四梁八柱”的改革主體框架，政府執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

　　這十年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，民生保障更加牢固。公共服務(wù)體系日益完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等更有保障、更可持續(xù)。

　　為者常成，行者常至。站在新的歷史起點(diǎn)，大同市將抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，突出“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、對(duì)外開(kāi)放、城市更新、民生保障”六大任務(wù)，苦干實(shí)干，久久為功，在蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路上不懈探索，努力譜寫(xiě)大同全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興，壯大高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大同高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?！钡陌l(fā)展方向，大同堅(jiān)持“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的“鏈”式思維，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭綠色智能開(kāi)采和清潔高效利用，集中力量培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)煤炭電力產(chǎn)業(yè)1個(gè)千億級(jí)，裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥2個(gè)300億到500億級(jí)，新能源、大數(shù)據(jù)、文化旅游3個(gè)百億級(jí)，新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流4個(gè)準(zhǔn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，基本形成“1+9”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群格局，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支撐，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“輸煤炭”向“輸算力”、“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)鼎立”加快轉(zhuǎn)變，基本形成具有大同特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是大同轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手。目前，已有8家數(shù)據(jù)企業(yè)落地大同，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)完成投資超過(guò)100億元，投運(yùn)機(jī)架數(shù)達(dá)7.5萬(wàn)架、在用服務(wù)器25.3萬(wàn)臺(tái)，分別占全省的64.3%、68.5%，年用電量突破15億度，平均PUE（能耗水平）1.17。預(yù)計(jì)到“十四五”末，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總投資將達(dá)400億元以上，服務(wù)器規(guī)模突破200萬(wàn)臺(tái)，年用電量100億度以上。

　　鄉(xiāng)村振興是大同高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；全面實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以綠色、有機(jī)、低碳理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用好農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和晉北肉類(lèi)平臺(tái)三塊“金字招牌”，推動(dòng)黃花、畜牧、設(shè)施蔬菜、雜糧、黃芪、食用菌、杏果、農(nóng)文旅融合“八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”形成規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)350億元。計(jì)劃用5年時(shí)間，將北肉平臺(tái)冷鏈?zhǔn)称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)園打造成為中國(guó)北方最大的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　統(tǒng)籌綠色發(fā)展和文旅融合，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁

　　生態(tài)環(huán)境是大同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大同堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。大同市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)由2013年的233天增加到2021年的315天，增加35.2%，PM2.5濃度由2013年的每立方米46微克下降到2021年的每立方米28微克，下降40%。2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良天數(shù)比例排名山西省第一，“大同藍(lán)”實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。同時(shí)，積極探索“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能和地?zé)崮艿染G電綠能開(kāi)發(fā)利用達(dá)到一定規(guī)模。深度構(gòu)建“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)可為”到“生態(tài)有為”的歷史跨越。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化采煤沉陷區(qū)礦山生態(tài)治理，努力建設(shè)“一帶兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)安全格局，森林覆蓋率每年至少提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　大同是首批24座國(guó)家歷史文化名城之一，素有“文化古都、清涼夏都、美食之都”的美譽(yù)。大同歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然人文景觀交相輝映，旅游資源十分豐富，擁有云岡、恒山、古城、長(zhǎng)城四大旅游品牌，開(kāi)發(fā)前景和發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)，大同氣候獨(dú)特，夏季涼爽宜人，夏天平均氣溫20攝氏度，是全國(guó)著名的避暑勝地、康養(yǎng)休閑之地。近年來(lái)，云岡文化旅游節(jié)、古都燈會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大，大同的知名度美譽(yù)度持續(xù)提升，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

　　同時(shí)，大同持續(xù)拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作成果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)晉北城鎮(zhèn)圈，強(qiáng)力抓好土地空間規(guī)劃、交通樞紐建設(shè)、開(kāi)放通道延伸、跨境產(chǎn)業(yè)合作工程，把大同建設(shè)成為文化交流活躍、先進(jìn)要素聚集、各類(lèi)人才向往、企業(yè)競(jìng)相入駐的“開(kāi)放城”“樞紐城”“中心城”“人口集聚城”，努力建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新高地。

　　深化產(chǎn)城融合和共同富裕，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　古城是大同人民的精神家園，新區(qū)是大同未來(lái)發(fā)展的活力之源。按照“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的思路，大同堅(jiān)持古城與新區(qū)各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓古城更有韻味、新區(qū)更有品位。聚焦“傳承歷史文脈、留住市井氣息、豐富古城業(yè)態(tài)”目標(biāo)，古城保護(hù)修復(fù)三年計(jì)劃基本完成、五年計(jì)劃全面完善，讓古都大同再現(xiàn)恢宏歷史風(fēng)貌。樹(shù)牢“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”理念，高品位加快御東新區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，建設(shè)更多的“城市客廳”“會(huì)展中心”“中央商務(wù)區(qū)”，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)集商務(wù)、科創(chuàng)、會(huì)展、休閑等功能于一體的現(xiàn)代活力新區(qū)。

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以共享引領(lǐng)共建，以共建促進(jìn)共享。就業(yè)是最大的民生，大同以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力增加3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，以此引導(dǎo)社會(huì)力量不斷創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)增收致富的環(huán)境和平臺(tái)，以“人人奮斗”實(shí)現(xiàn)“人人享有”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；持續(xù)加大教育、醫(yī)療、社保等民生投入，織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善；切實(shí)抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，著力構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理格局。