原標(biāo)題：超1500億元投資量這樣實(shí)現(xiàn)

　　剛剛過(guò)去的8個(gè)月，四川公路水路交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超1500億元，提前完成年度投資目標(biāo)，較去年增長(zhǎng)5.2%。

　　就在前兩天，四川又有10條高速公路開(kāi)工，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的交通軸線上、在北向南向東向的出川大通道、在大小涼山深處，多個(gè)重點(diǎn)控制性工程按下啟動(dòng)鍵，朝著全年力爭(zhēng)完成2000億元投資量沖刺。

　　用8個(gè)月時(shí)間完成全年目標(biāo)任務(wù)，四川交通建設(shè)是如何做到的？

　　讓“生力軍”跑得更快

　　高速公路完成投資同比增長(zhǎng)13%

　　廣元至平武高速公路青川段通車(chē)了！9月23日，歷經(jīng)4年多建設(shè)的廣平高速傳來(lái)喜訊。綿陽(yáng)段的27公里也已進(jìn)入了開(kāi)通運(yùn)行的“倒計(jì)時(shí)”。年內(nèi)全線通車(chē)后，這個(gè)川陜甘交通樞紐的骨干支柱性支撐工程，將與京昆高速、蘭海高速、恩廣高速串聯(lián)一體，成為西北地區(qū)進(jìn)出九寨溝最便捷的大通道。

　　年初，四川省明確年內(nèi)實(shí)現(xiàn)德昌到會(huì)理、久治（川青界）到馬爾康等高速公路項(xiàng)目（路段）建成通車(chē)。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)展較快的廣平高速等3條高速公路（路段）預(yù)計(jì)9月底就可建成通車(chē)，其余項(xiàng)目（路段）正在推進(jìn)。

　　在交通運(yùn)輸廳建管處，記者看到了一份最新的“高速公路項(xiàng)目存在問(wèn)題情況梳理周報(bào)”，1—8月全省在建的31個(gè)高速公路項(xiàng)目均在其中，從征地拆遷、用地報(bào)批、材料供應(yīng)、資金到位等方面列出具體問(wèn)題、協(xié)調(diào)處理進(jìn)展以及處理建議等。還有一份“在建高速公路項(xiàng)目問(wèn)題清單”，將問(wèn)題、牽頭負(fù)責(zé)人、處理進(jìn)度等表格化，完成一項(xiàng)就“銷(xiāo)賬”一項(xiàng)。“相當(dāng)于建立起了臺(tái)賬?！毕嚓P(guān)人士介紹，今年從“月報(bào)”縮短到了“周報(bào)”，以便于更及時(shí)、更快速解決。

　　每一個(gè)在建項(xiàng)目后面，還都有一位“管家”。交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新建立起了“項(xiàng)目管家制”，一項(xiàng)目一管家，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，連接項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位和行政主管部門(mén)，主動(dòng)靠前，做好政策解讀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度盡快往前。

　　交通運(yùn)輸廳辦公樓一樓大廳可看到一張醒目的“榜單”，31個(gè)高速公路項(xiàng)目的本年度任務(wù)，分解細(xì)化到每一項(xiàng)，每個(gè)格子里有一個(gè)代表當(dāng)前進(jìn)度的“旗子”，紅色代表“超預(yù)期”，黃色代表“達(dá)標(biāo)”，黑色代表“未達(dá)到”。每季度一次“紅黑榜”通報(bào)，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的進(jìn)行約談、整改、提醒敦促。記者翻閱“紅黑榜”，一季度攀枝花市被列入“黑榜”，二季度投資完成率大大提升至全省第四位，列入“紅榜”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月完成的1567.92億元公路水路交通建設(shè)投資中，高速公路就完成投資760.38億元，占比近半，是名副其實(shí)的“壓艙石”。完成投資量較2021年同期增長(zhǎng)5.2%，而高速公路單項(xiàng)增幅高達(dá)13.3%。讓“生力軍”跑得更快，完成投資量也因此劃出了一道漂亮的上揚(yáng)弧線。

　　讓關(guān)鍵要素有保障

　　“主戰(zhàn)場(chǎng)”完成投資占全省16%以上

　　9月1日，因?yàn)樵瞎?yīng)的問(wèn)題，位于成都市境內(nèi)的天府新區(qū)至邛崍高速公路項(xiàng)目建設(shè)緩了下來(lái)。9月5日，新津、邛崍率先逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，天邛高速第一時(shí)間給項(xiàng)目上近80臺(tái)貨車(chē)申請(qǐng)“車(chē)輛通行證”，來(lái)自眉山、樂(lè)山、雅安等地的原料源源不斷地運(yùn)到工地上?！敖衲?，我們項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不變、任務(wù)不減！”成邛雅公司負(fù)責(zé)人充滿信心。

　　物資運(yùn)輸是疫情下最容易出現(xiàn)的難題。今年，一項(xiàng)聚合全系統(tǒng)力量，覆蓋省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的分級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制建立起來(lái)，著力破解用地、征拆、地材等要素制約。

　　年初，涼山州有7個(gè)高速公路項(xiàng)目在建，力爭(zhēng)完成投資額超過(guò)300億元，是全省交通建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。第一季度，涼山州項(xiàng)目推進(jìn)情況比較滯后，用地提交、征地拆遷等要素保障問(wèn)題較為突出。4月，一場(chǎng)調(diào)度會(huì)在涼山召開(kāi)，來(lái)自交通運(yùn)輸廳、涼山州政府、蜀道集團(tuán)等單位和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商。緊接著，涼山州建立起半月調(diào)度機(jī)制，并針對(duì)調(diào)度會(huì)梳理出的16個(gè)問(wèn)題建立了問(wèn)題清單，逐一“銷(xiāo)賬”。項(xiàng)目快速推進(jìn)，至8月底，涼山州完成投資額已達(dá)260億元，投資完成額占全省16%以上。

　　用地是制約項(xiàng)目推進(jìn)的一大要素。交通運(yùn)輸廳、自然資源廳聯(lián)合建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和省市縣用地報(bào)批工作專(zhuān)班。用地組卷報(bào)批是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，有了工作專(zhuān)班，“保姆式”管家服務(wù)接續(xù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

　　9月26日，資中至銅梁高速公路正式開(kāi)建，磨盤(pán)灣隧道、楊柳灘沱江特大橋等15個(gè)重點(diǎn)控制性工程實(shí)現(xiàn)動(dòng)工?！皟H用3個(gè)月時(shí)間，我們就完成了先期施工點(diǎn)位用地的組卷、報(bào)批、獲批，這在以前想都不敢想?！睒?lè)資銅高速公司負(fù)責(zé)人感慨，沒(méi)有這個(gè)工作專(zhuān)班，資銅項(xiàng)目不可能這么快就實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。

　　廣平高速青川段在建設(shè)“倒計(jì)時(shí)”階段，舉辦了“決勝?zèng)_刺通車(chē)目標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽”，按月評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)的參建單位管理人員給予5000至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6月，在中央和四川省“一攬子”穩(wěn)增長(zhǎng)政策推出后，交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳出臺(tái)了“四川交通建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條”，分為高速公路、水運(yùn)項(xiàng)目、國(guó)省干道、農(nóng)村公路等項(xiàng)目類(lèi)型，聚焦項(xiàng)目前期、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目投資、從業(yè)信用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從4個(gè)方面擬定了10條激勵(lì)措施，擬安排8億元予以激勵(lì)，遠(yuǎn)超往年激勵(lì)金額。

　　不久前，四川“支持高速公路加快建設(shè)若干政策”印發(fā)，從8個(gè)方面提出22條政策，其后續(xù)效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　搶抓政策機(jī)遇

　　“力爭(zhēng)”項(xiàng)目也都實(shí)現(xiàn)開(kāi)工開(kāi)建

　　9月26日，四川省10個(gè)高速公路項(xiàng)目集中開(kāi)工，總里程935公里，總投資2198.7億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額度創(chuàng)四川交通歷次開(kāi)工之最。

　　“之最”背后有一個(gè)細(xì)節(jié)：原本年初確定的目標(biāo)中，7個(gè)高速公路項(xiàng)目條件較為成熟，要求“確保開(kāi)工”，3個(gè)高速公路項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)較晚，是“力爭(zhēng)開(kāi)工”。現(xiàn)在，不僅10個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工，而且均已完成先期控制性工程開(kāi)工條件，開(kāi)工即建設(shè)，“決戰(zhàn)四季度”，預(yù)計(jì)到年底可新增完成投資70億元。

　　促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家各部委出臺(tái)了一系列政策措施，各項(xiàng)前置要件審批提速，為推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施創(chuàng)造了條件。比如，此次開(kāi)工的G5京昆高速公路漢中至廣元段（四川境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目，8月31日交通運(yùn)輸部專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研初步設(shè)計(jì)后，9月16日就拿到批復(fù)件，用時(shí)僅兩周時(shí)間。

　　交通運(yùn)輸廳把內(nèi)部的規(guī)劃、建設(shè)等職能進(jìn)行整合，將工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段深度融合，從一開(kāi)始就提高設(shè)計(jì)精度、提前推進(jìn)地勘工作量，將初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)工作，提前到前面的階段進(jìn)行，并聯(lián)推進(jìn)，為后段周期節(jié)省了時(shí)間。

　　此外，國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具先期投放3000億元，保障重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，四川交通成功申請(qǐng)支持6個(gè)項(xiàng)目、134.03億元?！盃?zhēng)取到的這些資金項(xiàng)目，要在年內(nèi)開(kāi)工，盡快形成有效投資?！苯煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這非常考驗(yàn)前期工作。

　　為盡快形成更多實(shí)物工作量，8月中旬，四川省推動(dòng)10個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目的先期控制性工程進(jìn)入開(kāi)工“倒計(jì)時(shí)”。在由政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位等組成的工作群里，“開(kāi)工準(zhǔn)備工作日?qǐng)?bào)”每天更新，完善項(xiàng)目臨時(shí)用地手續(xù)、集中開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)審批、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可辦理……

　　9月初，因疫情防控，成都市實(shí)行“全體居民原則居家”，大家通過(guò)遠(yuǎn)程聯(lián)合調(diào)度辦公，不到兩周時(shí)間，就完成了所有新開(kāi)工項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和控制性工程施工圖審查審批。

　　據(jù)悉，除了這10條高速公路，還有一批國(guó)省干線、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵索橋改公路橋項(xiàng)目將于近期開(kāi)工，這些項(xiàng)目位于全省21個(gè)市（州）。此外，搶抓項(xiàng)目前期工作，四川省已成功儲(chǔ)備了一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)再陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)成渝擴(kuò)容、遂渝擴(kuò)容項(xiàng)目。

　　建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定：今年，全省高速公路將通車(chē)500公里以上，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里；新改建國(guó)省干線1500公里、農(nóng)村公路1.5萬(wàn)公里，新增高等級(jí)航道110公里，建成鐵索橋改公路橋100座。

　　一場(chǎng)規(guī)模宏大的高速公路招商推介會(huì)也將于年內(nèi)舉行，計(jì)劃推出高速公路項(xiàng)目36個(gè)、總里程4080公里、總投資8718億元，“爭(zhēng)取再成功招商一批高速公路項(xiàng)目，為項(xiàng)目庫(kù)增加儲(chǔ)備量?！鄙鲜鼋煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈）