黨的十八大以來(lái)，“一老一幼”健康水平進(jìn)一步提高，生育政策不斷優(yōu)化；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題加速破解；公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力……

　　昨天，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌介紹，這十年，是我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大、老百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命從74.8歲增長(zhǎng)到78.2歲，實(shí)現(xiàn)歷史性的躍升。主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。

　　生育政策不斷優(yōu)化

　　人口發(fā)展是“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)根據(jù)人口發(fā)展變化形勢(shì)，做出逐步調(diào)整生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展等重大決策，先后實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各項(xiàng)工作不斷取得新成效。出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來(lái)的55%以上。出生人口性別比逐步趨于正常水平。優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提升，母嬰安全得到有力保障。普惠托育服務(wù)開(kāi)局良好，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及服務(wù)供給體系基本形成。配套支持措施不斷完善，切實(shí)減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)家衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)介紹，新時(shí)代我國(guó)人口發(fā)展面臨一些深刻變化，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，生育水平持續(xù)走低，老齡化程度不斷加深。我們將順應(yīng)人民群眾期盼，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加快構(gòu)建生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，切實(shí)解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，保障人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　基層防病治病能力持續(xù)提高

　　近年來(lái)，基層防病治病和健康管理能力持續(xù)提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)的可及性進(jìn)一步提升。截至去年底，全國(guó)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬(wàn)個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室59.9萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站3.6萬(wàn)個(gè)。服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，居民認(rèn)可度逐步提高。制定服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，2021年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)達(dá)42.5億人次，占全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量的50.2%。

　　國(guó)家衛(wèi)健委體制改革司負(fù)責(zé)人朱洪彪介紹，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委及相關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)推廣以三明為代表的典型地區(qū)的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改往深里走、往實(shí)里走，努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。

　　群眾“看病難”問(wèn)題有效緩解。設(shè)置了12個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)50個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。2021年，首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)專(zhuān)科的跨省就醫(yī)較2019年下降了9.3%，就醫(yī)秩序更趨合理。

　　群眾“看病貴”問(wèn)題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)和使用，已經(jīng)開(kāi)展的7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%，開(kāi)展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過(guò)50%。

　　衛(wèi)生應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)改進(jìn)

　　衛(wèi)生應(yīng)急能力是衛(wèi)生健康綜合實(shí)力的體現(xiàn)。十年來(lái)，相關(guān)部門(mén)和地方共同圍繞以衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)為主體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報(bào)告時(shí)間縮短到4小時(shí)以內(nèi)，已經(jīng)具備在72小時(shí)內(nèi)檢測(cè)300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在全國(guó)已建成4大類(lèi)59支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

　　新聞鏈接

　　國(guó)產(chǎn)新冠口服藥通過(guò)醫(yī)保目錄初審

　　本報(bào)訊（實(shí)習(xí)記者 柴嶸）國(guó)家醫(yī)療保障局日前公布已通過(guò)今年醫(yī)保藥品目錄調(diào)整初步形式審查的藥品名單及相關(guān)信息，其中，首個(gè)國(guó)產(chǎn)新冠口服藥阿茲夫定片已通過(guò)初步形式審查。國(guó)家醫(yī)保局表示，對(duì)于已申報(bào)且通過(guò)形式審查的新冠肺炎治療藥品，將按程序開(kāi)展后續(xù)工作，爭(zhēng)取以合理價(jià)格正式納入到醫(yī)保目錄。

　　初步形式審查是對(duì)申報(bào)藥品是否符合當(dāng)年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整申報(bào)條件以及藥品信息完整性進(jìn)行的初步審核。按照《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》，國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整實(shí)行企業(yè)申報(bào)制，根據(jù)當(dāng)年的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作方案，確定申報(bào)條件和要求，各申報(bào)主體自愿申報(bào)。

　　今年國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)共收到企業(yè)申報(bào)信息537條，涉及藥品490個(gè)。經(jīng)審核，2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整通過(guò)初步形式審查的申報(bào)藥品名單中，共344個(gè)藥品通過(guò)初步形式審查，其中包括阿茲夫定片等199種目錄外西藥和中成藥、阿達(dá)木單抗注射液等145種目錄內(nèi)西藥和中成藥，通過(guò)比例為70%，相比2021年，申報(bào)和通過(guò)初步形式審查的藥品數(shù)量均有一定增加。

　　在新冠疫情防控常態(tài)化的背景下，自2020年第一次實(shí)行醫(yī)保藥品目錄企業(yè)自主申報(bào)制起，國(guó)家醫(yī)保局就對(duì)新冠肺炎治療藥品給予了高度重視，將“納入《新型冠狀病毒肺炎診療方案》的藥品”作為申報(bào)條件之一，一批新冠治療用藥已被納入醫(yī)保藥品目錄。2022年，《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》又納入一批在我國(guó)新上市的新冠藥品。國(guó)家醫(yī)保局表示，本次申報(bào)過(guò)程中，對(duì)于已申報(bào)且通過(guò)形式審查的新冠肺炎治療藥品，將按程序開(kāi)展后續(xù)工作，爭(zhēng)取以合理價(jià)格正式納入到醫(yī)保目錄。