金觀平:抓好重點領域資源節(jié)約高效利用
日前召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議指出,要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域資源節(jié)約,發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進生產領域節(jié)能降碳。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,對于資源的需求還將保持增長,必須抓好重點領域資源節(jié)約和高效利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
改革開放以來,我國經濟高速增長,隨之而來的是資源消耗巨大,資源約束趨緊。當前,我國石油、天然氣對外依存度分別超70%、40%,重要礦產資源的對外依存度也在快速上升,不少地區(qū)水資源和耕地緊缺,資源供給形勢緊迫。
與此同時,我國資源利用水平與國際先進水平相比還有較大差距。在能源利用方面,我國單位GDP能耗仍然較高,為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2至3倍。從礦產資源的消耗強度看,每萬元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數倍。再生資源利用方面,廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為廢棄物還沒有得到充分利用,資源化水平較低。
厲行節(jié)約,就是增加供給。黨的十八大以來,我國部署實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,大幅降低能源、水、土地利用強度,大力發(fā)展循環(huán)經濟,在全社會倡導厲行節(jié)約、反對浪費,推動資源節(jié)約集約高效利用,取得積極成效。進入高質量發(fā)展階段,還要繼續(xù)聚焦資源高消耗的重點領域,深入推進節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變。
促進資源節(jié)約和高效利用,必須理念先行。要在全社會廣泛培育節(jié)約資源意識,明確確立和牢固樹立節(jié)約資源理念。要增強全民節(jié)約意識,推行簡約適度、綠色低碳的生產生活方式,從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一克煤做起,反對奢侈浪費和過度消費,努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。
促進資源節(jié)約和高效利用,要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制,不斷完善、逐步提高重點產業(yè)和重點產品的能耗、水耗、物耗標準,完善碳排放“雙控”制度、耕地保護制度,加強水源地保護和用水總量管理,以及礦產資源勘查、保護、合理開發(fā),促進資源科學配置和節(jié)約高效利用。大力促進循環(huán)經濟發(fā)展,加強資源循環(huán)利用的創(chuàng)新技術研發(fā)。
促進資源節(jié)約和高效利用,需加強數字技術應用,通過數字技術提升資源使用效率,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。當前,云計算、區(qū)塊鏈等技術的融合發(fā)展,正在改變生產、運行和傳輸模式,利用有效數據實現(xiàn)數字化賦能,可以提升管理效率、生產效率,促進資源高效利用。
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