“自從引入‘千里眼云廣播’智慧平臺，村里建起了全覆蓋、全方位、立體化的智慧網(wǎng)格體系，全村的衛(wèi)生管理、治安監(jiān)控等情況一目了然，村級治理能力得到顯著提升。”9月17日，晉中市太谷區(qū)北汪鄉(xiāng)西山底村黨支部書記楊巨田自豪地談著村里的變化。

　　西山底村是太谷區(qū)基層治理能力提升的一個縮影。全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，太谷區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，實施項目管理，以組織體系科學(xué)化、隊伍素質(zhì)專業(yè)化、權(quán)責(zé)體系清晰化、管理運行精細(xì)化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化“五化同治”，推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

　　聚焦“資金荒”，多渠道助力村集體經(jīng)濟(jì)“破殼”重生

　　“村里實施了‘水井貸’項目，打開手機上的App，就可以隨時預(yù)約澆地時間，省時省力又省錢。”9月15日，太谷區(qū)胡村鎮(zhèn)小常村的程志義邊說邊掏出手機，示范用客戶端澆地的操作過程，喜悅之情溢于言表。

　　小常村的71眼機井過去一直承包給個人經(jīng)營，設(shè)備長期得不到維護(hù)，出水量小，澆地費用高，群眾意見很大。專項行動開展以來，胡村鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“水井貸”項目，幫助小常村爭取銀行貸款，將水井收歸集體進(jìn)行經(jīng)營。方便群眾的同時，通過水井獲取經(jīng)營性收益，預(yù)計每年為村集體收入增加20萬元，有效解決了鄉(xiāng)村發(fā)展資金難題。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實基層基礎(chǔ)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。太谷區(qū)用好用足晉中國家農(nóng)高區(qū)項目、美麗鄉(xiāng)村項目、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅項目以及財政扶持集體經(jīng)濟(jì)項目，出臺發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)10條舉措，拓寬“騰籠換鳥、土地置換”“整村打包、資源開發(fā)”“村企聯(lián)動、到惠共贏”“科技引領(lǐng)、輻射帶動”“農(nóng)旅結(jié)合、綠水青山”五種模式效應(yīng)。全區(qū)152個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元，收入20萬元以上的可達(dá)106個村、50萬元以上可達(dá)40個村。其中，經(jīng)營性收入超10萬元的有112個村。

　　聚焦“人才荒”，多層次培養(yǎng)專業(yè)化干部隊伍

　　“今天，鄉(xiāng)農(nóng)科站的翟亞輝站長要給咱們講最新糧食種植補貼政策。”9月12日，收到微信群消息的任村鄉(xiāng)王思村村民們一大早就趕往村委會，參加該鄉(xiāng)碩士宣講團(tuán)“送講下村”政策宣講互動交流。

　　碩士宣講團(tuán)“送講下村”是任村鄉(xiāng)抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要舉措之一，該活動集結(jié)了鄉(xiāng)里政治素養(yǎng)高、理論知識強的4名碩士研究生，有針對性地把各項惠民政策和黨的創(chuàng)新理論送到群眾身邊。

　　據(jù)太谷區(qū)委常委、組織部部長李莉峰介紹，太谷區(qū)加快實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，已招聘72名大學(xué)畢業(yè)生到村工作，第二批招聘80名大學(xué)畢業(yè)生的報名工作已啟動，今年將實現(xiàn)152個行政村全覆蓋。

　　今年以來，太谷區(qū)依托晉中國家農(nóng)高區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中心，打造杜潤生舊居農(nóng)村改革實踐教育基地、馬定夫紅色教育基地等11個先進(jìn)村實訓(xùn)點，對全區(qū)1075名村“兩委”干部開展常態(tài)化培訓(xùn)。將152名到村任職大學(xué)生先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉半年，選擇優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部對其進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫帶。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）對照村黨組織書記年初的履職承諾事項、履職項目清單完成情況開展“一諾一考三評議”，并與年終考核、績效報酬、干部進(jìn)退緊密掛鉤，真正給肯干事、能干事、干成事的書記評好評優(yōu)，激勵村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。

　　聚焦“服務(wù)荒”，立體式解決群眾“急難愁盼”

　　近日，隨著一聲清脆的法槌敲響，一起租賃合同糾紛案件在雙方當(dāng)事人所在地太谷區(qū)侯城鄉(xiāng)侯城村公開開庭審理。這也是太谷區(qū)在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中開通“三民（民情、民訴、民治）巡回直通車”后，變“坐堂斷案”為“送法上門”的一個案例。

　　據(jù)太谷區(qū)人民法院副院長賈世東介紹：“以‘三民巡回直通車’為載體的移動法庭可同步采集儲存數(shù)據(jù)，回傳至法院案件信息系統(tǒng)。庭審結(jié)束，書記員即可現(xiàn)場打印庭審筆錄與當(dāng)事人進(jìn)行核對，簽字確認(rèn)，做到了法官走到哪里，設(shè)備帶到哪里，庭審開到哪里。”

　　太谷區(qū)委著眼基層發(fā)展、傾聽群眾呼聲，以“三民巡回直通車”為載體，組建了以法院、公安、人社、民政、殘聯(lián)、發(fā)改、工商、行政審批等部門業(yè)務(wù)骨干為主體的“服務(wù)團(tuán)”，以送法上門、送證上門、送調(diào)上門和送菜上門為主要工作模式，將基層群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需的各類服務(wù)“打包下鄉(xiāng)”“快遞入村”，逐步實現(xiàn)從“最多跑一次”向“零跑腿”轉(zhuǎn)變。

　　“三民巡回直通車”能夠快速為群眾提供精細(xì)化的管理服務(wù)，得益于太谷區(qū)網(wǎng)格化治理成效。目前，太谷區(qū)已將原有的網(wǎng)格細(xì)分優(yōu)化為4413個基層微網(wǎng)格，突出行業(yè)屬性和動態(tài)屬性，劃分586個專屬網(wǎng)格和動態(tài)網(wǎng)格，做到了對黨建情況、居民情況、特殊群體“一口清”，對網(wǎng)格內(nèi)的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)“一門清”，真正搭起服務(wù)群眾“連心橋”。

　　探索構(gòu)建居民小區(qū)精細(xì)化、精準(zhǔn)化治理新模式，也是太谷區(qū)提升基層治理能力的一大舉措。根據(jù)“規(guī)模大小、黨員多少”，采取支部“自主單建、結(jié)對共建、協(xié)管聯(lián)建”三種模式，在全區(qū)285個居民小區(qū)科學(xué)設(shè)置功能型黨組織，共建立小區(qū)黨支部83個，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。同時，太谷區(qū)還積極探索便民服務(wù)中心“一站式”政務(wù)服務(wù)模式，構(gòu)建起“區(qū)級政務(wù)大廳——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）便民服務(wù)中心——村（社區(qū)）便民服務(wù)點”三級體系，全區(qū)152個行政村都實行村級代辦員制度。（白續(xù)宏 張謙 陰娜）