讓群眾有幸福感，讓企業(yè)未來可期。在以數(shù)字產業(yè)聞名全國的南京雨花臺區(qū)，一場已延續(xù)近兩年的探索，正讓這個初心愈加篤定。

　　2021年1月，雨花臺區(qū)在南京市率先啟動“及時雨”政策直達平臺建設，平臺上線以來，累計填報兌現(xiàn)政策203項，惠及企業(yè)4258家次，直達資金8.23億元。2022年8月17日，“及時雨”民聲直達平臺上線，半個月來，該平臺總辦件162件，已辦結119件。

　　兩個“及時雨”直達平臺的建設，是雨花臺區(qū)將數(shù)字技術和數(shù)據(jù)要素相融合，并應用于服務企業(yè)和民生的嘗試，也是當?shù)丶訌姅?shù)字政府建設的實踐。

　　“無事不擾 有求必應”

　　黨的十八大以來，我國高度重視數(shù)字政府建設。在數(shù)字政府建設方面，雨花臺區(qū)有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。2001年，中興通訊入駐雨花，如今，當?shù)匾鸭凵孳浧髽I(yè)3492家，其中世界500強及世界軟件百強企業(yè)18家，中國軟件百強、中國電子信息百強及中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)32家。2021年，該區(qū)軟件業(yè)務收入2500億元，占南京全市的近40%、全省的約20%。

　　對雨花臺區(qū)來說，多年深耕軟件產業(yè)，不僅讓當?shù)卣囵B(yǎng)了較高的數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)，也讓其對全區(qū)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家有了一張清晰的“畫像”。

　　“雨花的主導產業(yè)是軟件和信息服務業(yè)，擁有以軟件工程師為主的各類科技人才32萬人，這些科技型創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)家大多是理工男，擅長鉆研技術，但有時也關注不到惠企政策。”談及打造“及時雨”政策直達平臺的初衷時，雨花臺區(qū)發(fā)改委主任朱天燕說。

　　2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，讓各類市場主體渡過難關，尤其是讓中小微企業(yè)存活下去，是穩(wěn)住經濟基本盤、兜住民生底線的必要之舉，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體尤其重要。然而，惠企政策落實中存在政策散、流程繁、環(huán)節(jié)多、到賬難等問題。各地紛紛探索惠企政策“免申即享”新模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓政策紅利直達企業(yè)。

　　“2021年南京市委1號文件提出，建立精準推送、主動服務的‘秒觸發(fā)’政策服務系統(tǒng)。雨花臺區(qū)打造‘及時雨’品牌，既是深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的積極探索，也是向數(shù)字經濟要活力、向改革創(chuàng)新要動力的具體實踐。”雨花臺區(qū)委常委、常務副區(qū)長陸瑞峰如是說。

　　“及時雨”政策直達平臺上線后，通過數(shù)字化、信息化、智能化手段，打造了一個公開、透明、規(guī)范、高效的政策兌現(xiàn)及資金直達平臺，實現(xiàn)了“讓政策找人、讓資金直達”的目標。2021年4月初，平臺兌現(xiàn)首筆免申即享“新四板掛牌”獎補資金，為46家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金460萬元。截至目前，該平臺累計填報兌現(xiàn)政策203項，涉及18家部門，惠及企業(yè)4258家次，直達資金8.23億元。

　　“建議政策直達平臺做些改進，企業(yè)只要將公司名稱填進去，就能自動生成企業(yè)法人代碼、賬戶等信息，從而直接進入申請界面。同時，平臺也要增加建言獻策的功能，企業(yè)遇到的問題和困惑，可以直接在上面反映?！庇昊ㄅ_區(qū)委書記張連春提出優(yōu)化迭代建議。

　　2021年，“及時雨”政策直達平臺獲評南京市“放管服”改革“十佳案例”。在張連春看來，營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！拔覀円獱I造無事不擾企業(yè)的營商環(huán)境，同時在企業(yè)有訴求時全力幫助。”

　　傾聽民意 匯聚民智

　　前不久，雨花臺區(qū)“及時雨”民聲直達平臺剛上線，就接到一則求助信息。該區(qū)一名6歲兒童的父母都去世了，與外公外婆一起生活，兩位老人身體不好，家庭生活拮據(jù)。雨花街道花神廟社區(qū)安排工作人員上門核實，社區(qū)為兩位老人申請了特扶金，每月800元，為孩子辦理了困境兒童補貼，每月2300元。

　　“通過微信公眾號或者小程序就可以進入‘及時雨’民聲直達平臺，平臺包含4大功能模塊：投訴咨詢、建言獻策、進度查詢和服務評價?！庇昊ㄅ_區(qū)行政審批局相關負責人介紹。

　　“直觀地說，民生直達平臺就是要第一時間接受群眾的投訴咨詢與建議，自下而上解決問題，讓小事不出社區(qū)，大事不出街區(qū)。在這個平臺上，一方面政府要及時解決老百姓的‘急難愁盼’，另一方面也讓群眾評判政府的工作效率?！睆堖B春說。

　　上連黨心、下接民心，離不開橋梁紐帶。在謀劃之初，“及時雨”民聲直達平臺就承載著雨花臺區(qū)不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的希冀。

　　可是，平臺的作用如何最大化？雨花臺區(qū)意識到，數(shù)字技術可以為之所用?！盀檫M一步加強數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計和信息歸集應用，我們還開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析功能，全面掌握辦結數(shù)量、訴求類別、辦理時效、群眾評價等情況，力求做到解決一個問題，找準一條路經，形成一套機制；還可以對建言獻策的內容定期匯總分類、論證分析，經區(qū)委區(qū)政府審核后，對入選的金點子進行公示，給予表彰激勵。”雨花臺區(qū)行政審批局上述相關負責人解釋。

　　日前召開的雨花臺區(qū)委十二屆五次全會上，雨花臺區(qū)提出“打造新濱江，建設數(shù)字城”的鮮明口號。此次會議還明確提出，要堅持做到向群眾問計、找群眾請教、靠群眾支持、由群眾評判，為雨花高質量發(fā)展贏得最廣泛、最牢固的群眾基礎?！拔覀儾粌H要依托‘及時雨’平臺，把軟件產業(yè)、‘雙創(chuàng)’示范、營商環(huán)境等現(xiàn)有資源用好用活，也要以更加全局的眼光、更加主動的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的意識，堅持數(shù)字思維，聚焦數(shù)字經濟，不斷催生數(shù)字賦能、數(shù)字治理、數(shù)字服務、數(shù)字政務的跨越式蝶變，真正實現(xiàn)產城融合上的職住平衡、城市功能上的智慧直達、民生保障上的幸?？筛??！睆堖B春提出。

　　眼下，雨花臺區(qū)發(fā)起“我為雨花獻一策”征集活動，主動聽民意、解民憂，邀請廣大市民群眾為雨花發(fā)展貢獻智慧力量。在一問一答、一題一解、一來一往中，雨花臺區(qū)正在踐行著新時代網(wǎng)上群眾路線。在這個以數(shù)字產業(yè)著稱的地區(qū)，在數(shù)字技術和數(shù)據(jù)要素支撐下，政府治理的傳統(tǒng)界域不斷突破，社會公眾多方參與、政府各部門協(xié)同共治的全新格局正在形成。