邯鄲復興區(qū):打造一流營商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力
經過激光切割、焊接、拋丸、防腐處理等十幾道工序,一件件用于軌道交通建設的預埋件有序“走”下生產線……目前,位于邯鄲市復興經濟開發(fā)區(qū)的宏貫路橋軌道裝備制造項目正在試生產。
該項目負責人王強說,過去從開工建設到生產,中間有一大批手續(xù)證件需要依次辦理,最快也得近一年時間,而這次他們僅用了5個月。項目建設加速度的背后,得益于復興區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境采取的扎實舉措。
“要始終把優(yōu)化營商環(huán)境、培育市場主體擺在事關全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置?!睆团d區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長張文濤介紹說,在大力改善營商環(huán)境過程中,復興區(qū)始終以壓縮時限、強化落實、優(yōu)化服務為抓手,聚焦“速度”“力度”“溫度”,營造出“人人都是營商環(huán)境、個個代表發(fā)展形象”的濃厚氛圍。
行政審批有速度 營造親商環(huán)境
“以前來辦理業(yè)務挺麻煩的,得跑好幾個部門。現(xiàn)在推出的‘一日辦結’制度特別好,幫我們節(jié)省了大量的時間和精力,讓我們能夠安心辦好企業(yè)。”正在辦理審批手續(xù)的利昂科技有限公司廠長歐陽鐵球介紹說,他們選擇入駐復興經濟產業(yè)園,就是看上了復興區(qū)這里好的營商環(huán)境和服務質量。
開辟綠色通道,在全區(qū)開展幫辦、代辦、上門服務等多種方式,實施“告知承諾”“容缺后補”“預約服務”“延時服務”“視頻勘驗”等措施,將企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、社保繳納等環(huán)節(jié)納入服務專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)開辦一個工作日內辦結。
不斷開拓審批渠道,逐項細化清理審批要素,將158項行政許可事項申報材料數(shù)量由788個減少到119個,辦理環(huán)節(jié)由116個減少到36個,公布高頻事項“一次辦”清單55項,真正做到讓“企業(yè)跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑腿”。
“優(yōu)化營商環(huán)境遠不止這些,我們還在簡化審批程序上下功夫,將好的政策惠及到每一位群眾手中?!睆团d區(qū)行政審批局局長賈麗萍說,近年來,為了讓農村居民也能享受到好政策,該區(qū)通過持續(xù)開展全網(wǎng)通辦,打破信息孤島,完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系,不斷提升村(社區(qū))綜合服務站水平,并推進“政銀合作”,實現(xiàn)高頻便民服務自助辦理。目前,全區(qū)42個部門共有1325項政務服務事項,網(wǎng)辦率達100%。
日前,在復興區(qū)戶村鎮(zhèn)齊村服務站,拿到快遞站營業(yè)執(zhí)照的村民李女士欣喜地說:“以往這種手續(xù)需要往區(qū)里跑好幾趟才能辦下來,現(xiàn)在都不用跑到區(qū)里,村里的服務站就能辦,特別方便?!?/p>
政策落實有力度 營造愛商環(huán)境
“全面落實減稅降費政策,助力小微企業(yè)更好地發(fā)展?!焙愂袕团d區(qū)稅務局局長孫玉海介紹說,他們在落實小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)留抵退稅政策的基礎上,針對性地制定了“1+14”一攬子政策,全力保障穩(wěn)定全區(qū)經濟運行。
“我們是做貨物運輸?shù)?,前段時間受客觀環(huán)境影響,丟單很多,公司損失也比較嚴重。留抵退稅政策一出來,我們公司就申請了,兩天的時間錢就到賬了?!焙愌竿ㄐ履茉纯萍加邢薰矩攧肇撠熑死钣⒔榻B說,留抵退稅這個好政策,不僅解決了公司的資金困難,還讓他們添置了新的設備和車輛,讓公司能以最快的速度復工復產。截至目前,全區(qū)共為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅91442萬元,為享受“六稅兩費”及制造業(yè)中小微緩繳稅費政策的企業(yè)累計退稅725萬元。
不僅如此,復興區(qū)還積極實施了穩(wěn)崗、社保等民生政策,為全區(qū)1125家符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼343.15萬元,為1114家企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助資金483.8萬元,惠及職工11017人。
“以前我們擔心來到一個人生地不熟的地方辦廠,會出現(xiàn)很多困難,但來到這邊后,復興區(qū)的領導干部給了我們家人般的關懷?!焙6苤锹?lián)物聯(lián)網(wǎng)科技河北有限公司行管部經理于仙濤說,包聯(lián)干部不僅服務企業(yè),還主動幫助協(xié)調解決企業(yè)員工的落戶和子女上學等問題,讓他們工作起來沒有后顧之憂,鉚足干勁向前進。
“我們建立了‘一幫一’結對幫扶機制,每個企業(yè)有一名科級干部進行分包,幫扶干部每天必須到企業(yè)進行走訪,及時幫助企業(yè)解決困難和問題?!睆团d經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任姚洪波介紹說,該區(qū)嚴格落實“六個一”幫扶機制,堅持分包區(qū)級領導和分包部門全部下沉一線,面對面了解項目建設用工、用料等方面困難,全力保障重點項目建設需求。另外,實行三級包聯(lián)制度,對每個重點項目明確分包區(qū)領導、部門和包聯(lián)責任,項目建設成效與干部選用掛鉤。
“我們千方百計幫助企業(yè)解決難題,確保做到服務企業(yè)客商‘零距離’、辦事效率‘零延誤’、項目入駐‘零障礙’、生產經營‘零干擾’。”復興區(qū)委書記李少鋒表示,下一步,該區(qū)還將充分激發(fā)市場主體活力,讓企業(yè)發(fā)展更加省心、安心、暖心、舒心。
貼心服務有溫度 營造護商環(huán)境
利昂科技有限公司是一家生產家用機、中央凈水機、中央軟水機的企業(yè)。公司在落地復興經濟開發(fā)區(qū)凈水產業(yè)園前,去過不少省市考察,最終看中了這里的營商環(huán)境。今年,利昂從簽約到投產只用了6個月的時間,創(chuàng)下了“復興速度”,目前公司已經開始試生產。
“這里的服務好,領導干部親自幫辦,有問題及時解決,而且這里都是建好的廠房,我們直接‘拎包’入駐,節(jié)省了大概一到兩年的時間。”該公司廠長歐陽鐵球介紹說。
據(jù)了解,為了營造護商環(huán)境,復興區(qū)持續(xù)實行“標準地+承諾制”改革,凡在復興經濟開發(fā)區(qū)落地的項目,打破傳統(tǒng)土地資源配置障礙,明確項目落地遴選標準,全程做好各項評估,由政府統(tǒng)一打包買單,全面提高審批效率,每年新增標準地50%以上。同時,建設一批綠色制造產業(yè)園、小微產業(yè)園,讓符合條件的項目業(yè)主簽約即可購買設備生產。此外,根據(jù)項目性質和業(yè)主意愿,可由項目業(yè)主出具項目發(fā)展規(guī)劃和廠房圖紙,區(qū)建投公司組織施工,項目業(yè)主按成本回購,全面加快項目投產達效進程。
為進一步完善營商環(huán)境監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督效率,復興區(qū)在全區(qū)開展了“十百千萬”系列活動,即集中開展十大利劍行動、走訪百家企業(yè)行動、簽訂千份承諾書活動、實施萬人問卷調查互動,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等“推、拖、卡、拿”破壞營商環(huán)境問題。其中,作為十大利劍行動之一,復興區(qū)采取單位推薦、資格審查、擇優(yōu)比選,在全區(qū)內聘任20名營商環(huán)境特約監(jiān)督員做好營商環(huán)境監(jiān)督。
“在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我們還建立健全營商環(huán)境綜合評價機制,該通報的通報、該處理的處理、該問責的問責。”復興區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任孔珺表示,倒逼問題整改,構建親清政商關系,對吃拿卡要、“熱”刁難、“冷”服務等敗壞營商環(huán)境行為,一律零容忍,堅決不“貳過”,為企業(yè)構建良好的營商環(huán)境。
據(jù)介紹,下一步,復興區(qū)將圍繞“五大產業(yè)領域”,全面梳理、持續(xù)清理規(guī)范審批事項、申報材料、辦理時序等內容,應減盡減;創(chuàng)新審批手段,做到“一枚印章管到底,清單之外無審批”,實現(xiàn)辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次,降低營商成本,減輕企業(yè)負擔,加強政銀企對接,為企業(yè)打造一流營商環(huán)境,力爭更多高質量的項目盡快簽約落地、盡早開工投產。
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