開欄語

　　市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)。近年來，山西堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增擺在更加突出的位置，深入開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，加大助企紓困力度，推動(dòng)市場(chǎng)主體加快立起來、活起來、強(qiáng)起來，為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從今日起，本報(bào)開設(shè)“走進(jìn)市場(chǎng)主體”專欄，全面反映我省市場(chǎng)主體質(zhì)升倍增成效，講述市場(chǎng)主體迎難而上、改革創(chuàng)新、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營不斷向好發(fā)展的生動(dòng)故事。

　　7月底，晉中市榆次區(qū)的國大萬民藥房正在為開業(yè)做最后的上貨準(zhǔn)備?！爸?，辦理藥品經(jīng)營許可證大概需要15個(gè)工作日，辦醫(yī)療器械經(jīng)營許可證也需要15個(gè)工作日?，F(xiàn)在，兩個(gè)證可以一起辦，大大縮短了辦證時(shí)間。我們昨天提交了全部資料，今天就拿到了證?！鄙轿鲊笕f民藥房連鎖有限公司晉中區(qū)域行政經(jīng)理張文華如是說。

　　對(duì)企業(yè)來說，按照原來“先照后證”規(guī)定，有了營業(yè)執(zhí)照并不能營業(yè)，還要等相關(guān)的證辦下來，其間，房租和人工成本就是一筆很大的開支，這無疑加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行“證照分離”改革后，企業(yè)有了營業(yè)執(zhí)照就可以營業(yè)。而且藥店在辦證過程中，原來的藥品經(jīng)營許可證、二類醫(yī)療器械備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、保健食品經(jīng)營許可證合并為現(xiàn)在的一張證。晉中市把藥店、餐飲業(yè)等辦證需求量大、安全風(fēng)險(xiǎn)低的行業(yè)，由申領(lǐng)多張證變?yōu)橐粡堊C，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多部門和多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為“一件事”辦理，從之前貼滿墻的行業(yè)許可證變成了一張行業(yè)綜合許可證，真正實(shí)現(xiàn)了辦事只跑一次。這大大節(jié)省了市場(chǎng)主體的辦事時(shí)間和成本，有力促進(jìn)了市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　“最近兩年，我們以每年100多家門店的數(shù)量在開店，逐步實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋。‘證照分離’‘多證合一’等多種改革舉措，讓我們節(jié)約了很多成本，為我們?nèi)嫱卣箻I(yè)務(wù)提升了信心?！睆埼娜A說。

　　市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來，我省聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，加大助企紓困政策力度，建立健全工作機(jī)制，從便利服務(wù)、減稅降費(fèi)、信用監(jiān)管、金融幫扶等多維度促進(jìn)市場(chǎng)主體質(zhì)升倍增，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)活力，助推市場(chǎng)主體加快立起來、活起來、強(qiáng)起來、多起來。截至今年6月底，全省各類市場(chǎng)主體總量達(dá)357.55萬戶，同比增長(zhǎng)21.47%；新登記各類市場(chǎng)主體56.07萬戶。

　　我省自開展商事制度改革以來，從提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙入手，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根。持續(xù)化解“準(zhǔn)入難”，成為全國企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)省份，全力推進(jìn)準(zhǔn)入登記“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”；著力破除“準(zhǔn)營難”，在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋；有效解決“退出難”，出臺(tái)《依職權(quán)注銷企業(yè)暫行辦法》，完善簡(jiǎn)易注銷登記，便利中小微企業(yè)退出；多措破解“經(jīng)營難”，建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，在全國系統(tǒng)第一家專設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)展服務(wù)處。

　　大同市是我省電商產(chǎn)業(yè)集中地之一，電商市場(chǎng)主體培育成效明顯。該市2021年電商市場(chǎng)主體達(dá)到網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元以上的有3家，500萬元至1000萬元之間的有4家，200萬元至500萬元之間的有12家，擁有省級(jí)電商直播平臺(tái)4家，集聚效應(yīng)顯著。今年3月，大同市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市場(chǎng)主體倍增工作目標(biāo)，為電子商務(wù)經(jīng)營主體量身定制19項(xiàng)措施，引導(dǎo)全市創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者合理利用電商模式拓展經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模，激發(fā)出電商市場(chǎng)主體的活力。

　　為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，我省圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)主體全周期管理服務(wù)、深化質(zhì)量技術(shù)全要素精準(zhǔn)賦能、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)運(yùn)用、堅(jiān)持市場(chǎng)秩序全過程公正監(jiān)管等方面，推出便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施“容缺受理”、開展質(zhì)量提升行動(dòng)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)、完善個(gè)體工商戶幫扶政策等舉措，著力解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問題。

　　今年是市場(chǎng)主體建設(shè)年。我省大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，省發(fā)展改革委會(huì)同48個(gè)部門，組成市場(chǎng)主體倍增政策創(chuàng)設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組，在廣泛調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系，從市場(chǎng)主體需求關(guān)切出發(fā)，力求通過全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新，為全省市場(chǎng)主體發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　與此同時(shí)，全省各相關(guān)部門聚焦市場(chǎng)主體需求關(guān)切、對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，出臺(tái)了一攬子政策措施，全鏈條優(yōu)化審批，全過程公正監(jiān)管，全周期提升服務(wù)，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)體支撐。（記者孟婷）