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        江蘇出臺特困人員認定辦法 適度放寬認定條件

        發(fā)布時間:2022-07-22 15:38:00來源: 新華日報

          本報訊 (記者 唐悅) 記者7月21日從省民政廳獲悉,最新出臺的《江蘇省特困人員認定辦法》適度放寬特困人員認定條件,細化收入財產(chǎn)具體規(guī)定,進一步規(guī)范特困人員認定,確保應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)?!掇k法》自2022年8月1日起施行。

          《辦法》規(guī)定,同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人,應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

          《辦法》適度放寬有關(guān)認定條件,拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級,在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人,一級肢體殘疾人”為無勞動能力的基礎(chǔ)上,增加“三級智力、精神殘疾人,二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”,并對“無生活來源”的認定條件進行完善。

          《辦法》規(guī)范收入計算的方法,即按照申請前6個月的平均收入計算。省級確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險,優(yōu)待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發(fā)放的尊老金不計入在內(nèi)。

          《辦法》規(guī)定擁有兩套及以上房產(chǎn)、擁有汽車(殘疾人功能性補償代步機動車除外)等不得被認定為特困人員的情形,放寬“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”的認定條件。在原認定范圍的基礎(chǔ)上,規(guī)定本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖?,且財產(chǎn)符合當?shù)氐捅_吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人,應當認定為無履行義務(wù)能力。同時,將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲,規(guī)定特困人員中的未成年人,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲;年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

          《辦法》加強政策銜接,對于公安機關(guān)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的流浪乞討人員,可簡化程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,落實救助政策。規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策;納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人,選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的,不再認定為特困人員。

          《辦法》明確申請受理和審核確認程序。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,本人申請有困難的,可委托村(居)民委員會或者其他代理人代為提交申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理申請之日起15個工作日內(nèi),通過調(diào)查核實,提出初審意見。縣級人民政府民政部門在15個工作日內(nèi)提出書面確認意見?!掇k法》同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核過程中公示期滿無異議的,可不進行民主評議,僅對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的對象進行民主評議;鼓勵有條件的地方將審核確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),簡化優(yōu)化認定程序,縮短辦理時限,確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。

        (責編: 李文治)

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