強化土地要素保障 山西出臺《臨時用地管理辦法》
人民網(wǎng)太原7月20日電(段思齊)近日,山西省自然資源廳結(jié)合全省實際,研究制定出臺了《臨時用地管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步強化土地要素保障,切實服務建設項目施工和地質(zhì)勘查用地需求。
在臨時用地使用范圍、選址要求和期限方面,《辦法》界定了臨時用地使用范圍,對建設項目施工和地質(zhì)勘查臨時用地的具體使用情形進行了細化,增加了“考古和文物工地建設臨時性設施使用臨時用地”內(nèi)容;明確了臨時用地選址要求,強調(diào)“應盡量不占或少占耕地,可利用劣質(zhì)耕地的,不占用優(yōu)質(zhì)耕地”;明確了臨時用地使用期限,強調(diào)“一般不超過兩年,建設周期較長的能源、交通、水利等項目施工需使用的臨時用地期限不超過四年”。
在臨時用地審批方面,《辦法》明確了審批主體和權(quán)限,規(guī)定“涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時用地,由設區(qū)的市級自然資源主管部門審批,其他臨時用地由縣(市、區(qū))自然資源主管部門審批”;明確了申請流程、要件清單,并提出了20個工作日的審批時限要求;明確了使用要求,強調(diào)“臨時用地使用人應當按照批準用途使用土地,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地”。
在臨時用地恢復方面,《辦法》明確了復墾時限,規(guī)定“自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成復墾,因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的,經(jīng)批準可適當延長復墾期限,延長期限原則上不超過一年”;明確了恢復標準,要求“拆除臨時建筑,恢復原地類,確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,鼓勵未利用地復墾為耕地,新增耕地可納入占補平衡指標交易”。
山西省自然資源廳有關負責人表示,《辦法》的出臺,填補了山西臨時用地管理方面的政策空白,今后將有效解決近年來臨時用地管理和使用中存在的不嚴格、不規(guī)范問題。同時,在加強土地管理、切實保護耕地、促進節(jié)約集約方面將發(fā)揮重要作用,對于提升山西自然資源部門服務市場水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。
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