近日，太原市委組織部發(fā)布消息，太原市認真貫徹落實省委關(guān)于“省校合作”“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的重要部署，立足省會城市“首位度”定位，著眼“最基層需要人才、大學生需要就業(yè)、高層次人才集聚”實際，挖掘編制資源，多措引才用才，引進和招聘1395名碩士以上研究生到村（社區(qū)）工作，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一名研究生”全覆蓋，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強的人才支撐。

　　留足編制

　　市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)盡用、縣兜底

　　太原全市使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘的研究生總數(shù)是1395人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能拿出來的編制只有1117個，剩余的278個編制從哪里來、怎么用？

　　太原采取的辦法是全市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)街盡用、縣級兜底。市級統(tǒng)籌調(diào)控，即：市級層面結(jié)合事業(yè)單位改革，重新核定各縣（市、區(qū)）事業(yè)編制總額，明確每個縣區(qū)核定一定數(shù)量事業(yè)編制建立“周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌調(diào)控所需編制資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)用盡用，即：101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全面摸底，理清事業(yè)編制數(shù)量，應(yīng)用盡用、能用盡用，切實用足編制資源。縣級周轉(zhuǎn)池補位，即：各縣（市、區(qū)）調(diào)配編制“周轉(zhuǎn)池”，按照“縣編鄉(xiāng)用、專編專用”原則，通過減上補下，為缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保障編制，6個縣（市、區(qū)）通過“周轉(zhuǎn)池”補足了278個編制缺口，實現(xiàn)了全員有編有崗。

　　覆蓋村社

　　引一批、招一批、補一批

　　為避免出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達、條件優(yōu)越的地區(qū)與相對偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)之間人才不平衡現(xiàn)象，保障招聘的研究生覆蓋所有村（社區(qū)），太原市采取了主體靠引才、差額靠招聘、空缺靠增補的措施，分批次、穩(wěn)步推實現(xiàn)全覆蓋。

　　專項引進一批——太原抓住全市引進高層次人才契機，設(shè)置村（社區(qū)）工作崗位，通過綜合素質(zhì)測評、面談等方式，引進30周歲以下、碩士研究生以上學歷高層次人才。對地方較偏、無人報名的崗位，通過“兩輪選崗”進行調(diào)劑（進入面談未被聘用的，根據(jù)成績排名先在所報縣區(qū)范圍內(nèi)進行第一輪選崗，然后在全市范圍內(nèi)進行第二輪選崗），為古交市、陽曲縣、婁煩縣的村（社區(qū)）調(diào)劑328人。目前，已有1145名研究生到1130個村（社區(qū)）工作，覆蓋率達81%。

　　公開招聘一批——太原在市級統(tǒng)一引進高層次人才的基礎(chǔ)上，對各縣（市、區(qū)）未覆蓋的村（社區(qū)），通過事業(yè)單位公開招聘形式予以補足，今年招聘的265人到崗后實現(xiàn)全覆蓋。對于偏遠地區(qū)、報名人數(shù)少的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣婁煩縣，適當將學歷放寬至本科，并同步配套學歷提升有關(guān)政策。

　　動態(tài)增補一批——太原市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年年初統(tǒng)一摸底登記，對因人員流動、轉(zhuǎn)崗或新成立社區(qū)等出現(xiàn)空缺的，及時上報縣級組織、編辦、人社等部門，在當年事業(yè)單位招聘中招錄補齊。

　　管用結(jié)合

　　市保障、縣鄉(xiāng)管、村社用

　　研究生到村（社區(qū)）任職后，如何把人留住、管好、用好，是重點關(guān)注解決的問題。太原市依靠市級政策保障、縣鄉(xiāng)統(tǒng)一管理、村社培養(yǎng)使用的辦法，確保人才留得下、待得住、干得好。

　　市級出臺政策“留人”，主要有3個方面：待遇保障“留人”，按照標準發(fā)放生活補助、購（租）房補貼等，碩士研究生5年內(nèi)最高享受31萬元人才補貼，同時通過建設(shè)2500套人才公寓、定向團購住房等方式，幫助解決“住”的問題；組織關(guān)懷“留人”，出臺服務(wù)管理政策，明確定期舉辦節(jié)日團拜、交流座談、演講比賽等活動，提供慰問幫扶、疏導(dǎo)思想、解決困難等服務(wù)；政治激勵“留人”，對業(yè)績突出、特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ?，且擔任村黨組織書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，符合條件的可作為換屆人選，同等條件下優(yōu)先使用進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　縣鄉(xiāng)健全機制“管人”，主要有3項機制：精準培訓賦能機制，把到村（社區(qū)）任職的研究生培訓納入本地教育培訓總體規(guī)劃，分層分類全覆蓋培訓；“導(dǎo)師幫帶”機制，挑選政治素質(zhì)好、實踐經(jīng)驗豐富、善教會帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記擔任導(dǎo)師，“一對一”帶、“手把手”教；跟蹤考核管理機制，縣級出臺管理辦法，明確職責任務(wù)、日常管理、年度考核、學習培訓等方面要求，用制度“管住人”。

　　村社拿出崗位“用人”，對在村（社區(qū)）工作期間培養(yǎng)成熟、黨員和群眾認可、符合條件的，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部考察同意后，依法依規(guī)選任為村（社區(qū)）“兩委”干部。在2021年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆中，有72名研究生進入班子，其中43人任村（社區(qū)）黨組織書記。

　　太原市以統(tǒng)編引才為突破口，聚焦留管用全鏈條發(fā)力，充實了基層工作力量，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，緩解了基層后備力量供需矛盾，為加強城鄉(xiāng)基層治理、推動鄉(xiāng)村全面振興提供了強有力的人才保障和智力支撐。（記者陳俊琦）