京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯
《京津冀藍皮書:京津冀發(fā)展報告(2022)》發(fā)布
京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯
近日,第六屆世界智能大會在天津開幕,圖為參會嘉賓參觀天津制造業(yè)立市展。 新華社記者 趙子碩攝
7月9日,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《京津冀藍皮書:京津冀發(fā)展報告(2022)——數(shù)字經(jīng)濟助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》。
數(shù)字時代背景下,京津冀城市群如何有效利用數(shù)字經(jīng)濟賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展,進而推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進?藍皮書系統(tǒng)梳理相關研究,從理論層面探究數(shù)字經(jīng)濟如何推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,圍繞具體問題有針對性地給出了相應解決路徑。
京津冀互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟空間發(fā)展均衡度明顯提升
藍皮書指出,京津冀的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟空間發(fā)展均衡度明顯提升,河北在規(guī)模及增速方面取得顯著成效。
2010年至2020年,河北的互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)累計注冊資本由4.64億元增加至144.25億元,占京津冀城市群的比重由9.29%上升至42.36%,提升了33.07個百分點。其中,石家莊的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,其互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)累計注冊資本由0.3億元增加至64.38億元,占城市群的比重由0.60%上升至18.91%,提升了18.31個百分點。環(huán)京的保定和廊坊的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展趨勢也較好。
在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中,數(shù)字要素驅動產(chǎn)業(yè)與居民消費的聯(lián)系最為密切。
藍皮書通過構建回歸分析模型進行研究發(fā)現(xiàn),在京津冀范圍內的各城市樣本中,互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內容與媒體產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)居民人均消費產(chǎn)生了顯著促進作用。其中,互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)居民消費的影響最為突出。從對農(nóng)村居民消費的影響來看,數(shù)字經(jīng)濟中僅互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民的消費提升起到了顯著的促進作用。
另外,藍皮書研究顯示,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展顯著降低了京津冀城市群碳排放水平。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,區(qū)域創(chuàng)新能力逐漸增強,整個社會的數(shù)字化、信息化水平將不斷提高,進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化轉型,減少區(qū)域碳排放。
京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯,但急需均衡發(fā)展
藍皮書從總量、結構、差距、創(chuàng)新四個方面對東部三大城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行對比分析,通過構建面板回歸模型進一步對這些城市群數(shù)字經(jīng)濟的影響因素進行分析。
京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本居東部三大城市群首位,北京優(yōu)勢地位顯著。2020年,京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本共計23779.62億元,居東部三大城市群首位,分別高于長三角城市群3822.59億元、珠三角城市群18372.81億元。
京津冀城市群數(shù)字信息傳輸業(yè)發(fā)展具有顯著優(yōu)勢。2020年,京津冀城市群數(shù)字信息傳輸業(yè)在營企業(yè)注冊資本為14468.25億元,占比為60.8%,分別高于長三角城市群58.7個百分點、珠三角城市群56.4個百分點,數(shù)字信息傳輸業(yè)發(fā)展具有顯著優(yōu)勢。北京集聚了較多電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務相關行業(yè)的企業(yè)總部。
不過,京津冀城市群各城市間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題凸顯,且與長三角、珠三角城市群相比差距縮小速度較為緩慢。2020年,京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展變異系數(shù)為2.85,長三角城市群為2.23,珠三角城市群為1.84。與長三角、珠三角城市群相比,京津冀城市群各城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較不均衡,近年來發(fā)展差距整體呈縮小態(tài)勢。2010年至2020年,京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展變異系數(shù)從3.48下降至2.85,城市間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小。但與長三角、珠三角城市群相比,京津冀城市群中,河北薄弱城市的數(shù)字經(jīng)濟建設仍需進一步加快,以縮小與京津之間的發(fā)展差距。
京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出處于較高水平。2020年,京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)實用新型專利數(shù)為15614件,低于長三角城市群9984件,高于珠三角城市群9542件。其中,北京數(shù)字服務業(yè)實用新型專利數(shù)為8501件,在三大城市群各城市中居第二位。從創(chuàng)新產(chǎn)出結構來看,2020年,京津冀城市群數(shù)字信息傳輸業(yè)、數(shù)字技術服務業(yè)、數(shù)字應用服務業(yè)實用新型專利數(shù)分別為1538件、12774件、1302件,數(shù)字技術服務業(yè)實用新型專利數(shù)居首位,但與長三角城市群相比仍存在一定的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)結構情況、創(chuàng)新發(fā)展水平和政府支持程度是影響京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的主要因素。藍皮書指出,與長三角城市群相比,政府支持程度對京津冀城市群的影響較為顯著,這可能是由于北京是全國的政治中心,政府的宏觀調控能力更強,更易受到多項數(shù)字經(jīng)濟先行先試改革的影響;與珠三角城市群相比,產(chǎn)業(yè)結構情況、創(chuàng)新發(fā)展水平對京津冀城市群的影響較為顯著。京津冀城市群應在不斷改善的創(chuàng)新環(huán)境下,有效利用政府對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,形成良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
目前,以重大基礎設施集群為載體的國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等成為國家戰(zhàn)略科技力量的關鍵組成部分。從國際角度來看,科技革命促使創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)中心共同轉移,形成了世界級產(chǎn)業(yè)集群。
基于此,北京要對標硅谷、舊金山等國家實驗室所在地的國際一流創(chuàng)新型城區(qū),總結國家實驗室建設經(jīng)驗和啟示,通過吸收、消化、再創(chuàng)新形成符合我國實際的優(yōu)秀建設模式;天津、河北要依托所在地高校、科研機構的優(yōu)勢學科,力爭在“十四五”期間高標準完成國家實驗室的籌建。
具體到京津冀城市群內部各城市來看,整體呈現(xiàn)北京“一枝獨秀”的發(fā)展態(tài)勢,天津及河北各城市與北京在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的差距仍然較大。藍皮書提出,天津需要持續(xù)發(fā)力,成為區(qū)域內的第二個數(shù)字經(jīng)濟增長極;河北省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空間不均衡現(xiàn)象顯著,各城市需要逐漸夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎,圍繞自身優(yōu)勢在部分領域形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,力求縮小與北京的數(shù)字化發(fā)展差距。(記者米彥澤)
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