風起渤海之濱 潮涌海河兩岸
先行先試謀創(chuàng)新
本報記者 靳 博
“10多年前,航空公司想租賃天津制造的客機,還得跑到國外繞一大圈,用國外的租賃交易模式完成交易。現(xiàn)在在天津東疆綜保區(qū)就能搞定?!睎|疆融資租賃局副局長時金鳳正和一家航空公司、一家飛機租賃公司的業(yè)務負責人召開電話會議。
時金鳳介紹,“飛機租賃是很多民航運輸企業(yè)引進飛機的主要形式。當時,管委會與海關、外匯、稅務等部門一起探索,在租賃公司引進境外飛機的繳納進口關稅、增值稅等環(huán)節(jié)率先實現(xiàn)突破?!?/p>
“東疆綜保區(qū)在企業(yè)服務、海關通關等方面形成了完整的模式。我們這5年引進了45架飛機,開展國內首單直升機經營租賃飛機資產包業(yè)務,都是在這里完成的?!蹦虾阶赓U總經理許峰說。
2011年開始,東疆綜保區(qū)先行試點租賃公司享受國家便捷外債通道、飛機租賃進口優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。2015年獲批建設國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。首創(chuàng)保稅進口租賃、出口租賃、跨境轉租賃等,形成40多項租賃創(chuàng)新模式。改革創(chuàng)新中,東疆租賃業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展:租賃資產規(guī)模增長至1.3萬億元,成為全國最大的租賃產業(yè)聚集區(qū)。
東疆綜保區(qū)十年蝶變,是天津不斷深化改革開放,促進高質量發(fā)展的縮影。創(chuàng)新來自市場需求,改革與開放形成合力。東疆綜保區(qū)所在的天津自貿試驗區(qū)前不久將市場主體登記注冊由行政許可轉變?yōu)樾姓_認。深入推進改革,天津企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平,天津口岸進口、出口整體通關時間由2017年的129.8小時、20.8小時分別壓縮至29.5小時和0.74小時,口岸營商環(huán)境躍升至全國領先水平。
黨建引領強基層
本報記者 李家鼎
走進天津市河北區(qū)新開河街道芳草園小區(qū),路面整潔、綠樹成蔭,不少居民在休閑區(qū)乘涼聊天。
“過去環(huán)境臟亂,人們把我們小區(qū)叫作‘荒草園’?!?5歲的王蘭琴回憶。小區(qū)有7棟居民樓、500多戶居民,建成于2000年。先后有3個物業(yè)公司因服務不善與居民發(fā)生矛盾,無法經營下去。
“根本原因是缺少‘主心骨’?!蓖跆m琴說,小區(qū)業(yè)委會成員意識到,只有將黨組織力量滲入基層社會治理的方方面面,才能切實辦好老百姓的事。
“近年來,我們持續(xù)推進治理體系建設,不斷強化黨組織對基層治理引領?!狈疾輬@社區(qū)黨委書記史偉介紹。
2017年底,在社區(qū)黨委支持下,芳草園小區(qū)啟動業(yè)委會換屆程序,新當選的5名業(yè)委會成員中有4名是黨員。
2018年,業(yè)委會選聘康順達物業(yè)管理有限公司服務管理小區(qū)。業(yè)委會向物業(yè)公司派出黨建指導員,幫助其成立黨支部,每個月都會開展一次共建活動?!拔覀冏杂X接受業(yè)委會監(jiān)督,年底向社區(qū)黨委述職?!蔽飿I(yè)公司經理劉金柱說,“黨支部在物業(yè)公司和居民之間架起了一座橋,加強了雙方溝通?!?/p>
集中清理建筑垃圾、修好多年不亮的路燈、對坑洼的土路硬化處理、收回常年被私人占用的車棚……多方努力,不到一年,芳草園煥然一新。小區(qū)物業(yè)費繳納率90%以上,業(yè)主滿意率達92%。2019年底,社區(qū)黨委授予物業(yè)公司“紅色物業(yè)”稱號。
2019年,河北區(qū)被民政部確定為“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”,創(chuàng)建主題為“建立健全黨建引領、多方聯(lián)動的社區(qū)物業(yè)服務管理體系和長效機制”。
文化服務潤心田
本報記者 武少民
盛夏時節(jié),荷花飄香。天津市寶坻區(qū)牛家牌鎮(zhèn)趙家灣村洋溢著濃郁的文化氣息。
在藏書4000余冊的圖書館,孩子們或閱讀兒童繪本,或沉浸在5D投影中感受科技的魅力。“這里還有七彩公益課堂,我最喜歡書法課?!蔽骼哮f口中心小學三年級學生龐宇宸說?!拔覀兘M織了村風家風大家談,討論可熱烈了?!痹谮w家灣村新時代文明實踐站,趙家灣村黨支部書記董永忠說。
趙家灣村是天津市文化陣地建設的一個窗口?!耙劳写妩h群服務中心,配備高標準圖書室、婦女之家、兒童之家等,打造成多功能融于一體的綜合平臺?!倍乐艺f,新時代文明實踐站建設以來,村里累計開展活動160余場次,村民精神風貌更加向上向善,鄰里之間更加和諧。
“整合黨群服務中心、文化館、圖書館等窗口單位,打造‘100+N’個實踐基地;打造志愿宣講、教育服務、文化服務等平臺,更好地滿足了百姓‘15分鐘生活圈’的需求?!睂氎鎱^(qū)新時代文明實踐中心辦公室負責人說。
近年來,天津文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。85個街鎮(zhèn)和2363個村居綜合性文化服務中心全面達標;圖書出版總印數(shù)從2016年的6425萬冊增加到2021年的9417萬冊;由900多位文藝家組成文藝志愿服務隊伍,開展文藝志愿服務500余次;自2016年起連續(xù)舉辦市民文化藝術節(jié),文化浸潤入腦入心。
從“津味”十足首座相聲文化主題地鐵站,到全國首個“家國情懷·黨風楷?!备锩幕黝}車站……近年來,天津大力實施“公共文化進軌道”,將黨的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、輝煌成就,巧妙地與車站共享空間有機結合,拓展了文化傳播空間。
社會保障惠民生
本報記者 龔相娟
“你看現(xiàn)在這地面都一樣高了,之前衛(wèi)生間臺階得有一個手機這么高?!碧旖蚴泻推絽^(qū)朝陽里社區(qū)居民李阿姨說,老伴走路不便,衛(wèi)生間的臺階成了老兩口每天生活必經的“坎兒”。去年,和平區(qū)民政局推動適老化改造,解決了老人的這個煩心事。
和平區(qū)老舊小區(qū)多,室內和小區(qū)公共空間一些地方臺階高、無防護、輪椅難進出。按照“一小區(qū)一策”“一樓一策”“一家一策”原則,和平區(qū)穩(wěn)步推進適老化改造。室內實施地面臺階拆除,安裝扶手;小區(qū)里改造防滑坡道、添置歇腳凳。
天津市60歲及以上常住人口300.27萬人。自2020年起,全市范圍推動實施適老化改造工作,與老舊小區(qū)改造、城市更新相結合,打造老年友好型居住環(huán)境。
配套服務也在同步推進。2019年以來,天津在全市開展老年人助餐服務,推動街道社區(qū)開設老年人食堂1700多個,老年日間照料中心1357個,190萬老年人享受到助餐服務。
針對老年人“小病不出社區(qū)”的愿望,天津在居家養(yǎng)老中心嵌入社區(qū)衛(wèi)生服務站,開通醫(yī)保專線。為老年人提供常見病多發(fā)病診療、就近取藥、臨時特需上門以及康復護理、健康篩查等服務,同時和大醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作。
對于低收入、特殊困難群體,天津健全多層次社會保障體系。建立職工大病醫(yī)療保險制度,養(yǎng)老、工傷等保險待遇及醫(yī)保門診報銷待遇等穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助、優(yōu)撫對象撫恤補助等標準連續(xù)提升,最低生活保障標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,天津用實際行動著力保障和改善民生。
生態(tài)綠屏織錦繡
本報記者 李家鼎
從位于天津市津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)的鑫洋園小區(qū)居民劉德光家中遠眺,一片藍綠交織的美景盡收眼底。每天清晨,69歲的劉德光漫步于這片茂林之中,和三五老友相約賞花賞葉,很是愜意。
曾經的咸水沽鎮(zhèn),海河沿岸的村莊過度開發(fā),生態(tài)環(huán)境差。2017年起,天津在“津城”和“濱城”間,選中736平方公里、相當于兩個中心城區(qū)面積的土地,規(guī)劃建設一條綠色生態(tài)屏障。劉德光曾居住的北洋村,就位于“綠屏”腹地。
“綠屏”分為一、二、三級管控區(qū),在津南區(qū)的一級管控區(qū)內,“宜林則林、宜濕則濕、宜田則田”,以“自然、天然、圓潤、野趣”為主基調展開規(guī)劃,力爭到2025年藍綠空間占比達90%,森林覆蓋率達25%。
“從來沒有接過這么大規(guī)模的造林任務?!苯蚰蠀^(qū)農業(yè)農村委林業(yè)科負責人李煥介紹,津南區(qū)曾是“退海之地”,土地鹽堿化嚴重,想開展大規(guī)模造林工程,首先要做好土壤改良。
經過近4年努力,津南區(qū)共栽下喬木、灌木312萬株,新增造林綠化面積6.4萬畝、花草地被和水生植物70余萬平方米?!澳憧船F(xiàn)在的咸水沽灣,林、田、湖交相輝映,生態(tài)林錯落有致、色彩分明,已經成了城市居民近郊游的網紅打卡地!”李煥頗為自豪。
氣象部門數(shù)據(jù)顯示,相較于2017年,2020年津南區(qū)相對濕度上升9.6%,綠色生態(tài)屏障已使天津中心城區(qū)東南部增濕2%。
2016年,作為北洋村老村支書,劉德光帶頭搬進了回遷房。“生態(tài)修復利于子孫,咱老百姓沒理由不支持!”劉德光說。
《 人民日報 》( 2022年07月12日 第 10 版)
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