以創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興(專題深思)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記指出:“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐?!膘柟毯屯卣姑撠毠猿晒?,推動鄉(xiāng)村全面振興,加快農業(yè)農村現代化,要用好創(chuàng)新這把金鑰匙,著力破解鄉(xiāng)村振興中的重點難點問題。
壯大創(chuàng)新人才隊伍。習近平總書記指出:“推動鄉(xiāng)村全面振興,關鍵靠人?!比瞬攀堑谝毁Y源,推動鄉(xiāng)村全面振興,壯大農村創(chuàng)新人才隊伍至關重要。要堅持培養(yǎng)與引進、引才與引智相結合,拓寬鄉(xiāng)村人才來源,聚天下英才而用之。聚焦鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,整合利用農業(yè)科研院所、涉農院校、農業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源,構建高素質農民教育培訓體系,注重激發(fā)農民群眾創(chuàng)新發(fā)展能力,培養(yǎng)一批有技術、懂管理、善經營的高素質新型農民。地方政府和相關部門可進一步優(yōu)化人才政策,深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度改革,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策環(huán)境,吸引更多有文化、有能力、有技術、有情懷的創(chuàng)新人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。涉農院??赏ㄟ^創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化學科專業(yè)結構、打造孵化創(chuàng)業(yè)平臺等,培養(yǎng)更多知農愛農的新型人才。
營造良好創(chuàng)新環(huán)境。推動鄉(xiāng)村全面振興,需要著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境。一方面,堅持因地制宜、凸顯區(qū)域特色,整合農村分散資源,推進農村特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓基地建設,吸引更多創(chuàng)新資源要素集聚,培育打造農村優(yōu)勢產業(yè)集群。為此,要優(yōu)化服務平臺,完善服務清單,細化辦事指南、簡化辦事流程、提升辦事效率,通過提供政策法律咨詢、培訓指導、市場開拓、項目推介等服務,激發(fā)農村市場活力和社會創(chuàng)造力。另一方面,加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度,在政策制定上問計于民、聚智成策,加強政策研究、調研、評估,并在一定范圍進行試點,從而增強政策的針對性、有效性、連續(xù)性,充分發(fā)揮政策的引領、激勵作用,更好滿足農村創(chuàng)新發(fā)展需求。例如,可通過綜合運用稅收減免、以獎代補等政策工具組合,增加對“三農”領域的資源投入;拓寬農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道,設計推廣契合鄉(xiāng)村產業(yè)特點的金融產品,推動金融產品和服務方式創(chuàng)新,滿足農業(yè)科技研發(fā)等重點領域的合理融資需求。
強化科技創(chuàng)新賦能。習近平總書記指出:“要給農業(yè)插上科技的翅膀”“讓農民掌握先進農業(yè)技術,用最好的技術種出最好的糧食”。近年來,數字技術蓬勃發(fā)展,農村數字基礎設施建設加快推進,深刻改變著農村地區(qū)生產生活方式,為農業(yè)農村現代化注入了強大動力,也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更多機遇。推動鄉(xiāng)村全面振興,要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮網絡、數據等新一代信息技術的作用,激活農村要素資源,激發(fā)農村發(fā)展內生動力。例如,在農業(yè)生產領域,促進新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等全面深度融合,在農業(yè)基礎數據采集、種植養(yǎng)殖過程把控、農產品生產加工等方面實現智能生產決策,提高農業(yè)生產的標準化、精細化、智能化水平。在農產品銷售領域,加強農產品包裝、冷鏈、倉儲、物流等配套設施建設,推動人工智能、大數據賦能農村實體店,培育農村電商產品品牌,促進線上線下渠道融合發(fā)展。在農村新興產業(yè)領域,推動互聯網與特色農業(yè)深度融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài),促進游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村經濟振興注入新動力。
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