山西立法推動中醫(yī)藥強省建設(shè)
人民網(wǎng)太原5月27日電(記者 桑莉媛)5月27日,記者從山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,《山西省中醫(yī)藥條例》(以下簡稱《條例》)將于今年8月1日起實施?!稐l例》有利于進一步凝聚共識、破解難題、增進活力、促進發(fā)展,將山西建設(shè)中醫(yī)藥強省、推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的潛力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。
山西是傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化大省和中藥資源大省,名醫(yī)、名藥、名方積淀深厚、歷史悠久,在發(fā)展中醫(yī)藥方面具有不可多得的先天優(yōu)勢。全省分布中藥材達1788種,其中道地藥材有30多種,中藥材種植面積達到335萬畝。
《條例》共6章49條,規(guī)定了中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。值得關(guān)注的是,其中一些條款具有鮮明的山西特色,針對性和可操作性都很強。
在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系,緩解民眾看中醫(yī)難方面,《條例》明確“設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所獨立的二級以上中醫(yī)醫(yī)院”;在充分發(fā)揮中藥在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用方面,《條例》規(guī)定“發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的指導(dǎo)處方,依法預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥”。
在促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,《條例》規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑等特色健康產(chǎn)業(yè),推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”。
針對一些地方中藥代煎服務(wù)中存在的質(zhì)量不達標(biāo)、操作不規(guī)范等問題,同時為了給民眾提供更加便捷的煎藥服務(wù),《條例》專門作了一條有關(guān)中藥飲片代煎服務(wù)的規(guī)定,并明確相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范由省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門制定。
此外,針對山西基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱、人才匱乏這一突出問題,《條例》增加了中醫(yī)藥人才向基層傾斜的內(nèi)容,即“省人民政府應(yīng)當(dāng)制定基層中醫(yī)藥人才扶持政策,在薪酬待遇、職稱評定、進修培養(yǎng)等方面給予保障。鼓勵中醫(yī)藥人才到基層以及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)從事中醫(yī)藥服務(wù)”。
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