抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)以來，五臺(tái)縣把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革作為抓手，將執(zhí)法資源合理配置，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能力度，逐步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，有力推動(dòng)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

　　“一把手”高位推動(dòng)工作。全縣三個(gè)層面的“一把手”親自上手、步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革。第一個(gè)層面是縣委書記。組建工作專班，劃定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門座談會(huì)，征求各方面的意見建議；統(tǒng)籌制定規(guī)章制度、政策措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等重要工作。第二個(gè)層面是負(fù)有執(zhí)法權(quán)限的各職能部門“一把手”。研究制定執(zhí)法事項(xiàng)清單，抽調(diào)精兵強(qiáng)將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍，探索縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法隊(duì)融合貫通、有效執(zhí)法的措施、辦法。第三個(gè)層面是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政“一把手”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記研究制定執(zhí)法隊(duì)的管理、考核、獎(jiǎng)懲等辦法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)執(zhí)法，解決以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度薄弱的問題。

　　配齊配強(qiáng)一支隊(duì)伍。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“7+9+N”模式，全部配備了一支強(qiáng)有力的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。“7”是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定7人，專門從事綜合行政執(zhí)法?！?”是縣級(jí)層面的市場(chǎng)、交通、應(yīng)急、文化、自然資源、衛(wèi)生健康、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等9支執(zhí)法隊(duì)伍，每支抽調(diào)至少1名專業(yè)執(zhí)法人員，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?！癗”是除了縣級(jí)層面管理的執(zhí)法隊(duì)伍，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法、派出所、環(huán)保等統(tǒng)一協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、中小企業(yè)服務(wù)站、勞動(dòng)保障所等進(jìn)行輔助執(zhí)法。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了16人以上的執(zhí)法隊(duì)伍，做到了鄉(xiāng)村執(zhí)法事務(wù)有人管，有效解決了基層看不懂、接不住的問題。

　　明確一個(gè)管理主體。明確管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，16個(gè)執(zhí)法人員，尤其是從9支縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)派駐的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的組織架構(gòu)體系，遵循中央、省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作。同時(shí)，設(shè)置2名副隊(duì)長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)有關(guān)人員的管理制約力度，執(zhí)法隊(duì)伍派駐人員以及派出所、司法所等派出機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的提拔重用、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。

　　健全一套制度機(jī)制。制定《五臺(tái)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的41大項(xiàng)、245個(gè)具體事項(xiàng)，并配套出臺(tái)行政許可、行政處罰等系列實(shí)施細(xì)則。制定責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、責(zé)任評(píng)議等約束機(jī)制，建立了執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、責(zé)任追究等制度體系。完善年度考核、述職評(píng)議、定期通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、考核、獎(jiǎng)懲等。建立“能進(jìn)能出”的體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持全縣383名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員全部考取執(zhí)法資格證，擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍“蓄水池”；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等履職不力的執(zhí)法人員，及時(shí)清退出執(zhí)法隊(duì)伍。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年至少為每個(gè)鄉(xiāng)預(yù)算10萬元以上的經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配置執(zhí)法設(shè)備，提供優(yōu)質(zhì)的辦公條件。

　　自5月2日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掛牌以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一開展執(zhí)法工作。截至目前，開展執(zhí)法319次，城鎮(zhèn)發(fā)展和有序規(guī)范，鄉(xiāng)村環(huán)境得到明顯改善，為鄉(xiāng)村治理能力提升提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。