既充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又注重保護(hù)用戶個(gè)人信息，意味著要在商業(yè)邏輯和隱私保護(hù)之間求取平衡，這也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的題中之義

　　點(diǎn)擊勾選“我已閱讀并同意以上條款”——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們?cè)诎惭b、注冊(cè)、登錄手機(jī)APP時(shí)，往往都會(huì)被要求閱讀并同意用戶協(xié)議。設(shè)置用戶協(xié)議的本意，是通過(guò)規(guī)則和約定，有效保護(hù)使用者的權(quán)益，并有效限制軟件開發(fā)者不合理的數(shù)據(jù)和信息收集。

　　但是，一些APP的用戶協(xié)議動(dòng)輒上萬(wàn)字甚至幾萬(wàn)字，且內(nèi)容十分復(fù)雜甚至晦澀。有媒體統(tǒng)計(jì)了5款下載量過(guò)億次的APP后發(fā)現(xiàn)，用戶協(xié)議平均約有2.7萬(wàn)字。而相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，77.8%的用戶在安裝APP時(shí)“很少或從未”閱讀過(guò)用戶協(xié)議，69.69%的用戶會(huì)忽略APP用戶協(xié)議的更新提示。這樣的用戶協(xié)議和隱私政策遭到不少網(wǎng)民“吐槽”：“已閱讀并同意”只是無(wú)奈之下的勾選。

　　如此用戶協(xié)議既不被閱讀，也無(wú)法真正獲得用戶同意，實(shí)際上變成收集用戶個(gè)人信息的“合理”外衣?；蚴窃O(shè)置“不同意則不能用”的條款，用戶為了獲得APP使用權(quán)不得已選擇“同意”；或是默認(rèn)“一次同意，次次同意”，相當(dāng)于讓用戶放棄了對(duì)未來(lái)個(gè)人信息流通轉(zhuǎn)讓的決定權(quán)；或是將個(gè)人信息轉(zhuǎn)送給第三方，在初始協(xié)議里就對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行捆綁授權(quán)……讓用戶陷入“不閱讀”或“被同意”的窘境，會(huì)導(dǎo)致用戶協(xié)議被異化，違背保護(hù)用戶權(quán)益的初衷，成為侵害用戶權(quán)益的“幌子”。

　　對(duì)不合理的用戶協(xié)議，相關(guān)部門需要加大監(jiān)管力度，開展有針對(duì)性的治理工作，并探索出長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使提供綠色用戶協(xié)議成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自覺行動(dòng)。相關(guān)企業(yè)也需要加強(qiáng)自律，堅(jiān)守互聯(lián)網(wǎng)倫理，不過(guò)度收集用戶的個(gè)人信息和數(shù)據(jù)，共同營(yíng)造良性互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。廣大網(wǎng)民也需要不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)，重視保護(hù)個(gè)人信息，深入理解用戶協(xié)議對(duì)個(gè)人權(quán)利保護(hù)的重要性。政府部門、相關(guān)企業(yè)和用戶個(gè)人三方共同努力，形成合力，才能讓用戶協(xié)議回歸本位、發(fā)揮作用。

　　從更大層面看，這一問(wèn)題也關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如今，隨著技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)軟件可以智能綜合用戶的各類信息和數(shù)據(jù)，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)段的數(shù)據(jù)積累和大體量的數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而較為準(zhǔn)確地為用戶畫像，判斷用戶喜好、預(yù)測(cè)用戶行為，甚至發(fā)現(xiàn)用戶與用戶、用戶與事物之間的隱性關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)揮作用，必須基于大量的數(shù)據(jù)資源。既充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又注重保護(hù)用戶個(gè)人信息，意味著要在商業(yè)邏輯和隱私保護(hù)之間求取平衡，這也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的題中之義。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尊重用戶隱私、與用戶良性互動(dòng)，才能形成有生命力的商業(yè)模式；對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，平衡好發(fā)展和安全，建立在用戶個(gè)人信息安全基礎(chǔ)上的發(fā)展才可持續(xù)。讓用戶協(xié)議真正保護(hù)用戶權(quán)益，杜絕過(guò)度收集個(gè)人信息，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將獲得更大發(fā)展空間，受到用戶歡迎，贏得社會(huì)尊重。

　　原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年05月25日 第 05 版）