“開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，是建強基層組織、提升治理能力、夯實黨的執(zhí)政根基的重大戰(zhàn)略舉措，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！睂ｍ椥袆娱_展以來，孝義市委確立了“10+5”工作舉措，清單化管理、項目化推進、制度化保障，著力推動專項行動走深走實。

　　據(jù)介紹，該市以實施“十大行動”為抓手，全面夯實基層基礎，織密治理網(wǎng)絡。

　　——組織建設強基行動。對全市305個村（社區(qū)）進行全面摸底，確定示范引領類83個、規(guī)范建設類200個、集中整頓類22個，精準分類整治。制定達標鞏固、問題整改“兩清單”，建立“市級領導包聯(lián)指導、紀委監(jiān)委包村督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記蹲點推進、工作隊駐村幫扶、先進支部結對帶動”五位一體整頓機制，推動各類基層黨組織進位升級，更加有力有效抓好發(fā)展集體經(jīng)濟、整治村容村貌、調(diào)處矛盾糾紛、推進移風易俗、守護國土資源、防范違法犯罪等重點工作。

　　——干部隊伍建強行動。把選優(yōu)配強帶頭人作為重中之重，第一時間對發(fā)生“12·15”案件的西辛莊鎮(zhèn)和杜西溝村領導班子進行調(diào)整，對近期發(fā)生盜采案件的陽泉曲鎮(zhèn)、杜村鄉(xiāng)黨政正職果斷調(diào)整并重新選配，今年累計調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職11人，提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站兩中心”干部20人。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，排查整頓問題村28個，選派41名機關事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到重點村擔任“第一書記”，建立村黨組織書記績效考核機制，推行星級管理，強化黨性教育，提升履職能力，切實解決干好干壞一個樣等問題。

　　——黨員管理提升行動。確定今年為“黨員教育管理提升年”，實施黨員素質(zhì)提升、源頭培養(yǎng)提質(zhì)、主題黨日提效、日常管理提級、先鋒作用提能、監(jiān)督考評提檔“六大工程”，探索建立入黨積極分子積分管理、“6+X”主題黨日、成立黨員幫教支部等機制，切實解決基層黨組織結構不合理、組織力不強等問題。

　　——社區(qū)建設規(guī)范行動。制定《社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，采取選派任職、統(tǒng)一招聘等辦法配齊社區(qū)工作力量。全面推行兼職委員制，推動313個機關單位負責人擔任街道、社區(qū)兼職委員，建立每月例會、認領項目、雙向互評等機制，真正實現(xiàn)共駐共建、共治共享。開發(fā)“黨員到社區(qū)”小程序，推動7000余名在職黨員進社區(qū)亮身份、送服務、作表率，切實打通基層治理的“最后一公里”。

　　——網(wǎng)格管理增效行動。統(tǒng)籌推進全域網(wǎng)格與全科網(wǎng)格建設，重新調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格1063個，將公安、司法、民政等28個部門94項職能納入網(wǎng)格管理，建立“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+輔助員”體系，推動需求在網(wǎng)格采集、服務在網(wǎng)格拓展、矛盾在網(wǎng)格解決、民心在網(wǎng)格匯聚。專項行動開展以來，網(wǎng)格員累計上報事件1.2萬件，辦結率100%。

　　——風險隱患清零行動。聚焦安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、疫情防控等工作中的問題短板，深挖根源，有針對性地健全定期調(diào)度、常態(tài)化排查、預警提醒、源頭治理等機制，做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　——集體資產(chǎn)“清化收”行動。建立觀摩學習、專題培訓、發(fā)放信件、編印手冊、公布標語“五個一”宣傳培訓機制，推行“一訪、二收、三對、四審、五查”五步工作法，全力追欠繳、堵漏洞、除積弊、建制度，切實理清和盤活鄉(xiāng)村兩級資源，促進集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，已排查合同8403份，涉及應收資金3億多元。

　　——物業(yè)管理攻堅行動。推動所有小區(qū)建立黨組織，由103個機關單位包聯(lián)238個無物業(yè)小區(qū)，推行“黨建+物業(yè)+居民自治”管理模式，探索出了物管會連片管理、小區(qū)黨支部領辦物業(yè)、社區(qū)托管物業(yè)等經(jīng)驗做法，社區(qū)黨組織聯(lián)系服務群眾的能力得到極大提升。

　　——疫情防控阻擊行動。注重在疫情防控中發(fā)現(xiàn)基層治理的短板，及時補齊漏洞，依托微信群建立“市—鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格—樓宇”五級黨的組織指揮調(diào)度體系，在交通卡口、隔離酒店、核酸檢測點設立34個臨時黨支部，制發(fā)“我是黨員我?guī)湍毙嘏?，組建多支黨員先鋒隊、青年突擊隊、心理咨詢志愿服務隊，通過基層治理能力提升有力促進群防群控任務落實。

　　——私挖盜采嚴打行動。制定“1+3”工作方案和8項長效監(jiān)管機制，建立市鄉(xiāng)村三級定期排查研判、部門聯(lián)動協(xié)作、現(xiàn)代科技手段預警監(jiān)管、舉報獎勵等機制，層層壓緊壓實各級黨組織主體責任和職能部門監(jiān)管責任，從制度層面堵塞漏洞，織密“籠子”，切實提高排查打擊的精準度和實效性。

　　黨建引領基層治理，需要制度創(chuàng)新。孝義市以推進“五項改革”為牽引，創(chuàng)新體制機制，打通治理梗阻。

　　具體來說，該市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革，全覆蓋組建執(zhí)法隊伍，明確118項執(zhí)法清單。以梧桐、新義為試點，深化基層權責管理體制改革，編制完成職責、任務“兩清單”。同時，深化村級民主監(jiān)督機制改革，300個村（社區(qū)）紀檢聯(lián)絡員、紀委委員、監(jiān)委會主任“三員合一”，占比98.4%。深化社區(qū)協(xié)同治理機制改革，推動313個單位負責人擔任街道、社區(qū)兼職委員，7000余名在職黨員進社區(qū)報到服務。此外，深化考核考評機制改革，制定黨組織書記星級管理、黨員積分管理等辦法，激發(fā)基層治理內(nèi)生動力。

　　通過黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，如今在孝義，干部隊伍精氣神極大提升，干事創(chuàng)業(yè)的干勁更足，抓落實的執(zhí)行力更強，氫能產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造等一批重大項目加速推進，生態(tài)環(huán)保、孝能債務、西辛莊地質(zhì)災害治理等一批風險隱患問題有效破解，一季度各項經(jīng)濟指標均位列呂梁市前列，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

　　春華秋實，不負耕耘；征途漫漫，奮斗不息。孝義市讓基層治理更有活力更富成效，在全方位高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力描繪基層治理新藍圖。