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　　鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。習近平總書記指出，要用好現代信息技術，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。

　　村務微信群成了宣傳政策的“明白群”、服務群眾的“好幫手”；政務服務“網上辦”“快捷辦”，鄉(xiāng)親們日常辦事不出村……數字化賦能，為提升鄉(xiāng)村治理能力提供了科技支撐，也為鄉(xiāng)村治理現代化提供了新的方法路徑。

　　村務“搬”進微信群

　　從“靠腿跑”到“線上忙”，服務群眾“零距離”

　　【鄉(xiāng)村故事】

　　“鄉(xiāng)親們，周末咱村西藍花基地要移植菜苗，需要用工100人。不懂技術也能報名，現場專業(yè)師傅給大家培訓。”一大早，安徽省蒙城縣板橋集鎮(zhèn)雙鹿村，村務微信群里提示聲叮咚作響，村支部書記劉娟隨即把文字語音播報到群里。鄉(xiāng)親們看到、聽到后紛紛報名。

　　自從雙鹿村有了村務微信群，惠農政策、疫情防控、務工信息，村里的大事小情都第一時間“搬”進群，劉娟每次發(fā)群消息時，還會補發(fā)一條語音提醒?！安簧俅迕裆狭四昙o，視力不太好，文字通知經常會漏看，好事要用心辦好嘛！”劉娟笑著說。

　　對于鄉(xiāng)親們來說，村務微信群不光是政策“明白群”，還是生活“好幫手”?！拔壹彝ｋ娏耍埓甯刹孔ゾo幫我問問咋回事?！贝迕駝⑹缙皆谌豪锴笾４甯刹筷慃惖谝粫r間走訪調查，原來村里在修路，工人挖水泥板時碰斷電線，出于安全起見切斷了電源。

　　“修路碰斷電線，電工正在搶修，馬上就好?！标慃惸托慕忉專€把施工現場圖片發(fā)到群里。不到半小時，劉淑平家就恢復了供電。

　　自建群以來，陳麗看手機的時間明顯長了不少，對村民咨詢、反映的問題及時線上回復，線下第一時間處理?！按蠡飪河猩稛┬氖?，都愛在群里嘮嘮，我們努力讓樁樁件件有著落。”陳麗說。

　　“建村務微信群是順勢而為?！泵沙强h委書記孔祥永說，作為數字鄉(xiāng)村試點縣，蒙城積極推動“數字下鄉(xiāng)”，加快信息基礎設施建設，同時在各村（社區(qū)）建立代辦點，配備人員，依托村務微信群，各類事項“全程網辦、村級可辦”，探索數字鄉(xiāng)村發(fā)展新路。

　　說起建微信群的初衷，劉娟打開話匣子：原先工作“靠腿跑”，上門串戶覆蓋率、及時性都不太理想。超半數村民在外務工，溝通議事不方便。縣里推動“數字下鄉(xiāng)”后，村里建起村務微信群，村里有啥事，鄉(xiāng)親們線上互動忙。

　　“過去我們村搞蔬菜種植，開展土地流轉和招工，需要挨家挨戶上門做工作，費時費力效率低?！眲⒕暾f，微信群解決了這個問題，村民們發(fā)展蔬菜產業(yè)的積極性更高了。為滿足大伙兒種菜技術培訓需求，劉娟專門邀請農業(yè)大學的專家進群開講，很受鄉(xiāng)親們歡迎。

　　微信群還成為聯(lián)絡在外鄉(xiāng)賢的紐帶，匯聚起鄉(xiāng)村振興的重要力量。

　　村民呂蒙生原先在江蘇省昆山市做生意，他非常牽掛家里的老人孩子，想回鄉(xiāng)發(fā)展。“一年到頭在外打拼，村里情況了解不及時，對返鄉(xiāng)發(fā)展還是有顧慮。”呂蒙生說，自從加入了村務微信群，村里的變化、家鄉(xiāng)的政策了然于胸，他逐漸打定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主意。

　　“家鄉(xiāng)的用工成本低，快遞、網絡進村入戶，未來發(fā)展前景廣闊?！眳蚊缮ㄟ^微信群了解到，蒙城縣鄉(xiāng)村建設如火如荼，回鄉(xiāng)發(fā)展不僅有創(chuàng)業(yè)政策支持，村里還成立了服務專班，全力做好保障工作。很快，呂蒙生便返鄉(xiāng)成立了二友家庭農場有限公司。

　　如今，村務微信群已成為雙鹿村在外務工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系的“橋梁”。劉娟說，遇到社保繳納、子女上學、老人看病等問題時，在外村民就會在微信群里咨詢相關政策，并按照群里提示的操作說明自行申報。需要線下辦理的，還可以找代辦員幫忙。

　　雙鹿村是數字化賦能鄉(xiāng)村治理的縮影。補短板、優(yōu)服務，“數字下鄉(xiāng)”更順暢，各地持續(xù)推動數字化與鄉(xiāng)村治理深度融合，提升鄉(xiāng)村治理精細化、智能化水平。截至2021年12月，我國農村網民規(guī)模達2.84億，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為57.6%，越來越多的鄉(xiāng)村變身“掌上村莊”。

　　政務服務“網上辦”

　　從“跑來跑去”到“網來網去”，鄉(xiāng)親們日常辦事不出村，鄉(xiāng)村治理更高效

　　【鄉(xiāng)村故事】

　　在河南省濟源市承留鎮(zhèn)花石村，新開業(yè)的“師大姐老蛋糕房”迎來了一撥撥顧客，架子上新出爐的蛋糕香味四溢?！斑@可是正宗的河南老點心。”店主王合榮忙得不亦樂乎。

　　花石村是全國生態(tài)文明村，這幾年，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅火?？吹揭恍┐迕窨砍月糜物堎嵙隋X，王合榮心里頭也癢癢。幾番考察下來，她決定開家蛋糕店。

　　“原以為開店辦手續(xù)很麻煩，結果連村子都不用出，很快就辦好了！”今年3月，在村黨支部書記周全喜的幫助下，王合榮在村黨群服務中心的政務服務自助終端一體機上，打印出個體工商戶登記表和食品小經營店登記申請書，填好后與健康證明等材料一并上傳。第二天，她就在一體機上順利打印出了相關部門核發(fā)的食品小經營店登記證。

　　過去“跑來跑去”，現在“網來網去”；過去人工窗口排長隊，現在自助終端搬到家門口，日常辦事方便了許多?！白灾K端一體機實現市鎮(zhèn)村三級全覆蓋，數據比人跑得快，不知省了多少功夫！”濟源市政務服務和大數據管理局負責人周奎明介紹，一體機上可自助申辦2000多項服務，涵蓋社保、民政、養(yǎng)老等多個領域。

　　除了推動政務服務下沉鄉(xiāng)村，濟源市還規(guī)劃建設了數字鄉(xiāng)村運營服務中心和綜合信息服務平臺，匯聚起更強大的信息服務和管理功能，推動形成一個個“云端社區(qū)”。去年9月，花石村建立起村級數字服務平臺“數字花石”，投入使用半年多，累計服務超496萬人次?！敖涍^培訓推廣，我們全村236戶都能玩轉平臺，成了‘數字花石’的忠實用戶?！敝苋残χf。

　　“過去有事到處找村干部，現在是線上溝通、線下解決，平臺上都有記錄。平臺靠譜、對接給力?！贝迕衤櫦t衛(wèi)逢人便夸。去年11月，他在平臺留言：“新房所在街道沒有路燈，夜晚出行不便?！笔盏叫畔⒑?，聯(lián)戶黨員聶根伍第一時間到現場了解情況：“原來那條街還在建設中。黑燈瞎火的，確實是個隱患?！睘楸Ｕ洗迕癯鲂邪踩?，聶根伍買了一盞太陽能燈，解決了臨時照明問題。

　　數字化助力村級事務管理流程再造，基層治理有了新思路?！斑^去‘上面千條線，下面一根針’，別看村子不大，大小事情忙起來千頭萬緒。”周全喜感慨，數字化平臺整合了各類信息，村務管理監(jiān)督、評價考核都有跡可循。

　　打開“數字花石”客戶端，屏幕上呈現黨建、政務、產業(yè)、直播課堂等八大板塊。點擊進入“花石黨建”，黨員聯(lián)戶服務、入戶走訪次數等情況一目了然。“黨建板塊跟市里的‘黨群連心工程’相連，網格化管理更高效?！敝苋步榻B，通過雙向互動傳遞鄉(xiāng)親心聲，聯(lián)戶黨員在線接收任務、收集建議，點對點處理問題，治理效能提升了一大截。

　　在全國，數字技術對于構建完善現代鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，“互聯(lián)網+政務服務”助力群眾便捷辦事，初步實現了全國49.2萬個村民委員會信息集中匯聚，鄉(xiāng)村社區(qū)管理、服務“網上辦”“掌上辦”“快捷辦”，有效提升了鄉(xiāng)村治理效率。

　　鄉(xiāng)風文明建設有了新平臺

　　攢積分、評優(yōu)秀，鄉(xiāng)村文化潤物無聲，鄉(xiāng)親們參與積極性大幅提升

　　【鄉(xiāng)村故事】

　　“天氣熱了，把犄角旮旯打掃利落，路旁清清爽爽的，看著就舒坦！”在江西省安遠縣塘村鄉(xiāng)龍莊村，村民葉華飛在村干部謝小娥的帶領下開展衛(wèi)生打掃志愿服務。

　　干了半天，抹了把汗，葉華飛掏出手機，拍了幾張煥然一新的村居巷道照片。“把活動圖片上傳到小程序，審核通過后，‘積分存折’里就能獲得10個積分，攢多了還能兌換商品呢?！?/p>

　　葉華飛口中的小程序是塘村鄉(xiāng)開發(fā)的“鄉(xiāng)風文明積分超市”?！斑^去，村民參與志愿活動都得去村委會登記，現在我們直接在小程序里發(fā)布志愿服務、政策宣講等文明實踐活動，村民一鍵報名、自主上傳信息，管理員在線審核，積分入賬公平透明，大伙兒都認可?！敝x小娥笑著說，“現在經常是文明實踐活動剛上線發(fā)布，一會兒報名就滿了。”

　　中午12點，音質清晰的當日新聞從龍莊村3個“大喇叭”里傳出?！拔夷昙o大了，不會用智能手機，現在天天聽數字化廣播，政策、信息一樣不落，跟年輕人聊天也能接上話。”每天中午和傍晚，80多歲的村民賴文魁會準時收聽廣播。

　　文化興，民風淳?！盎顒佣嗔?，信息通了，大伙見了面共同話題也豐富起來了。鄰里鄉(xiāng)親互相幫襯，村子更像個大家庭了！”談起變化，龍莊村黨支部書記賴世樹笑得合不攏嘴。

　　“引導文明鄉(xiāng)風，不光是常念嘴邊、常掛路邊，得化無形為有形，扎扎實實地體現在行動里才行?！卑策h縣鄉(xiāng)村振興局局長張愛紅說，作為國家數字鄉(xiāng)村試點縣，縣里先后建成了AI云廣播、鄉(xiāng)風文明積分超市等數字化平臺，“有意思的數字化應用場景，加上可量化、可兌換的積分制度，鄉(xiāng)親們參與各類文明實踐活動的熱情明顯高了。”目前，456個數字化應急廣播終端入駐全縣152個行政村，2萬多戶家庭紛紛加入“攢積分”隊伍。

　　前不久，縣里評選出30個文明信用村（社區(qū)）、432戶文明信用戶和6個鄉(xiāng)風文明積分超市建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍莊村村民羅洪生家去年共獲得330個積分，被評為文明信用戶，他樂開了花，“走在村里別提多光彩了！”

　　“鄉(xiāng)村是熟人社會，鄉(xiāng)親們重人情、講面子。”張愛紅介紹，根據農村實際，縣里將學習培訓、移風易俗、清潔家園、創(chuàng)先爭優(yōu)等20多項內容細化為具體積分指標，進行積分登記管理；以戶為單位制作鄉(xiāng)風文明“積分存折”，開展文明信用戶（村、社區(qū)）評選，經過逐級評議推薦和部門聯(lián)審等程序，實行“月兌換、季登榜、年表彰”，充分發(fā)揮激勵約束功能。

　　看得見的文明積分，不僅調動了村民參與文明實踐的積極性，還轉化為產業(yè)發(fā)展的動力。安遠是贛南臍橙的核心產區(qū)，百香果、紅蜜薯、獼猴桃等特色產業(yè)發(fā)展迅速，為了滿足農戶發(fā)展產業(yè)的融資需求，縣里探索起了將鄉(xiāng)風文明積分超市建設與農村文明征信體系建設深度融合。

　　“數字化幫我們做活了文明征信?！卑策h縣農商銀行黨委書記、董事長林平介紹，根據文明信用積分和評優(yōu)記錄，銀行對文明信用戶信用等級評定、授信給予5至10分的加分，提供下調10至30個基點的貸款利率優(yōu)惠；獲評文明信用村（社區(qū)）的村組（社區(qū)），戶均提升貸款授信額度5萬元。

　　“我們村是文明信用村，在小額農貸評分時有加分?！蹦瓿?，龍莊村養(yǎng)殖戶肖念清打算發(fā)展特色種植，但手頭有點緊。工作人員了解到這一情況后，主動與他對接，肖念清的小額農貸額度由5萬元提升至15萬元，資金難題迎刃而解。

　　“群眾積極參加文明實踐活動獲得信用積分，解決生產資金瓶頸，大大激發(fā)了增收致富的內生動力，實現了產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)風文明的齊頭并進?！睆垚奂t說，接下來，安遠縣將在生態(tài)保護和文化傳承等方面進一步拓展數字技術應用場景，為鄉(xiāng)村全面振興插上數字化翅膀。

　　鄉(xiāng)村治理有效離不開德治。2019年起，中央農辦、農業(yè)農村部與中組部等在全國選擇115個縣（市、區(qū)），啟動了鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，因地制宜推廣鄉(xiāng)村治理積分制。各地通過創(chuàng)新使用數字農家書屋、文明隨手拍等云端平臺工具，不斷豐富以人文素養(yǎng)為核心的多元應用場景，有效增強村民參與度和公共意識，為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風注入了新動能。

　　版式設計：汪哲平