臺(tái)州實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全覆蓋
近日,在臺(tái)州溫嶺新河某校外培訓(xùn)班,由人社局、行政執(zhí)法局、教育局等5個(gè)單位組成的聯(lián)合檢查組,分頭檢查了該培訓(xùn)班的相關(guān)手續(xù)和配套設(shè)備。
這種“一步到位”的檢查方式,讓店長劉海燕頗為滿意:“以前都是各部門分開來檢查,要多次準(zhǔn)備迎檢,現(xiàn)在‘綜合查一次’,對(duì)我們來說省事多了?!?/p>
這正是臺(tái)州“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革帶來的改變。
5月6日,伴隨著臺(tái)州灣新區(qū)召開“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)并舉行授牌儀式,臺(tái)州正式實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全覆蓋,該市124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都已陸續(xù)掛牌成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
近年來,臺(tái)州大力整合原有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,市縣兩級(jí)累計(jì)減少執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量50%以上,完成了除中央和省規(guī)定的8個(gè)領(lǐng)域以外不再保留專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的改革目標(biāo)。
“人員力量下沉,是綜合行政執(zhí)法隊(duì)有序開展工作的基本保證?!迸_(tái)州市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、政治部主任汪國華表示,除了整合執(zhí)法隊(duì)伍,各地以“派駐+聯(lián)系”的方式落實(shí)執(zhí)法力量和配套力量下沉,實(shí)現(xiàn)了基層行政執(zhí)法從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。
臺(tái)州市下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制數(shù)由2699個(gè)增加至3826個(gè),下沉占比由50.02%上升到70.83%;實(shí)有下沉人數(shù)由2410人增加至3339人,下沉人數(shù)占實(shí)有總?cè)藬?shù)比例由50.90%上升至70.43%。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法職責(zé)體系,也讓基層執(zhí)法力量更加有的放矢?!霸诰幹凭C合執(zhí)法清單方面,我們?cè)谠惺马?xiàng)目錄749項(xiàng)的基礎(chǔ)上,按照省審定目錄擴(kuò)展地方執(zhí)法事項(xiàng)365項(xiàng),逐條逐項(xiàng)界定執(zhí)法和監(jiān)管邊界?!蓖魢A說,各地也根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,區(qū)分中心鎮(zhèn)和其他小鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施差異化賦權(quán)。
如臺(tái)州黃巖區(qū)構(gòu)建以87項(xiàng)高頻高發(fā)易行使事項(xiàng)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)“基礎(chǔ)庫+自選庫”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際需要和承接能力自主選擇;三門縣建立基礎(chǔ)庫142項(xiàng),再結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,增加涉漁、旅游等個(gè)性化事項(xiàng)。
目前,臺(tái)州市已出臺(tái)涉企跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管檢查相關(guān)方案,整合涉企檢查事項(xiàng),完善跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”,減少重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民。
此外,“大綜合一體化”數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)也成效明顯,行政執(zhí)法證據(jù)共享應(yīng)用已推廣使用,初步建立了跨部門、跨領(lǐng)域和跨層級(jí)的一體化協(xié)同證據(jù)共享體系;“城市治理平臺(tái)(和合街區(qū))”已經(jīng)完成主要功能模塊的開發(fā)并在全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)上線試運(yùn)行。
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