居民收入穩(wěn)步增長 民生投入持續(xù)加力

　　——河北經(jīng)濟(jì)首季報亮點(diǎn)解析⑥

　　4月21日，河北經(jīng)濟(jì)首季報出爐。今年一季度，河北省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，總體實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　經(jīng)濟(jì)“賬面”背后，是省委、省政府錨定“基本民生”這顆“定盤星”作出的積極部署——穩(wěn)就業(yè)、減稅費(fèi)，增投入、補(bǔ)短板；是全省人民齊心協(xié)力繪就的民生畫卷——居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，持續(xù)加大的民生投入力度讓民生底線更牢，百姓的生活前景越來越美好。

　　穩(wěn)崗位減負(fù)擔(dān)，居民腰包越來越鼓

　　跑項(xiàng)目現(xiàn)場、做工程造價……4月24日一整天，河北陸星建設(shè)集團(tuán)有限公司鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理郭瑞濤忙個不停。

　　郭瑞濤是魏縣人，2015年畢業(yè)于重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。從上一份工作辭職后，他將目光鎖定在老家魏縣，但又擔(dān)心縣里工作機(jī)會少。沒想到，2月16日魏縣舉辦的一場網(wǎng)絡(luò)直播帶崗招聘會，給了他入職河北陸星建設(shè)集團(tuán)的機(jī)會。這份新工作，基本月薪8000多元，另有績效獎金等收入。待遇不錯，離家又近，這讓郭瑞濤干勁十足。

　　就業(yè)是最大的民生。一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢，一頭連著千家萬戶。

　　今年，我省將就業(yè)促進(jìn)工程納入20項(xiàng)民生工程，堅持把穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)擺在更加突出位置，緊緊圍繞更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，筑牢民生之本。

　　抓重點(diǎn)。針對高校畢業(yè)生，實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，通過公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園方式，努力滿足畢業(yè)生多層次、精準(zhǔn)化的服務(wù)需求。針對農(nóng)民工，暢通就業(yè)渠道，全力保障農(nóng)民工安全順利返鄉(xiāng)返崗。針對就業(yè)困難人員，強(qiáng)化托底幫扶，一季度共為8.5萬多人發(fā)放失業(yè)保險金3億多元。

　　拓空間。聚焦全省12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)需求，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策支持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。

　　牢牢抓住“就業(yè)”這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價值。今年一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬多人，就業(yè)形勢穩(wěn)定。下一步，省人社廳將發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，增強(qiáng)財稅、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策協(xié)同性，細(xì)化實(shí)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，確保今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人以上。

　　穩(wěn)就業(yè)為居民收入穩(wěn)步增長帶來“源頭活水”。來自省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，一季度，全省居民人均可支配收入為7863元，同比增長6.5%，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)居民收入比值為2.068，比上年縮小0.035。

　　穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。一個個市場主體，連接著經(jīng)濟(jì)命脈與城鄉(xiāng)循環(huán)，關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。

　　石家莊福利特氣體有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)供應(yīng)液化氣體、可燃?xì)怏w、稀有氣體等各種氣體的企業(yè)。這兩年因?yàn)橐咔榈仍?，下游市場不景氣，?dǎo)致公司資金周轉(zhuǎn)困難，無法為員工及時結(jié)清工資。這讓公司總經(jīng)理王國英壓力很大。

　　4月11日，一筆包含增值稅留抵退稅等在內(nèi)的近40萬元退稅到了公司賬上，王國英第一時間用這些錢結(jié)清了拖欠的員工工資。

　　當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，減稅降費(fèi)政策成為企業(yè)最有效的“減壓閥”之一。

　　減的是稅費(fèi)，增的是信心。

　　今年我國繼續(xù)實(shí)施更大規(guī)模組合式稅費(fèi)支持政策，針對市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費(fèi)支持。其中，從4月1日起落地實(shí)施的增值稅留抵退稅政策覆蓋面廣、力度大，是稅費(fèi)支持政策的“重頭戲”。

　　我省聚焦組合式稅費(fèi)政策實(shí)施，全力打造“退稅資料電子化、審批流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、退庫流程精簡化”的新退稅模式，既把退稅落到位，又把服務(wù)優(yōu)化好，還把風(fēng)險防控住，確保既退得快退得好，又退得準(zhǔn)退得穩(wěn)。

　　減稅降費(fèi)政策為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等帶來了“真金白銀”的現(xiàn)金流，也為居民穩(wěn)就業(yè)、增收入提供了保障。目前，我省稅務(wù)部門正緊鑼密鼓推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，更好激發(fā)各類市場主體活力。

　　增投入補(bǔ)短板，發(fā)展成果惠及更多群眾

　　樓前雨污分流管網(wǎng)埋設(shè)已完成，主路管網(wǎng)正等待與市政管網(wǎng)對接；廢舊鍋爐房、小區(qū)圍墻已全部拆除，即將整治一新……4月25日，館陶縣康馨嘉苑小區(qū)改造正進(jìn)行得熱火朝天。

　　康馨嘉苑小區(qū)建成于2000年。因建成時間較長，小區(qū)內(nèi)除原有給排水管網(wǎng)老化堵塞、化糞池堵塞嚴(yán)重外，私搭亂建也嚴(yán)重影響了居民生活。今年，館陶縣計劃投資1200萬元對該小區(qū)進(jìn)行改造，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)居民活動中心，安裝智能充電樁等，通過打造完整社區(qū)，全面提升居民的居住條件和生活品質(zhì)。

　　保民生，事關(guān)大局。越是特殊時期，越要切實(shí)保障和改善住房、醫(yī)療、教育等民生之需，解決好人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

　　從加大省級資金籌措力度，指導(dǎo)市縣多渠道籌集資金，推動20項(xiàng)民生工程滾動實(shí)施，到及時下達(dá)省以上資金71.5億元，保障困難群眾基本生活……今年，我省持續(xù)加大民生投入力度，為保障基層財政運(yùn)行、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、兜牢民生底線等提供了有力支撐，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。

　　住有所居努力實(shí)現(xiàn)——

　　截至3月底，今年全省已開工棚戶區(qū)改造安置房4.29萬套，開工率達(dá)到年度任務(wù)的36.7%；建成3.32萬套，建成率達(dá)31.6%；完成投資107.23億元，投資完成率為24.6%。今年全省計劃改造的3698個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)全部立項(xiàng)，并已開工2041個，開工率為55.2%，建設(shè)進(jìn)度較往年提前一個月左右。

　　醫(yī)?；菝窬珳?zhǔn)落實(shí)——

　　一季度，我省超額完成門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)任務(wù)。廊坊、華北油田、邯鄲、保定、秦皇島、鐵路、滄州7個統(tǒng)籌區(qū)全面完成五個門診慢特病跨省直接結(jié)算開通前準(zhǔn)備工作。制定職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，城鄉(xiāng)醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高。

　　教育支出只增不減——

　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保教育支出兩個“只增不減”：確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。一季度落實(shí)省以上資金23億元，統(tǒng)籌用于支持實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程。

　　民生一小步，關(guān)乎百姓幸福感一大步。一季度，全省民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。其中，文化旅游體育與傳媒、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域財政支出同比分別增長36.9%、20.8%和46.4%。

　　省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將繼續(xù)著力支持增進(jìn)民生福祉，不斷推動財力下沉，更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)疫情防控資金政策保障，積極做好疫情防控資金測算、籌措、撥付工作。聚焦20項(xiàng)民生工程實(shí)施，及時撥付省以上資金，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，傾力做好民生工作。