為深入貫徹市委制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)制造強市，增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合天津市實際，特作如下決定：

　　一、落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)效優(yōu)先、融合發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、協(xié)同開放、系統(tǒng)推進的原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，鞏固提升制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　二、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將堅持制造業(yè)立市納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問題，組織推動各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府上下聯(lián)動、協(xié)同實施，確保落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項任務(wù)。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地責(zé)任，組織落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項任務(wù)。

　　工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、金融等部門按照各自職責(zé)，做好落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署相關(guān)工作。

　　三、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　四、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間布局，謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，推進產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　五、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新策源能力；依托國家重點實驗室、海河實驗室、各級各類制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，著力突破重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，提高自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。

　　鼓勵各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式承擔(dān)重大攻關(guān)項目，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動作用，推動各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動、要素優(yōu)化配置，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　六、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，集中攻堅信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、輕工等重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步串鏈補鏈強鏈，串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、補齊薄弱環(huán)節(jié)、強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推進產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　七、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，堅持數(shù)字化賦能，擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，促進智能制造發(fā)展，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革；推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展服務(wù)型制造，培育工業(yè)設(shè)計服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新業(yè)態(tài)。

　　八、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，著力引育領(lǐng)航企業(yè)，加快發(fā)展制造業(yè)單項冠軍，大力培育“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局；推動全面提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升天津制造品牌價值，打造國際國內(nèi)知名制造品牌。

　　九、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，全面提升工業(yè)能源資源利用效率，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　十、本市積極推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足三地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加速要素流動和高效集聚，推動創(chuàng)新資源開放共享，打造跨區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作體系，推動提升制造業(yè)國際競爭力和影響力。

　　強化國內(nèi)外合作交流，立足擴大內(nèi)需，密切與長三角、粵港澳等地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，提升重點產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。積極融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)全球布局，充分發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)、天津港等優(yōu)勢，促進航空航天、海洋裝備、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球要素資源向天津集聚。

　　十一、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強項目支撐，建立全市工業(yè)重大項目協(xié)調(diào)推進機制。鼓勵先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策，簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項目供地程序，進一步增強要素保障和配套服務(wù)能力。

　　十二、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對制造業(yè)發(fā)展的財政支持，充分發(fā)揮智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等相關(guān)財政專項資金引導(dǎo)作用，推動海河產(chǎn)業(yè)基金等與國內(nèi)知名投資機構(gòu)合作，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及高成長性項目支持力度。

　　鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)特點的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券融資。完善融資擔(dān)保體系，提升中小企業(yè)融資能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

　　十三、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面優(yōu)化制造業(yè)人才政策，加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)和引進力度。支持院校、企業(yè)等建設(shè)公共實訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等，強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實施“海河工匠”建設(shè)，培養(yǎng)高技能人才。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。

　　十四、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，實施負面清單管理；全面推行承諾審批制度，深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革覆蓋面；實施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　十五、市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定實施情況的監(jiān)督，維護本決定執(zhí)行的嚴肅性。

　　十六、本決定自公布之日起施行。