【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——全國兩會(huì)特別報(bào)道】塑造新優(yōu)勢 競跑新賽道
服務(wù)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著民生福祉,地位舉足輕重。近年來,我省服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2021年,全省服務(wù)業(yè)增加值完成10090.16億元,首次邁上1萬億新臺階,比上年增長8.3%,增速較上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展非營利性服務(wù)業(yè)……我省實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。2021年6月省政府發(fā)布實(shí)施《山西省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對未來五年發(fā)展進(jìn)行全面部署。2021年7月召開的全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會(huì),把服務(wù)業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。省第十二次黨代會(huì)指出“服務(wù)業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展”,為全省服務(wù)業(yè)明確了發(fā)展路徑。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走向高端化
地上不見煤、地下不見人,從采掘到傳送,全程統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在晉能控股煤業(yè)集團(tuán)塔山煤礦,這樣的場景刷新了人們對于采煤的認(rèn)知。作為能源大省,我省依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,5G礦山、智慧煤礦等一批引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的數(shù)字服務(wù)業(yè),正成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新增長點(diǎn)。
科技賦能,讓物流更“智慧”。在中鼎物流園區(qū),通過智能作業(yè)調(diào)度指揮加門吊遠(yuǎn)程控制,整個(gè)集裝箱作業(yè)場實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、無人化,相比傳統(tǒng)鐵路集裝箱作業(yè)方式,效率提高50%。在中通元躍物流園區(qū),雙層自動(dòng)交叉分揀設(shè)備流水線運(yùn)行速度最高能達(dá)2.8米/秒,人均效能從1300件提升到3000件。
我省以服務(wù)眾多生產(chǎn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)為目標(biāo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),正呈現(xiàn)出茁壯成長的態(tài)勢,創(chuàng)新能力和活躍程度與日俱增。讓工業(yè)生產(chǎn)效率更高效益更好,讓交通物流成本更低業(yè)務(wù)更廣,讓節(jié)能環(huán)保覆蓋更廣專業(yè)更強(qiáng)。以華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)為例,作為我省唯一一家以現(xiàn)代物流為主業(yè)的省屬國企,致力于打造物流旗艦勁旅,正力爭成為中西部地區(qū)“生產(chǎn)服務(wù)型+商貿(mào)服務(wù)型”的標(biāo)志性國家物流樞紐,該集團(tuán)依據(jù)全省的農(nóng)業(yè)布局,建設(shè)運(yùn)城果品、忻州雜糧、晉北冷鏈、陽泉藥材和呂梁綜合等物流園,建設(shè)涵蓋服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等專業(yè)物流中心,以及大同國際陸港、中鼎鐵路港、保稅物流港三個(gè)內(nèi)陸港。
搶占新賽道,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何發(fā)力?我省明確了聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的路徑。一是構(gòu)筑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新支柱。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)和現(xiàn)代金融,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是搶占新興服務(wù)業(yè)新高地。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢,率先發(fā)展具有較強(qiáng)潛力和高成長性的信息服務(wù)、高端商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)和通航服務(wù)業(yè);三是培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新引擎。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,培育服務(wù)主體,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。
聚焦消費(fèi)升級
生活性服務(wù)業(yè)邁向品質(zhì)化
文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、教育和人力資源培訓(xùn)、家庭服務(wù)……生活性服務(wù)業(yè)直接關(guān)乎人民群眾的衣食住行。我省著力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展,打造“山西服務(wù)”品牌標(biāo)志。
依靠小小的便利店,山西生活性服務(wù)業(yè)“名聲在外”。在2021中國城市便利店指數(shù)中,太原以90.2分的總得分和0.47%的增長率位列榜單全國第三,并連續(xù)3年躋身全國便利店城市發(fā)展前三名。相當(dāng)于平均每2456個(gè)人就擁有一家便利店,引起全國熱議,被稱為便利店的“山西現(xiàn)象”。以龍頭企業(yè)金虎便利為例,在完成對太原市場滲透后,該企業(yè)下沉到了陽泉、晉中、長治、臨汾、忻州等7個(gè)市30余個(gè)縣域的山西市場中,目前每個(gè)市門店數(shù)量在30至50家。
數(shù)量取勝的背后,是強(qiáng)有力的服務(wù)質(zhì)量作保證。如今,便利店已成為太原市的一張生活服務(wù)名片,除了購買商品,還可提供三餐供應(yīng)、現(xiàn)磨咖啡、水電天然氣等生活繳費(fèi)服務(wù)。以便利店為終端,企業(yè)建設(shè)有物流、冷鏈配送中心、面包和鮮食工廠,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,為百姓提供了多樣化服務(wù)。
一條古街全新升級會(huì)帶來哪些巨變?太原鐘樓街還原千年古街文化,讓傳統(tǒng)與潮流共振的輕文旅型時(shí)尚街區(qū)全面呈現(xiàn),網(wǎng)紅店與品牌店相得益彰,承載市民記憶的中華老字號品牌全新亮相。除10家老字號外,涵蓋零售業(yè)、餐飲業(yè)、非遺市集、城市展廳等業(yè)態(tài),自開街以來,很快火爆全國。2021年10月6日支付寶開放平臺發(fā)布的國慶消費(fèi)報(bào)告顯示,太原柳巷—鐘樓商圈榮列全國國慶消費(fèi)熱門商圈第二名,目前已發(fā)展成為全省乃至全國游客體驗(yàn)打卡必到之地。
聚焦消費(fèi)升級,我省以提升人民生活便利度為導(dǎo)向,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。打造文旅新地標(biāo),推動(dòng)更多獨(dú)特文化資源、人文景觀、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品,形成全省域、大文旅深度融合發(fā)展格局,打造文化強(qiáng)省和國際知名旅游目的地;打造康養(yǎng)新品牌,持續(xù)打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌,加快建立覆蓋全生命周期、形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,打造全國重要康養(yǎng)目的地;積極推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、教育培訓(xùn)、托育服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)等六大生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新活力。
優(yōu)化政策環(huán)境
持續(xù)激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
目標(biāo)引領(lǐng)方向,目標(biāo)匯聚力量。這是一個(gè)宏大的中長期遠(yuǎn)景目標(biāo):到2025年,山西全省服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,文化旅游、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長20%,打造一批創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),在全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中爭先進(jìn)位。開放水平持續(xù)提高,集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。到2035年,服務(wù)業(yè)整體邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端。
為切實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我省提出實(shí)施市場主體培育、集聚區(qū)拓展、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平臺載體提升等六大工程。當(dāng)前正著力深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng),包括消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展、金融提振趕超、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定、數(shù)字化場景拓展、文旅體高質(zhì)量發(fā)展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、養(yǎng)老惠民提升和人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,我省通過支付平臺發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券、推動(dòng)步行街改造提升、發(fā)展24小時(shí)便利店和“夜間食堂”等特色街區(qū)、培育認(rèn)定省級電商直播基地、打造一刻鐘便民生活消費(fèi)、培育壯大“天鎮(zhèn)保姆”“呂梁山護(hù)工”“太行月嫂”等家政服務(wù)品牌……據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,我省住宿和餐飲業(yè)增加值增長17.8%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長11.8%,衛(wèi)生和社會(huì)工作增長10.8%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增長9.7%,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)較快增長。
培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在現(xiàn)代物流方面,我省建設(shè)太原國家物流樞紐,加快培育省級示范物流園區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)共同配送、高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。在現(xiàn)代金融方面,合理增加信貸投入,加大中長期貸款發(fā)放力度,支持能源革命“五大基地”建設(shè)及“六新”領(lǐng)域、制造業(yè)和14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、高端商務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面同樣出臺了細(xì)化的扶持政策。
方向?qū)α?,就不怕路遠(yuǎn)。堅(jiān)定不移打好服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,期待山西服務(wù)業(yè)早日破繭成蝶。(記者閆杰)
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