一體推進不敢腐不能腐不想腐
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固。
堅定不移推進反腐敗斗爭,“不敢腐”的震懾效應充分釋放
2021年12月2日,中央紀委國家監(jiān)委官方網站發(fā)布甘榮坤、楊福林兩名中管干部黨紀政務處分通報,再度釋放了全面從嚴、一嚴到底的信號和決心。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不敢腐是前提,只有持續(xù)以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,才能起到震懾作用。
“始終堅持嚴的主基調,保持壓倒性力量常在、保持強大勢能常在,堅定不移將反腐敗斗爭進行到底?!敝醒爰o委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責人表示,各級紀檢監(jiān)察機關堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處重大腐敗案件,查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。
2021年,中央紀委國家監(jiān)委緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險,深化國企反腐敗工作,懲治執(zhí)法司法腐敗,深化人防和供銷系統(tǒng)腐敗治理、煤炭資源領域腐敗專項整治,開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領域腐敗集中整治等工作。
此外,中央紀委國家監(jiān)委加大對行賄行為查處力度,會同有關單位制定《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,明確重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄以及在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法等領域行賄行為,推行行賄人“黑名單”制度。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關立案47萬件,處分41.4萬人,其中處分省部級干部22人,廳局級干部2058人。
同時,追逃追贓高壓態(tài)勢絲毫不減。2021年1至11月,“天網2021”行動共追回外逃人員1114人,其中“紅通人員”16人,監(jiān)察對象297人,追回贓款161.39億元,同比增長5.6倍。
在強大震懾和政策感召下,一些違紀違法腐敗分子向紀檢監(jiān)察機關主動投案、交代問題,成為當前反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固的有力印證。
以案促改、以案促治,“不能腐”的制度約束持續(xù)完善
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不能腐是關鍵,要堅持辦案、整改、治理結合,辦案、監(jiān)督、警示貫通,做實以案促改、以案促治。
2021年以來,《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等一系列制度出臺,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求、經驗做法轉化為制度規(guī)范,為實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治提供制度支持。
比如,《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》專節(jié)規(guī)范了監(jiān)察監(jiān)督職責,推動監(jiān)察機關做深做實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督,針對系統(tǒng)性行業(yè)性的突出問題和群眾反映強烈的問題開展專項監(jiān)督,以辦案促進整改、以監(jiān)督促進治理,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。
“在具體制度規(guī)定中落實不能腐要求,本質是強化監(jiān)督制約,補齊制度短板,讓不能腐的制度籠子越扎越牢?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室相關負責人說。
2021年,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關著眼精準施治、標本兼治,堅持以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育,把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來,做好查辦案件“后半篇文章”。
廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣紀委監(jiān)委通過開展案例剖析專題會等形式,查找違紀違法典型案件暴露出的主體責任、監(jiān)督責任缺位等問題;
新疆維吾爾自治區(qū)阿瓦提縣紀委監(jiān)委發(fā)揮查辦案件治本功能,通過舉辦案例巡回展、拍攝警示教育片、曝光典型案例、召開警示教育大會等做實審查調查“后半篇文章”;
重慶市開州區(qū)紀委監(jiān)委綜合日常監(jiān)督、專項監(jiān)督情況,對案發(fā)單位以案促改、以案促治工作情況進行綜合評估驗收,對工作不到位的責令“返工”……
推進廉潔文化建設,“不想腐”的思想覺悟不斷增強
“四川省內江市人大常委會黨組成員、副主任曾廷富在單位內部食堂違規(guī)組織公款吃喝,違規(guī)配備公車;中國電科南京奧馬光電公司原總經理徐永剛違規(guī)組織用公款支付的高消費娛樂活動問題……”2021年12月27日,中央紀委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,教育警示廣大黨員干部切實做到知敬畏、存戒懼、守底線,提醒督促廣大黨員干部以案為鑒,時刻自省自律,防止行差踏錯。
不想腐是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的根本,只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,才能逐步實現(xiàn)從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。
深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨性黨風黨紀教育,加強警示教育,深化運用違紀違法中管干部懺悔錄,深刻剖析典型案例,形成以案警示長效機制。研究制定《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》,引導黨員干部自覺反對特權、嚴格家教家風,推動構建親清政商關系和清廉社會生態(tài)。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是一項系統(tǒng)工程,體現(xiàn)在懲治腐敗中的有腐必反、以案促改、警示教育,體現(xiàn)在落實中央八項規(guī)定精神中的查處通報、健全機制、黨性教育,體現(xiàn)在貫通運用“四種形態(tài)”、落實“三個區(qū)分開來”的要求中。“不敢腐、不能腐、不想腐三者密不可分、同向發(fā)力,標本兼治的疊加效應、綜合效能持續(xù)放大,切實推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。”中央紀委國家監(jiān)委有關部門負責人說。
《 人民日報 》( 2022年01月15日 02 版)
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