2021年12月21日，恰逢冬至，晉城市市民王敏一大早就來到家附近的鳳展超市，精心挑選著各種食材和必需品，“這些東西差不多得200多塊錢，減去我這40塊錢的消費(fèi)券，真是劃算極了?！贝蜷_支付寶里的消費(fèi)券，王敏展示著自己的精打細(xì)算。

　　而這張小小的消費(fèi)券，也成為晉城市融化消費(fèi)寒冬、推動(dòng)服務(wù)業(yè)不斷復(fù)蘇的一個(gè)縮影。

　　自疫情發(fā)生以來，該市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多措并舉，多點(diǎn)賦能，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升、穩(wěn)定增長，讓服務(wù)業(yè)在“春天里”跑出了無限的生命力和希望。

　　提振信心 不斷釋放市場活力

　　“受疫情的影響，家電市場動(dòng)力不強(qiáng)。”提起這兩年的發(fā)展困境，晉城市神利電器有限責(zé)任公司綜合部經(jīng)理常寧波眉頭緊鎖，不過，他接著說道，“在這個(gè)特殊時(shí)期，多虧了市里出臺的這些政策措施，極大地帶動(dòng)起家電市場的活力。”

　　2020年，為有效對沖疫情影響，幫扶服務(wù)業(yè)特別是文化旅游、住宿餐飲、商貿(mào)流通等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，晉城市發(fā)改委學(xué)習(xí)借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，會(huì)同相關(guān)部門反復(fù)研究、多次征求意見，率先在全省出臺了逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施，圍繞提振文化旅游市場、支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、繁榮商貿(mào)流通市場、實(shí)施企業(yè)用工補(bǔ)貼、支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展等方面提出了13條措施。

　　2020年3月22日以來，該市通過行山百業(yè)同城生活服務(wù)平臺和支付寶平臺，分3批次共發(fā)放電子消費(fèi)券3000萬元，帶動(dòng)消費(fèi)2.4億元，拉動(dòng)比例11.4倍，撬動(dòng)消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。同時(shí)在全市確定51個(gè)家電促銷企業(yè)開展家電促銷活動(dòng)，政府給予5%的資金支持。政策實(shí)施以來，家電促銷企業(yè)累計(jì)銷售家電4.53萬臺，銷售額1.26億元。

　　“一得知有家電補(bǔ)貼后，我們便積極與市商務(wù)局對接，詳細(xì)了解申請程序，第一時(shí)間培訓(xùn)全體員工學(xué)會(huì)申報(bào)程序。”常寧波說，依托強(qiáng)有力的政策，2020年領(lǐng)取補(bǔ)貼300余萬元。

　　“與此同時(shí)，消費(fèi)券的發(fā)行也有效刺激了市民的消費(fèi)欲望。我們在充分利用省、市消費(fèi)券的同時(shí)，利用自己的線上平臺開發(fā)消費(fèi)券，巧借這些東風(fēng)刺激市場活力，2021年銷售額近5000萬元?！背幉ㄖ毖赃@樣的成績離不開各項(xiàng)措施的支持。

　　而這樣的活力也盡顯在文化旅游業(yè)中。這兩年來，晉城市先后采取了全市A級景區(qū)對全國游客免首道門票政策，外地游客來晉城市旅游報(bào)銷交通過路費(fèi)，舉辦重大旅游節(jié)慶活動(dòng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，免費(fèi)發(fā)放本地大型演藝門票等措施，文旅市場逐步恢復(fù)。

　　鼓足干勁 持續(xù)激發(fā)企業(yè)動(dòng)能

　　為持續(xù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長，2020年下半年，晉城市將政策繼續(xù)加碼，出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長的若干措施》，在加大旅游市場恢復(fù)力度、重點(diǎn)支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力、穩(wěn)定就業(yè)崗位、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障六個(gè)方面采取了13條措施，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。

　　“這些政策真是為我們的發(fā)展保駕護(hù)航了?！眹Q(mào)酒店財(cái)務(wù)經(jīng)理王偉娟激動(dòng)地告訴記者。

　　受疫情影響，以客房、會(huì)議宴會(huì)、休閑等為主要功能的國貿(mào)酒店受到嚴(yán)重沖擊。“不能常規(guī)接待顧客，但水電氣這些費(fèi)用全部都在支出?！蓖鮽ゾ暾f，正在一籌莫展之際，晉城市這些利好政策大大緩解了企業(yè)的壓力。

　　“當(dāng)時(shí)為30多名參保人員發(fā)放3個(gè)月的用工補(bǔ)貼，工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還1.2萬余元，稅收返還4.3萬余元，還有燃?xì)饽嬷芷谡{(diào)整價(jià)格節(jié)省了30多萬元……”細(xì)數(shù)各項(xiàng)費(fèi)用，王偉娟堅(jiān)定地說，現(xiàn)在酒店正處于回暖期，相信將來發(fā)展肯定會(huì)越來越好。

　　不僅如此，該市還出臺了獎(jiǎng)勵(lì)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位實(shí)施辦法，對2020年度新增規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。市金融辦制定《對本地服務(wù)業(yè)企業(yè)新增貸款利息貼息實(shí)施細(xì)則》，督促金融機(jī)構(gòu)充分利用好惠企措施加大信貸支持力度，主動(dòng)提供便利服務(wù)。僅2020年就推動(dòng)市縣兩級財(cái)政金融部門為830家服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶貼息1648.2萬元，撬動(dòng)新增服務(wù)業(yè)貸款67.84億元，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長4.9%，全省排名第一。

　　在“雙13條”政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，當(dāng)年晉城市服務(wù)業(yè)增加值增長4.9%，全省排名第一；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)468.91億元，同比增長0.3%，全省排名第一，是全省唯一實(shí)現(xiàn)正增長的市。

　　勇創(chuàng)新局 打造城市服務(wù)業(yè)新高地

　　“通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化手段，在貨運(yùn)供需之間形成人、車、貨的精準(zhǔn)匹配與對接，現(xiàn)已有1100多輛貨車進(jìn)駐，2021年底營業(yè)收入突破5000萬元?！弊哌M(jìn)晉城首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)，正易通工貿(mào)有限公司總經(jīng)理靳志進(jìn)告訴記者，企業(yè)的高速發(fā)展，正是基于晉城出臺的支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)的若干措施釋放的利好政策，加快現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)力。

　　在疫情防控常態(tài)化的基礎(chǔ)上，晉城市圍繞全省服務(wù)業(yè)“60條”，制定出臺涉及17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的《推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃》，并陸續(xù)完善推出相關(guān)具體政策，不斷加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

　　目前，該市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好，累計(jì)核銷省、市數(shù)字消費(fèi)券1500萬元，直接帶動(dòng)消費(fèi)2億元，其中發(fā)放汽車消費(fèi)券270萬元，直接帶動(dòng)汽車消費(fèi)1.7億元；對全市322家銷售額度高、增長幅度大的商貿(mào)流通企業(yè)雙重考核獎(jiǎng)勵(lì)1712.8萬元。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，太行一號旅游公路主線貫通，陽城、澤州入選國家全域旅游示范區(qū)，晉城被聯(lián)合國老齡所授予“世界康養(yǎng)示范城市”。

　　金融服務(wù)水平不斷提高，全市15家銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供信貸支持131.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)互助補(bǔ)償機(jī)制作用，共為498戶企業(yè)融資3.68億元。特別是政金企對接大會(huì)后，各金融機(jī)構(gòu)給予20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目授信額度73.26億元，已使用信貸支持49.84億元。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺建設(shè)、物流園區(qū)布局、農(nóng)村物流發(fā)展等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，“太行數(shù)島”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投運(yùn)，吸納中移系統(tǒng)、安恒信息、云棲通得等11家企業(yè)入駐園區(qū)，華為公司建設(shè)的全國煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心投入運(yùn)行。培育丹河新城總部經(jīng)濟(jì)、南大街夜間經(jīng)濟(jì)、高都電商直播、司徒小鎮(zhèn)民俗文化體驗(yàn)等特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

　　累累碩果正是晉城不斷打造城市服務(wù)業(yè)新高地的不懈努力。2021年前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%，全省排名第一；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成397.7億元，同比增長24.4%，排名全省第一。（記者鄭璐）