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        消除痛點,向深化改革要動力(評論員觀察)——優(yōu)營商環(huán)境,強發(fā)展磁場②

        觀察 發(fā)布時間:2024-04-03 15:40:00來源: 人民網(wǎng)

          一份小小的證明,曾經(jīng)讓企業(yè)備受困擾。此前,上海一家生物醫(yī)藥公司在申報上市過程中,被要求提供本公司和所有分公司、子公司、控股法人股東有無違法情況的證明材料,但企業(yè)經(jīng)營涉及行政執(zhí)法領域眾多,因而每家公司要去注冊地的稅務、環(huán)保等10余個單位分別開證明。開證明繁、難、慢、多,給企業(yè)增添了額外的負擔和煩惱。

          去年3月1日,上海全面推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明。專用信用報告上線第一天,這家公司組織了試用,“幾分鐘就成功開具了一家子公司的專用信用報告”。同時,“推行專用信用報告替代相關行政機關出具的有無違法記錄證明”還被寫進《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的決定》,以法規(guī)的形式固定下來。推進“減證便企”,用“一份報告替代一摞證明”,正是以深化改革優(yōu)化營商環(huán)境的生動例證。

          改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵,也是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的力量源泉。習近平總書記指出:“要繼續(xù)深化改革,堅持‘兩個毫不動搖’,優(yōu)化營商環(huán)境?!眱?yōu)化營商環(huán)境的過程,也是不斷沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的過程。無論是清除市場壁壘還是轉(zhuǎn)變政府職能,無論是提升服務質(zhì)效還是推進制度集成創(chuàng)新,都需要堅持向深化改革要動力。尤其是隨著營商環(huán)境改革邁入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭,尤須向難處攻堅、往關鍵處挺進。

          改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化;哪里矛盾和問題最突出,就要重點抓哪項改革。從全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,到大力整治涉企違規(guī)收費;從擴大“直裝直提”“離港確認”等措施覆蓋范圍,到積極開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點……過去一年,各地各部門加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。也應清醒看到,各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”仍然存在,涉企審批等行政效能有待進一步優(yōu)化提升,區(qū)域間營商環(huán)境建設存在不均衡問題。聚焦經(jīng)營主體突出關切,切實解決企業(yè)痛點難點卡點問題,才能推動營商環(huán)境改革邁上新臺階,更好激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

          營商環(huán)境好不好,營商環(huán)境改革成效如何,最終要看經(jīng)營主體的評價。解決問題的效率高不高?市場有沒有隱性壁壘?是否存在重復檢查和多頭執(zhí)法問題?營商環(huán)境建設的方方面面,都與經(jīng)營主體的感受緊密相連。在浙江,杭州錢塘區(qū)檢察院創(chuàng)新打造“營商環(huán)境檢察e站”,當?shù)仄髽I(yè)咨詢法律問題、解決糾紛有了便捷平臺。在西藏,截至2023年底,行政審批事項數(shù)量由347項減少到185項,辦理時間由16.1個工作日減少到12.4個工作日,經(jīng)營主體和群眾滿意度大幅提升。優(yōu)化營商環(huán)境,關鍵是要精準對接需求、提升質(zhì)效,善于用改革的思維和辦法破除積弊、激發(fā)活力。因此,必須一切從實際出發(fā),用事實和效果說話,讓經(jīng)營主體看到變化、得到實惠,切實享受到營商環(huán)境改善帶來的紅利。

          黨的二十大報告提出,“完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。深化改革沒有窮期,優(yōu)化營商環(huán)境也要永遠在路上。錨定目標、攻堅克難、持之以恒,以深化改革破除影響營商環(huán)境的“中梗阻”問題,就能厚植經(jīng)營主體茁壯成長的沃土,推動全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

        (責編: 王東)

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