新華社北京1月8日電 題:從全球南方崛起看國際格局演變
新華社記者柳絲
這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代。
俄烏沖突延宕近兩年,加沙沖突驟然加劇,西非多國政變引發(fā)地區(qū)局勢緊張,美西方構(gòu)筑“小院高墻”阻礙正常國際合作,全球變暖疊加極端天氣帶來更多災難……凸顯無序、混亂的全球之“熵”不斷增加。
這也是一個充滿希望的時代。
代表全球南方聲音的金磚國家、上海合作組織等機制實現(xiàn)擴員,共建“一帶一路”走過成果豐碩的十年,中東多國邁出和解步伐……“全球南方”這一誕生于上世紀60年代的概念,在剛剛過去的一年風靡全球,被英國《金融時報》定為2023年年度詞,并且正逐漸超越曾經(jīng)的地理和地緣政治范疇。
因時而動,順勢而行;團結(jié)合作,共同發(fā)展。獨立自主的政治底色、發(fā)展振興的歷史使命、公道正義的共同主張是全球南方國家的共性。全球南方再覺醒,在崛起,在國際格局和世界秩序的變革中向光而行。
變革:新舊秩序在轉(zhuǎn)換
“2024年1月1日,世界重心發(fā)生轉(zhuǎn)移?!眹H智庫三大洲社會研究所這樣判斷。
這一天,金磚合作機制擴員正式生效。今年,金磚國家將舉辦其有史以來規(guī)模最大的領(lǐng)導人會晤。俄羅斯總統(tǒng)普京將其視為“世界新秩序的出現(xiàn)”,伊朗總統(tǒng)萊希認為金磚朋友圈擴大“表明單邊思維正走向衰落”,埃及總統(tǒng)塞西期待“提高全球南方國家聲音,促進發(fā)展中國家權(quán)益”。
“這是否意味著一個新世界秩序的開始?”美國智庫外交關(guān)系協(xié)會等西方研究機構(gòu)和媒體也紛紛發(fā)問。
自大航海時代以來,西方憑借對海洋的控制塑造世界,確立了以其為中心、由其主導的世界秩序,掌控規(guī)則制定權(quán)、資源分配權(quán)和國際話語權(quán)。今日之世界,多數(shù)南方國家仍受制于西方,美國則在這一不平等世界體系中掌握著霸權(quán)。
公平合理的世界秩序應由各國共同塑造——這是眾多全球南方國家的共同心聲。美國前國務卿基辛格也在《世界秩序》一書中坦言:“歸根結(jié)底,所有國家最終必須要參與到世界秩序的構(gòu)建過程當中?!笔澜鐖髽I(yè)辛迪加網(wǎng)站展望:2024年,世界將更趨多極化。
這是世界之變、時代之變、歷史之變。
變從經(jīng)濟實力來。
全球南方涵蓋亞非拉地區(qū)的廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。這些地方曾長期作為經(jīng)濟脆弱、發(fā)展落后的代名詞,對西方發(fā)達經(jīng)濟體存在依附關(guān)系。伴隨全球化進程,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體群體性崛起,世界經(jīng)濟重心逐步向全球南方轉(zhuǎn)移。
金磚國家常被視為全球南方代表。根據(jù)英國橡果宏觀咨詢公司公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以購買力平價計算,擴員前的金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)超過七國集團。擴員后的金磚國家,將進一步聚集全球南方力量,展現(xiàn)更強經(jīng)濟實力。
世界貿(mào)易組織最新報告認為,發(fā)達經(jīng)濟體仍是世界貿(mào)易的主要參與者,但不再占據(jù)主導地位。
變從國際議程來。
過去一年,全球南方成為各類國際會議關(guān)注重點。一方面,全球南方國家更加注重增加在全球事務中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán):在第78屆聯(lián)合國大會期間,全球南方議題受到重點關(guān)注;《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會致力于解決氣候資金問題,回應了全球南方訴求。另一方面,出于焦慮和拉攏心態(tài),歐盟、七國集團等開始將目光投向全球南方這一上升的新力量。慕尼黑安全會議創(chuàng)紀錄地邀請眾多全球南方國家代表參會,其出臺的報告數(shù)十次提及全球南方;七國集團峰會專門設定“加強與全球南方的聯(lián)系”議程。
變從西方失序來。
近年來,英國“脫歐”,美國撕裂,西方民粹主義蔓延,種族矛盾、仇恨犯罪愈演愈烈,很多西方國家社會思潮紊亂失序,“后真相”“后秩序”等成為西方自我反思的高頻詞,一連串國際地緣政治沖擊令西方左支右絀,力不從心。
西方主導的舊秩序已跟不上時代腳步,發(fā)展中國家越來越清晰認識到這一點,西方自身也開始正視這一現(xiàn)實。英國劍橋大學王后學院院長、經(jīng)濟學家穆罕默德·埃里安撰文指出,現(xiàn)有秩序內(nèi)部的緊張導致全世界對其有效性和合法性產(chǎn)生了更多懷疑。法國總統(tǒng)馬克龍表示,全球南方國家正迅速對西方失去信心。
自主:全球南方再覺醒
2023年12月12日,聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議,要求在加沙地帶立即實現(xiàn)人道主義?;?。此前幾天,美國在安理會曾“一票否決”相關(guān)決議草案。
英國《衛(wèi)報》報道,聯(lián)大投票結(jié)果凸顯美國“孤立”,而美國也低估了全球南方國家對“美式虛偽”的失望程度。美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站刊文說,非西方世界“在全球政治中正變成越來越強大、越來越果敢自信的利益攸關(guān)方”。
與此同時,美西方在俄烏沖突和加沙沖突中暴露出的雙標和虛偽,引發(fā)越來越多不滿,更加速了全球南方的覺醒。
再覺醒,是為了政治自主。
2023年,拉共體第七屆峰會通過《布宜諾斯艾利斯宣言》呼吁反對外來干涉;南美國家領(lǐng)導人會議排除外來壓力,重啟地區(qū)一體化進程;“77國集團和中國”峰會通過《哈瓦那宣言》,呼吁提升發(fā)展中國家在全球決策機構(gòu)中的代表性,推動構(gòu)建更包容、協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟治理格局;第78屆聯(lián)合國大會一般性辯論期間,諸多發(fā)展中國家領(lǐng)導人表達對西方國家忽視、犧牲發(fā)展中國家利益的不滿;非洲一些國家近年提出“第二次獨立”的政治主張,要求與推行新殖民主義的前宗主國決裂——12月22日,最后一批法國駐軍被迫撤離尼日爾……
巴西前外交部長塞爾索·阿莫林說:“世界不能再被七國集團頤指氣使?!卑<伴_羅大學政治學客座教授賈邁勒·扎希爾表示,如今可以清晰聽到全球南方國家拒絕美西方霸權(quán)和單極秩序的聲音。
再覺醒,是為了發(fā)展自主。
長期以來,全球南方不僅在經(jīng)濟上受制于西方,對于現(xiàn)代化道路的理解也被西方理論所鉗制。然而,中國式現(xiàn)代化打破了西方對現(xiàn)代化理論和實踐的壟斷,給全球南方樹立了自主發(fā)展的典范。
“如果有中國發(fā)展現(xiàn)代化的方式,那么肯定也有尼日利亞的方式,有南非的方式。如果有中國特色發(fā)展道路,那么肯定也有肯尼亞特色的發(fā)展道路?!蹦崛绽麃喼袊芯恐行闹魅尾闋査埂W努納伊朱說。
南非制定“經(jīng)濟重建和復蘇計劃”,津巴布韋規(guī)劃“2030愿景”,埃塞俄比亞提出“發(fā)展型國家”理論,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)已正式實施,非洲經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟融合加速推進;拉美主要經(jīng)濟體發(fā)起南美洲共同貨幣倡議;共建“一帶一路”十年碩果滿滿,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇匯聚150多個國家代表,絕大多數(shù)是南方國家……
“我們自主選擇發(fā)展道路,共同捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利,共同走向現(xiàn)代化,代表著人類社會前進方向,必將深刻影響世界發(fā)展進程?!绷暯街飨诮鸫u國家領(lǐng)導人第十五次會晤上的這番話不僅闡明了金磚機制的時代意義,也表明了中國作為最大發(fā)展中國家與其他全球南方國家團結(jié)協(xié)作、自主發(fā)展的決心。
再覺醒,還為了精神自主。
2023年11月,加納首都阿克拉,來自非盟和加勒比共同體的代表一致同意,建立一個全球賠償基金,以推動歐洲國家對跨大西洋奴隸貿(mào)易期間被奴役的非洲人正式道歉及賠償。
俄羅斯外交和國防政策委員會主席費奧多爾·盧基揚諾夫說,非洲反對“新殖民主義”的思潮已不再停留于口頭,非洲正經(jīng)歷“又一次覺醒”。美國《外交政策》雜志刊文指出,貧窮國家越來越多地告訴富裕國家:“你們的優(yōu)先事務不會對我們更重要,除非我們的優(yōu)先事務對你們變得更重要?!?/p>
昔日被凌辱、被欺負、被輕視的國家再度覺醒,全球南方成為一個重要時代符號。絲路精神、金磚精神、烏班圖精神……這些都為全球南方攜手共進提供了精神動力。
正如阿聯(lián)酋《海灣新聞報》所說,全球南方并非一個同質(zhì)化的實體,而是集體行動的號角。
同行:南南合作共向未來
20年前,聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《打造全球南方》報告,明確將中國列為全球南方國家。
2023年8月,習近平主席向金磚國家工商論壇閉幕式發(fā)表致辭時說:“作為發(fā)展中國家、‘全球南方’的一員,我們始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運,堅定維護發(fā)展中國家共同利益,推動增加新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務中的代表性和發(fā)言權(quán)?!?/p>
中國與大多數(shù)南方國家有著相似的歷史遭遇和奮斗歷程,都是從反對殖民主義、霸權(quán)主義的斗爭中走出來、站起來的。中國始終推動全球南方并肩同行,堅持獨立自主,共享機遇和成果,守護公道正義,踐行真正的多邊主義,共筑全球南方命運共同體。
筑和平穩(wěn)定之錨——
2023年3月10日,沙特和伊朗結(jié)束北京對話,中國、沙特、伊朗三國代表在釣魚臺國賓館會見大廳緊緊握手。4月6日,在中方見證下,沙伊兩國在北京簽署聯(lián)合聲明,宣布即日起恢復外交關(guān)系。
和平穩(wěn)定是全球南方國家實現(xiàn)更好發(fā)展的條件。中東地區(qū)長期深陷沖突動蕩,發(fā)展缺乏應有的和平環(huán)境。中國推動沙伊和解,給地區(qū)未來穩(wěn)定與繁榮帶來福音。
在烏克蘭危機問題上,中方積極勸和促談,提出“四個應該”“四個共同”“三點思考”,發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。
就加沙問題,中方發(fā)布《中國關(guān)于解決巴以沖突的立場文件》,推動安理會通過關(guān)于加沙人道局勢的第2712號決議。阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團將中國作為加沙沖突國際斡旋的首站,表明對中國的高度信任……
委內(nèi)瑞拉國際關(guān)系問題專家塞爾希奧·羅德里格斯·格爾芬施泰因這樣形容:“一股新風從中國吹來……北京努力緩解緊張局勢,為全球和平與發(fā)展作出真正和重大的貢獻?!?/p>
揚合作發(fā)展之帆——
14億多中國人整體邁進現(xiàn)代化社會,本身就是人類發(fā)展史上的里程碑。中國不僅為全球南方國家推進現(xiàn)代化樹立榜樣,而且始終將南南合作作為對外合作的優(yōu)先方向,不斷增強對南南合作的投入力度,通過推進落實全球發(fā)展倡議,不斷拓展全球南方發(fā)展空間。
中國向160多個國家提供發(fā)展援助,同150多個國家攜手共建“一帶一路”,建立中國-東盟合作機制、中非合作論壇、中拉論壇、中阿論壇等“1+N”南南多邊合作平臺,創(chuàng)設總額為40億美元的“全球發(fā)展和南南合作基金”,在埃塞俄比亞、巴基斯坦等近60個國家實施130多個項目,涵蓋減貧、糧食安全、抗疫、氣候變化等領(lǐng)域,同100多個國家和國際組織共同推進全球發(fā)展倡議合作,攜手各方構(gòu)建發(fā)展共同體……
聯(lián)合國南南合作辦公室主任迪瑪·哈提卜表示,中國對南南合作和三方合作的堅定支持,以及在消除極端貧困方面的成功,為相關(guān)各國樹立榜樣并帶來啟示。
乘多彩文明之舟——
回望近代歷史,隨著西方資本主義國家在全球擴張,西方文明占據(jù)強勢地位,進而以所謂“文明優(yōu)越論”“種族優(yōu)越論”等進行殖民,大量全球南方國家文明被壓制、同化甚至消失。
“全球南方的文明、所有的文明,都有被傾聽和代表的權(quán)利?!庇鴮W者馬丁·雅克撰文說。
文明有多種顏色,世界需要多種聲音。正如習近平主席在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭中說:“多姿多彩是人類文明的本色。正因為各國歷史、文化、制度不盡相同,才需要交流互鑒、取長補短、共同進步。”
這些年來,中國舉辦亞洲文明對話大會、中國-中亞峰會等,拓展文明對話空間;與烏茲別克斯坦合作修復希瓦古城,幫助柬埔寨吳哥古跡保護修復,援助尼泊爾完成神廟建筑群文物本體維修,喚醒文明與歷史的記憶;實施“文化絲路”計劃,舉辦“阿拉伯藝術(shù)節(jié)”,與突尼斯共同舉辦“文明大講堂”等,傳播不同文明之美;提出全球文明倡議,倡導尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強國際人文交流合作,貢獻文明的公共產(chǎn)品……中國以開放胸懷推動不同文明交流互鑒,攜手各方共促人類文明進步,在多彩文明的交融中推動構(gòu)建人類命運共同體。
哈薩克斯坦科技與高等教育部研究委員會東方學研究所研究員艾爾肯·巴依達洛夫說,中國“讓世界文明百花園更加豐富多彩”。
“中國人民深知和平的珍貴,我們愿同國際社會一道,以人類前途為懷、以人民福祉為念,推動構(gòu)建人類命運共同體,建設更加美好的世界。”習近平主席在發(fā)表的二〇二四年新年賀詞中再度向世界作出真誠承諾。
天下大勢,浩浩湯湯。世界百年未有之大變局正加速演進,全球不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。在這個變亂交織的時代,全球南方正在覺醒,攜手應對挑戰(zhàn),尋求共同繁榮,推動世界向著和平、安全、繁榮、進步的光明未來前行。
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