【環(huán)球時報特約記者 黃東日 環(huán)球時報記者 趙覺珵 李艾鑫】編者的話：今年是中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年，兩國高層互動往來頻繁，在經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域的交流也日益增多。11月底，共商兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的中越經(jīng)貿(mào)合作委員會第十二次會議在河內(nèi)舉行時，越南通訊社相關(guān)報道稱，“越中貿(mào)易合作空間巨大，是兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的一個亮點”。越南媒體還盤點說，中國多年以來一直是越南最大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場，越南是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴、全球第四大貿(mào)易伙伴國。近日，多位中越專家結(jié)合自己的調(diào)研和觀察，向《環(huán)球時報》講述了中越兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域呈現(xiàn)的全面合作，并展望了未來的發(fā)展趨勢。

　　“我家上半年出口到中國的榴蓮就有3000多噸”

　　越南駐中國大使館前公使裴仲云在接受《環(huán)球時報》特約記者采訪時表示，目前越南與中國的經(jīng)濟貿(mào)易合作已從最初的簡單貿(mào)易發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈密切關(guān)聯(lián)的較高合作水平，這主要得益于兩國高層的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)略把控，得益于兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。兩國經(jīng)濟有較大互補性，深化經(jīng)貿(mào)合作完全符合兩國根本利益。

　　數(shù)據(jù)最有說服力。在中越雙方簽訂《經(jīng)濟合作協(xié)定》的1992年，兩國貿(mào)易額只有1.79億美元。2000年，兩國貿(mào)易額突破20億美元，接著2012年規(guī)模達到500億美元，2017年突破1000億美元，2021年和2022年則連續(xù)兩年突破2000億美元。今年前10個月，雙邊貿(mào)易額已達到1851億美元。

　　中越貿(mào)易持續(xù)增長，離不開交通運輸便捷快速的帶動。據(jù)媒體報道，截至11月底，廣西開出的中越班列共1073列，累計運送進出口貨物59.45萬噸。6年來，中越班列已成為兩國經(jīng)貿(mào)往來的“直通車”。

　　貿(mào)易增長更離不開口岸基礎設施的完備。近年來，雙方中央和地方政府高度重視口岸升級改造，提高通關(guān)效率。國際口岸均有高速公路相連，中方的高鐵已修至邊境地區(qū)，且很快就開行至口岸城市，等待與越方對接。近期雙方還以友誼關(guān)口岸為試點共同開啟“智慧口岸”建設，爭取盡早實現(xiàn)口岸通關(guān)24小時不打烊。

　　邊境貿(mào)易也越來越受到中越雙方的重視。舉例來說，廣西防城港市下轄的縣級市東興是中國與越南唯一海陸相連的口岸城市，芒街是越南北部最大、最開放、最具潛力的經(jīng)濟特區(qū)。11月底，防城港與芒街市集中舉辦了2023年第十五屆越中國際商貿(mào)·旅游博覽會、越南與中國農(nóng)林水產(chǎn)品進出口貿(mào)易對接論壇、芒街（越南）和東興（中國）國際口岸邊境旅游促進論壇等雙邊貿(mào)易旅游投資促進活動，引來媒體廣泛關(guān)注。

　　《環(huán)球時報》記者采訪過多屆中國國際進口博覽會（進博會），來自越南的知名品牌“中原咖啡”是經(jīng)常都能看到的參展商之一?！爸性Х取背龑θA出口咖啡產(chǎn)品外，還在中國開設了線下門店。

　　此外，來自越南的榴蓮也是近幾屆進博會上吸引關(guān)注的越南農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)越方統(tǒng)計，今年前10個月，越南對中國的蔬果出口額達31.8億美元，同比增長165%，占全國果蔬出口總額的65%。這其中，越南榴蓮是中國消費者最喜愛的熱帶水果之一。越南榴蓮去年7月獲準進入中國市場后，直接推動蔬果對華出口暴增。越南諒山省一位做水果生意的女士說：“我家上半年出口到中國的榴蓮就有3000多噸，已經(jīng)賺了不少錢?！?/p>

　　在不久前結(jié)束的第六屆進博會上，越南作為主賓國之一亮相，參展企業(yè)多達34家?！董h(huán)球時報》記者注意到，越南展區(qū)以“越南—中國東盟自由貿(mào)易區(qū)之窗”為主題，展示有手工藝品、香米、咖啡、米粉等產(chǎn)品，并布置有介紹越南旅游資源的展臺。越南政府新聞網(wǎng)稱，參加進博會不僅有助于提升越南在經(jīng)濟、投資、旅游等領(lǐng)域的國家形象，還有利于向中國和世界各國宣傳越南企業(yè)的品牌，從而吸引外資，為越南企業(yè)拓展市場創(chuàng)造條件。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，越南具有獨特地位”

　　中越經(jīng)貿(mào)合作的亮點不僅體現(xiàn)在貿(mào)易上，還體現(xiàn)在投資和產(chǎn)業(yè)合作的加速推進中?！董h(huán)球時報》特約記者上半年深入越南河內(nèi)、北寧、北江、福壽、海陽、海防等地的工業(yè)區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，對比5年前，中資企業(yè)在各工業(yè)園區(qū)比重明顯增大了，中資企業(yè)的招牌格外醒目。幾乎所有受訪的中資企業(yè)代表都表示，他們選擇投資越南是對的，他們看好越南的發(fā)展前景。一家在越南做投資咨詢業(yè)務的中企負責人表示：“我們公司主要在越南從事投資咨詢業(yè)務，今年1至9月，公司已為23家擬到越南投資的中國企業(yè)提供咨詢服務，涉及化工、輪胎、制藥、食品等行業(yè)，其中已有7家企業(yè)順利獲得越南投資許可證書。”

　　越南駐南寧總領(lǐng)事館商務領(lǐng)事阮友軍告訴《環(huán)球時報》特約記者，投資和貿(mào)易是越南經(jīng)濟增長的兩個驅(qū)動輪子，大力吸收外資是越南政府一項長期的政策，越南現(xiàn)在和今后都非常歡迎中國企業(yè)到越南投資，“事實證明，投資越南一定會獲得最佳的雙贏”。

　　2018年以來，中國企業(yè)對越南投資明顯加快。據(jù)越南計劃投資部統(tǒng)計，今年前8個月，中國累計對越南投資約3949個項目，協(xié)議金額近258億美元，在所有對越南投資的國家和地區(qū)中列第六位。9月份，中資企業(yè)對越投資協(xié)議金額達29.2億美元，排名第二位。各類中企對越南投資解決了當?shù)財?shù)十萬人就業(yè)，完善了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套，帶動了當?shù)爻隹谠鲩L。如中國在越南紡織業(yè)投資規(guī)模逐年增多，多家國內(nèi)大型現(xiàn)代紡織企業(yè)已在當?shù)匦纬上鄬ν暾漠a(chǎn)業(yè)鏈。

　　其實，中越經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進入構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的新階段。2022年兩國貿(mào)易額約2350億美元，其中越南自中國進口約1400億美元，主要為工業(yè)原材料、零部件和機械設備等中間產(chǎn)品。越南自中國進口相關(guān)中間產(chǎn)品，經(jīng)加工裝配后再對外出口。

　　不少專家認為，中越兩國在東亞和東南亞地區(qū)依靠市場力量構(gòu)建起強大、穩(wěn)定且具有韌性的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，恰是共建“一帶一路”取得巨大成功最生動的體現(xiàn)，不僅具有重要的經(jīng)濟意義，而且還有重要的戰(zhàn)略意義。

　　復旦大學中國與周邊國家關(guān)系研究中心主任趙衛(wèi)華上個月與團隊前往越南調(diào)研考察期間，與越南社會科學翰林院等研究機構(gòu)的學者和在越中國企業(yè)家進行了深入交流。他告訴《環(huán)球時報》記者，中越兩國在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的重點已經(jīng)在越共中央總書記阮富仲2022年訪華期間共同發(fā)表的《關(guān)于進一步加強和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中體現(xiàn)，包括共建“一帶一路”、基礎設施、電子商務、農(nóng)產(chǎn)品等。趙衛(wèi)華表示，越南經(jīng)濟十分依賴對外貿(mào)易。在中、美、歐這3個越南主要貿(mào)易伙伴中，越南與中國和歐洲的貿(mào)易都可以通過陸路進行，因此對鐵路比較感興趣，而這也是中國的優(yōu)勢所在。

　　在越南問題專家、海南熱帶海洋學院東盟研究院院長古小松看來，在中國同各國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作中，越南具有獨特地位。當前，在服裝、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，中國有大量原材料、元器件出口到越南進行加工，成品再出口至美國、歐洲等地。這樣的鏈條對越南的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、政府財政等都十分重要，也為中國企業(yè)的出口提供了窗口。

　　古小松告訴《環(huán)球時報》記者，雖然越南商界人士也認識到，與中國在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的這種密切合作可能會受到美國和歐洲的壓力，但這種合作蘊含著巨大商業(yè)利益。如果與中國“斷鏈”，僅憑越南自身的產(chǎn)業(yè)基礎和制造能力是難以持續(xù)的。因此，越南企業(yè)往往會采取措施，規(guī)避來自西方的不利影響。他還表示，中越雙方的學者曾有過探討，如在兩國邊境地區(qū)推行“兩國一企”，即同一家企業(yè)在邊境地區(qū)兩邊都有工廠，來自中國的上游材料可以快速運往越南境內(nèi)進行加工，提高合作效率。

　　“擴大經(jīng)貿(mào)合作只會互利共贏，何樂而不為？”

　　在中越經(jīng)貿(mào)合作委員會第十二次會議上，中方表示將繼續(xù)采取積極措施促進中越貿(mào)易暢通，支持雙方加強鐵路、5G等基礎設施建設合作，加快數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作，拓展農(nóng)業(yè)、邊境貿(mào)易、供應鏈、工業(yè)園區(qū)以及地方合作，愿同包括越方在內(nèi)的各方一道，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），加快推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設。

　　2021年初，越南政府總理批準發(fā)布了《到2030年第四次工業(yè)革命國家戰(zhàn)略》。戰(zhàn)略的目標是充分利用第四次工業(yè)革命帶來的機遇，從根本上掌握并在社會和經(jīng)濟各個方面廣泛應用新技術(shù)；逐步開發(fā)新技術(shù)，以支持更新越南的增長模式，與戰(zhàn)略突破和國家現(xiàn)代化相結(jié)合，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；加速數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

　　趙衛(wèi)華在越南調(diào)研的感受是，在推動“第四次工業(yè)革命國家戰(zhàn)略”的大背景下，越南希望來投資的中國企業(yè)是高科技企業(yè)、大型企業(yè)，并且能夠帶來先進的管理經(jīng)驗。越方還希望前來投資的中企能夠提高本地采購、本地雇用的比例。趙衛(wèi)華告訴《環(huán)球時報》記者，盡管越南目前的用工成本仍相對較低，但越南希望逐步淘汰勞動密集型的、低科技含量的、污染較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)。

　　趙衛(wèi)華說，越南對RCEP有著積極評價，其帶來的關(guān)稅減免讓越南等國家受益，有利于促進其對中國的出口。越南十分重視農(nóng)產(chǎn)品的對華出口，中國是越南農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。越南也認識到，中國的需求正在變化，普通農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足需求，而是要出口高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。因此，盡管越南更加歡迎大型企業(yè)投資，而在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)Ω黝愔衅笃毡闅g迎，希望它們幫助越南進行稻米、熱帶水果、水產(chǎn)品等領(lǐng)域的食品加工，并向中國出口。

　　中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平日前也在越南進行了調(diào)研考察，他告訴《環(huán)球時報》記者：“未來中越經(jīng)貿(mào)合作方面的一大方向是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。另一個是綠色經(jīng)濟領(lǐng)域，越南對太陽能的需求非常大，需要推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，因此中越在太陽能方面的合作空間比較大?！痹S利平說，越南在向新能源轉(zhuǎn)型方面還面臨缺少技術(shù)人才等挑戰(zhàn)，而中國近年來在新能源領(lǐng)域的發(fā)展迅速，雙方的互補性很強。

　　許利平表示：“中國把越南視為中國周邊外交的優(yōu)先方向。越南把發(fā)展對華關(guān)系視為戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先。雙方把對彼此的外交定位放在非常重要的地位。盡管越南和美國、日本的雙邊關(guān)系都提升到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但是別忘了今年是中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年，我們的關(guān)系不僅時間更久，還多了‘合作’二字?！彼J為中越雙方還需要共同挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，推動雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度合作。

　　一些越南分析人士認為，中越政治互信的不斷增強與鞏固，托起了經(jīng)貿(mào)合作的大盤。阮友軍告訴《環(huán)球時報》特約記者：“我相信越南和中國明年的經(jīng)濟形勢肯定比今年更好，兩國的經(jīng)貿(mào)合作必定能再呈現(xiàn)新的起色?！?/p>

　　曾任越南駐中國大使館商務參贊的經(jīng)濟政策研究專家潘玉寶雖已退休多年，但仍時常關(guān)注中越經(jīng)貿(mào)合作情況，他告訴《環(huán)球時報》特約記者，雙方合作的深度和廣度還可以更拓展。潘玉寶坦言：“越南很需要購買中國的工業(yè)設備及其產(chǎn)品，因為這是性價比最優(yōu)的選擇。同時，中國也需要進口越南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品。更重要的是，兩國相鄰相依，運輸便捷，擴大經(jīng)貿(mào)合作只會互利共贏，何樂而不為？”