近日，英國在南大西洋的馬爾維納斯群島(簡稱“馬島”，英國稱“?？颂m群島”)舉行名為“海角刺刀”的軍事演習(xí)。對(duì)此，阿根廷外交部發(fā)表聲明，表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　馬爾維納斯群島位于南美大陸東南、距阿根廷海岸約550公里處，面積約12000平方公里。馬島是英阿兩國之間的爭議領(lǐng)土，多年來主要由英方實(shí)際控制。專家分析認(rèn)為，英國在馬島舉行軍演并不鮮見，此次軍演為英阿兩國通過和平方式解決馬島爭端再次制造了障礙。

　　爭執(zhí)再起

　　據(jù)埃菲社報(bào)道，在阿根廷政府看來，此次軍演是英國非法占領(lǐng)馬島軍事部署的一部分，違反了聯(lián)合國大會(huì)第31/49號(hào)決議。該決議敦促兩國在馬島談判進(jìn)程中不要作出可能改變局勢(shì)的單方面決定。

　　今年以來，阿根廷與英國圍繞馬島主權(quán)歸屬問題齟齬不斷。3月，阿政府決定終止兩國于2016年就馬島爭端簽訂的《福拉多里—鄧肯協(xié)定》，希望重啟關(guān)于馬島主權(quán)問題的談判。對(duì)此，英國拒不接受。此外，據(jù)西班牙《阿貝賽》報(bào)道，2016年，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)宣布接受阿根廷在2009年提交的一份關(guān)于阿根廷領(lǐng)海范圍的認(rèn)定報(bào)告，判定馬島屬于阿根廷海域。英國對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為該委員會(huì)只是給出建議，而這些建議并不具有法律效應(yīng)。

　　此外，圍繞馬島主權(quán)問題，阿根廷與英國在外交上展開拉鋸。據(jù)法新社報(bào)道，7月中旬，歐盟與拉美和加勒比國家共同體召開峰會(huì)，在會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的西班牙語版本聲明里，僅使用了阿根廷“馬爾維納斯群島”的稱呼，而未提及英國“?？颂m群島”的叫法。阿根廷將此視為一次重要的“外交勝利”，英國則對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。阿根廷國家通訊社報(bào)道稱，自7月下旬起，英國在馬島及其附近海域開始舉行有其當(dāng)?shù)伛v軍參與的多兵種軍事演習(xí)。

　　起因復(fù)雜

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副所長曲兵在接受采訪時(shí)指出，英國在馬島進(jìn)行軍演活動(dòng)并不鮮見，但歐盟與拉美和加勒比國家共同體峰會(huì)上的外交摩擦直接導(dǎo)致了本次軍演的發(fā)生。

　　英阿馬島爭端由來已久。歷史上，英、法和西班牙都曾爭奪過馬島主權(quán)。1770年，西班牙驅(qū)逐英國人后，占領(lǐng)馬島，統(tǒng)治時(shí)間長達(dá)數(shù)十年之久。在此期間，1771年，因?yàn)橛詰?zhàn)爭相威脅，西班牙將馬島的埃格蒙特港歸還英國。1774年，英國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素從埃格蒙特港以及馬島撤離，但并沒有聲明放棄對(duì)馬島主權(quán)的要求，這為如今的英阿馬島爭端埋下了伏筆。

　　1816年，阿根廷脫離西班牙獨(dú)立，并聲明繼承西班牙對(duì)阿根廷沿海島嶼的主權(quán)，其中包括馬島。1820年，阿根廷正式宣布對(duì)馬島的所有權(quán)，并派遣官員登島管理、宣示主權(quán)。但英國對(duì)此拒不承認(rèn)，并在1833年重返馬島并驅(qū)逐了阿方官員。1892年，馬島正式成為英國認(rèn)可的殖民地。從1833年開始，阿根廷就一直反對(duì)英國對(duì)馬島的占領(lǐng)并堅(jiān)持馬島主權(quán)歸阿根廷所有。1982年，英阿爆發(fā)馬島戰(zhàn)爭，以阿根廷戰(zhàn)敗告終。多年來，英國一直實(shí)際控制馬島。

　　“在馬島舉行軍演，是英國威懾阿根廷的一種手段。”曲兵指出，自脫歐后，英國國內(nèi)民族主義情緒高漲，保守黨維護(hù)國家主權(quán)和國際地位的意向強(qiáng)烈。在馬島問題上，盡管英國國內(nèi)存在“歸還”和“共治”等看法，但英國政府態(tài)度一直比較強(qiáng)硬。但受脫歐影響，英國較先前缺乏歐盟聲援，難以憑借一國影響力在馬島問題上繼續(xù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　馬島的戰(zhàn)略意義也加劇了英阿爭端。曲兵認(rèn)為，馬島海域漁業(yè)資源可觀，并蘊(yùn)藏豐富的石油和天然氣資源。其次，馬島扼守溝通大西洋和太平洋的重要海上通道，向西可威懾南美大陸，向南可控守南極半島，其戰(zhàn)略價(jià)值不容忽視。馬島是英國在南美洲和南極大陸施展影響力的有利跳板。

　　前景不明

　　聯(lián)合國大會(huì)早已將馬島問題納入“去殖民化”范疇，敦促英阿雙方通過談判解決主權(quán)爭端。美洲國家組織多次通過決議，明確支持阿根廷通過和平對(duì)話收回馬島主權(quán)。美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅指出，本地區(qū)國家對(duì)馬島問題的立場保持一致，并強(qiáng)調(diào)英國在這些島嶼上的存在意味著“殖民主義的殘余”，是“不能被接受的”。

　　曲兵指出，在當(dāng)前國際環(huán)境下，圍繞馬島爭端，兩國雖互不相讓，但發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的可能性較小，更傾向于通過談判等其他手段來解決，而聯(lián)合國將成為雙方博弈的舞臺(tái)。隨著脫歐帶來的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，加之國際社會(huì)的壓力與日俱增，英國可能調(diào)整其拒絕談判的立場。阿根廷則不斷地在國際社會(huì)上尋求支持和更多的合法性。

　　“談判是一個(gè)漫長的過程，前景并不明朗，這主要取決于雙方國力的消長。”曲兵說。（人民日?qǐng)?bào)海外版）