中新社聯(lián)合國7月11日電 (記者 王帆)聯(lián)合國安理會11日就關于敘利亞跨境人道救援授權延期的兩項決議草案進行表決,兩項決議草案均未獲通過。
這兩項相互競爭的決議草案中,第一份草案由巴西和瑞士提出,要求將巴卜海瓦跨境點授權延期9個月;第二份草案由俄羅斯提出,要求將授權延期6個月。在付諸表決時,第一份草案被常任理事國俄羅斯一票否決,第二份草案未獲得足夠支持票數(shù)因此未能通過。中國對上述決議草案分別投了棄權票和支持票。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍在表決后作解釋性發(fā)言時說,中方對安理會未能在這個重要問題上達成共識表示遺憾。中方在敘利亞人道問題上的立場是一貫的、明確的。中方始終主張,對敘利亞提供人道援助,應當尊重敘利亞主權和敘利亞政府的主導權。跨線救援應該成為對敘人道援助的主渠道??缇尘仍畽C制是在特定形勢下作出的臨時性安排,需要加快向跨線救援過渡,實現(xiàn)跨境機制的逐步取消和最終退出。
張軍表示,安理會去年7月以后客觀上形成了每6個月定期審議的安排,這為安理會及時評估決議落實情況、及時調整優(yōu)化授權留出了必要的靈活性。事實表明,授權延期時限的長短,并不是對敘人道援助的主要障礙,也不應該成為安理會成員達成共識的主要障礙。
張軍指出,在此次處理授權延期問題時,考慮到敘利亞國內當前的人道主義形勢,中方贊成繼續(xù)維持跨境救援的安排,同時主張安理會必須著力解決現(xiàn)有人道救援機制存在的問題和不足。一是要采取切實措施,防止敘西北部實控方再次阻礙跨線救援,確??缇€救援的頻率和規(guī)模比去年同期有明顯提升。二是要進一步拓展人道活動的范圍。要將人道排雷納入早期恢復,同時也要在重點領域支持敘利亞民眾實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以鞏固早期恢復成果。三是要確保對敘人道供資充足,這也是衡量決議落實情況的重要方面。四是要正視單邊制裁對人道救援的負面影響,并采取切實措施消除相關負面影響??傮w而言,安理會采取的行動,應有利于中東地區(qū)形勢的緩和,有利于促進敘利亞同有關國家的政治和解,而不是制造新的矛盾和困難。
張軍表示,過去一段時間,巴西、瑞士作為共同執(zhí)筆國做了大量工作,中方同阿聯(lián)酋、莫桑比克等非洲成員一道也為推動解決相關問題作出了不懈努力。但是,由于各方分歧嚴重,包括在單邊制裁等問題上未能達成共識,導致安理會未能就全面有效解決上述問題作出有意義的決定。對話協(xié)商是化解分歧、凝聚共識的根本辦法。為解決當前安理會面臨的困難局面,中方呼吁各方秉持理性務實態(tài)度,展現(xiàn)政治意愿,摒棄雙重標準和將人道問題政治化的行為,繼續(xù)耐心協(xié)商,尋找能照顧彼此關切的最大公約數(shù)和解決方案。
安理會2014年通過決議,授權聯(lián)合國人道主義機構及其執(zhí)行伙伴可跨越邊界線和沖突線,向敘利亞人民提供緊急人道主義救援。安理會后來多次延長這一授權。今年1月初通過的第2672號決議的授權已于7月10日到期。(完)
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