【解局】耶倫訪華，美財(cái)政部重提對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系“三大原則”意味著什么？

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 倪浩】7月3日，中國財(cái)政部發(fā)布消息稱，經(jīng)中美雙方商定，美財(cái)政部部長珍妮特·耶倫將于7月6日至9日訪華。美國財(cái)政部也官宣了這一消息，并在一份簡短的聲明中提及耶倫今年4月的一次演講，重提美國對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所謂“三大原則”。

　　多名國內(nèi)專家3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，所謂對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“三大原則”更多旨在維護(hù)美國所謂的國家安全，這顯示出耶倫此次訪華行程仍基于拜登政府整體、一貫的對華政策。華盛頓的對華強(qiáng)硬立場沒有任何松動(dòng)跡象，兩國關(guān)系也很難通過耶倫的一次訪華出現(xiàn)根本性調(diào)整。不過，隨著近期中美接觸的重啟，兩國有可能在一些小的領(lǐng)域取得進(jìn)展，并通過接觸加深了解、交換看法。

　　據(jù)美財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日晚間官宣，耶倫此次訪華旨在遵循美國總統(tǒng)拜登去年11月與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)出的指示，加深兩國在一系列問題上的溝通。聲明稱，耶倫將與中方官員討論管理中美關(guān)系，在關(guān)切的領(lǐng)域進(jìn)行直接溝通，并探討共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等。

　　值得注意的一點(diǎn)是，該聲明提及今年4月耶倫在霍普金斯大學(xué)演講中闡述的“指導(dǎo)美國與中華人民共和國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三項(xiàng)原則”，即尋求確保美國及其盟友的國家安全利益；尋求與中國建立健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為美國勞動(dòng)者和企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)；尋求在氣候變化和債務(wù)困擾等緊迫的全球挑戰(zhàn)方面同中國進(jìn)行合作。上述“三大原則”一度被認(rèn)為是拜登政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為完整的對華戰(zhàn)略。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，耶倫在霍普金斯大學(xué)演講時(shí)首提美國對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“三大原則”，并把維護(hù)美國國家安全放在了最前面。耶倫進(jìn)行闡述時(shí)表示，國家安全利益是美國對華關(guān)系的重中之重，維護(hù)美國國家安全利益的一系列措施中將包括出口管制、財(cái)產(chǎn)制裁、投資審察等。而美國財(cái)政部在此次官宣耶倫訪華時(shí)，在聲明中又再次提及了耶倫對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三項(xiàng)原則。

　　南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長朱鋒3日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國打壓、遏制中國的基本政策已經(jīng)成型，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤其是華盛頓在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域?qū)χ袊拇驂?，不?huì)因?yàn)橐畟惖囊淮卧L問而出現(xiàn)根本性的調(diào)整。美財(cái)政部把耶倫此前闡述的對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系“三大原則”寫進(jìn)聲明，即是一種例證。這顯示出，耶倫這次來訪是在拜登政府整體對華強(qiáng)硬政策的基礎(chǔ)上，尋求所謂的接觸和溝通。

　　外交學(xué)院教授李海東則認(rèn)為，所謂對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系“三大原則”，第一條就是“泛安全化”，把經(jīng)濟(jì)問題變成一個(gè)凸顯競爭和對抗的議題。這絕不是雙贏的外交方向，而是美方單方面施壓試圖強(qiáng)迫中國按其意愿行事。他對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，拜登政府對華經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)確定，競爭和施壓仍是主基調(diào)，這意味著雙方擴(kuò)大合作依然十分困難。不過，此行有助于雙方經(jīng)貿(mào)官員加深了解，交換看法。

　　耶倫是繼美國國務(wù)卿布林肯后一個(gè)月內(nèi)第二個(gè)訪華的美國政府高官。據(jù)路透社3日援引美財(cái)政部一名高級官員的話稱，此行旨在深化和加強(qiáng)中美之間的溝通頻率。盡管雙方可能在一些明確的共同利益領(lǐng)域取得進(jìn)展，但也有一些重大分歧不會(huì)通過一次訪問就得以解決。

　　該報(bào)道稱，耶倫在此行中計(jì)劃告訴中方經(jīng)濟(jì)決策團(tuán)隊(duì)，華盛頓將繼續(xù)通過有針對性的行動(dòng)來捍衛(wèi)人權(quán)和美國的國家安全利益，但希望與北京合作應(yīng)對氣候變化和債務(wù)困境等挑戰(zhàn)。

　　朱鋒對記者表示，不要對中美關(guān)系抱以不切實(shí)際的幻想，但是，雙方也應(yīng)積極行動(dòng)，尋找推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌的契機(jī)。他表示，在耶倫此行期間，中方可直接闡明中方重點(diǎn)關(guān)切，闡明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回健康發(fā)展軌道的重要性，在現(xiàn)有政策框架上，努力推動(dòng)美方與中方一道確保雙邊關(guān)系的正確航向。