美國(guó)“脫鉤斷鏈”威脅全球供應(yīng)鏈安全——起底美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)反智本質(zhì)述評(píng)之二
新華社北京5月15日電 題:美國(guó)“脫鉤斷鏈”威脅全球供應(yīng)鏈安全——起底美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)反智本質(zhì)述評(píng)之二
新華社記者俞懋峰 張毅榮
近來(lái),美國(guó)為維護(hù)自身霸權(quán)私利、遏制中國(guó)發(fā)展,加緊在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域推動(dòng)對(duì)華“脫鉤斷鏈”。這種損人不利己的昏招,既背離客觀現(xiàn)實(shí),又違逆發(fā)展規(guī)律,損害了包括中美在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)利益和民眾福祉,是一條注定走不通的死路,暴露了美國(guó)政客的自私算計(jì)和反智嘴臉。
近年來(lái),美國(guó)推動(dòng)所謂“友岸外包”“近岸外包”,尋求供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”,人為割裂全球產(chǎn)供鏈,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,給相關(guān)國(guó)家和企業(yè)造成損失和困難,損害支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展繁榮的技術(shù)創(chuàng)新和投融資活動(dòng)。
2020年7月,英國(guó)政府追隨美國(guó)制裁中國(guó)科技企業(yè)華為,以英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心認(rèn)為華為技術(shù)和設(shè)備存在“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由,宣布禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為設(shè)備。時(shí)任英國(guó)數(shù)字化、文化、媒體與體育大臣奧利弗·道登對(duì)此表示,英國(guó)5G建設(shè)將因拒絕華為推遲2至3年,電信公司將因此損失多達(dá)20億英鎊。成本增加費(fèi)用尚可計(jì)算,但英國(guó)因此進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展的“慢車道”,并可能在全球科技競(jìng)賽中一蹶不振,這樣的損失恐怕是很難用數(shù)字算清的。
在“美國(guó)優(yōu)先”宗旨下,美國(guó)出臺(tái)大規(guī)模排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策,破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成。例如,美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》,試圖通過(guò)高額補(bǔ)貼推動(dòng)電動(dòng)汽車及其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土生產(chǎn)和應(yīng)用;推出《芯片與科學(xué)法案》,試圖通過(guò)巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的霸道條款,推動(dòng)芯片制造“回流”本土。
德國(guó)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告說(shuō),美方做法給德國(guó)帶來(lái)“去工業(yè)化”威脅,德國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)將受到損害。韓國(guó)京畿大學(xué)國(guó)際產(chǎn)業(yè)信息學(xué)教授金周煥表示,《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》都透露出美國(guó)霸權(quán)思維本色。歐洲政策研究中心研究主任欽齊婭·阿爾奇迪表示,生產(chǎn)系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)已高度整合,無(wú)論是想要打破還是關(guān)閉現(xiàn)有體系,都要付出高昂代價(jià)。
國(guó)際貨幣基金組織警告,如果全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重碎片化,總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%;如果加上技術(shù)“脫鉤”,一些國(guó)家的損失可能高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。
美國(guó)濫施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”,刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)華“脫鉤”,違逆產(chǎn)業(yè)分工大勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)回流,這些行徑人為扭曲市場(chǎng)選擇,大幅增加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本,不僅難以重振制造業(yè),反而會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)潛力。
迄今,美國(guó)制造業(yè)回流進(jìn)展有限。在美國(guó)政府重點(diǎn)扶持的芯片制造領(lǐng)域,項(xiàng)目建設(shè)步履蹣跚。對(duì)于芯片制造巨頭臺(tái)積電投下巨資在美國(guó)亞利桑那州建廠,《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),由于建筑、勞動(dòng)力等成本過(guò)高,該項(xiàng)目困難重重,前景不被看好。
制造業(yè)未見起色,“脫鉤斷鏈”反噬作用卻日益顯現(xiàn)。2022年6月,美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)9.1%,刷新1981年11月以來(lái)最大值。迄今,美國(guó)通脹仍居高不下。馬來(lái)西亞觀察人士羅道華指出,美國(guó)想遏制中國(guó),卻導(dǎo)致自身經(jīng)歷近幾十年來(lái)最嚴(yán)重通脹,美國(guó)民眾尤其是低收入人群,正被迫付出代價(jià)。
“脫鉤斷鏈”還致使美國(guó)對(duì)華出口中制造業(yè)產(chǎn)品占比不斷下降,半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備出口大滑坡。美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造商泛林集團(tuán)預(yù)計(jì),美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口限制措施將導(dǎo)致集團(tuán)2023年銷售額減少20億至25億美元。半導(dǎo)體企業(yè)遭受重?fù)?,間接影響其他科技企業(yè)增長(zhǎng)潛力和預(yù)期。近期美國(guó)高科技企業(yè)掀起“裁員潮”,科技行業(yè)暗流涌動(dòng)將損害美國(guó)科技創(chuàng)新能力,給美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙上一層陰影。
美國(guó)政府推動(dòng)對(duì)華“脫鉤”,其中既有國(guó)內(nèi)政治需要,也有國(guó)際格局變化誘因;既出于維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益目的,也包含鞏固全球霸權(quán)動(dòng)機(jī)。美方做法忽視并違逆經(jīng)濟(jì)全球化“大勢(shì)”,這種反智行為不得人心,注定失敗。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說(shuō),同中國(guó)“脫鉤”不符合歐方利益,不是歐盟的戰(zhàn)略選擇。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示,歐中雙方應(yīng)共同努力,不掉入“脫鉤斷鏈”陷阱。
“脫鉤論”甚囂塵上之時(shí),中西方經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在不斷深化。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2022年美中貨物貿(mào)易總額達(dá)6906億美元,創(chuàng)歷史新高。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年歐中貨物貿(mào)易總額達(dá)8563億歐元,同樣創(chuàng)下新高。
從中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì),到博鰲亞洲論壇2023年年會(huì),從第三屆消博會(huì),到第133屆廣交會(huì),近期一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)吸引眾多跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人訪華,成為經(jīng)濟(jì)全球化在保護(hù)主義逆風(fēng)下展示韌性與生命力的注腳。
不少跨國(guó)企業(yè)持續(xù)加碼對(duì)華投資,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下信任票。空中客車公司近期宣布將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線,特斯拉宣布將在上海新建儲(chǔ)能超級(jí)工廠,大眾計(jì)劃在華投資10億歐元開發(fā)純電汽車……路透社文章說(shuō),對(duì)華投資正在淹沒“脫鉤”言論。奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說(shuō):“中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是全球制造重心?!?/p>
數(shù)十年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化促使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸拓展,生產(chǎn)要素全球流動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力,匯聚成不可阻遏的全球化潮流?!懊撱^斷鏈”損人害己,悖逆大勢(shì),其本質(zhì)是與機(jī)遇和未來(lái)“脫鉤”。這樣的逆流必將湮沒于一往無(wú)前的時(shí)代大潮之中。
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