5月10日,敘利亞總統(tǒng)府宣布,敘總統(tǒng)巴沙爾將應邀出席本月19日在沙特阿拉伯舉行的阿拉伯國家聯(lián)盟峰會。敘總統(tǒng)府稱,沙特駐約旦大使已向巴沙爾轉交沙特國王薩勒曼的邀請,巴沙爾表示,即將舉行的阿盟峰會將加強“阿拉伯共同行動,以實現(xiàn)阿拉伯人民的愿望”。
這一事態(tài)表明,破裂12年的阿拉伯內部關系正在快速復原,也必將給中東穩(wěn)定和發(fā)展注入新動力。對此,多數(shù)國家和國際組織表示歡迎或樂觀其成。美國拜登政府則譴責阿盟重新接納敘利亞,并延長對敘單邊制裁,再次顯現(xiàn)霸凌外交和話語權旁落后的酸葡萄心理。
5月7日,阿盟外長在開羅作出決議,恢復敘政府被凍結12年的成員國代表資格,歡迎其參加阿盟理事會及其他附屬機構的日?;顒?。這標志著22個阿拉伯國家在結束分裂、破鏡重圓的和解與合作道路上邁出關鍵一步。
拜登政府對此十分不爽并溢于言表,付諸行動打壓、阻撓阿盟尋求內部團結的艱苦努力。美國務院當天抨擊阿盟決定,稱大馬士革不該重返該組織。美國務院副發(fā)言人帕特爾強調,“美國不支持與敘政府實現(xiàn)關系正?;覀円膊恢С职ɑ锇楹兔擞言趦鹊钠渌麌覅⑴c(同敘)關系正?;袆??!?/p>
5月9日,沙敘相繼宣布恢復兩國中斷12年的外交關系。這意味著長期支持、扶助敘反對派的利雅得已實現(xiàn)政策大逆轉,將快速實現(xiàn)對敘關系正常化,將恢復阿盟統(tǒng)一與團結置于優(yōu)先位置,為阿盟峰會營造和諧氛圍和大團圓結局。
然而,拜登政府不顧與盟友沙特漸行漸遠的勢頭,公然潑涼水使絆子,堅持對阿拉伯國家“棒打鴛鴦散”。當天,白宮決定從5月11日起,將對敘單邊制裁延長一年。此舉無疑將繼續(xù)加劇敘利亞的經濟困境和民眾苦難,表明美國人權外交的虛情假意。
不僅如此,敘通社8日指責非法駐扎的美軍不顧敘方多次抗議,繼續(xù)掠奪敘石油資源并經非法過境點運往伊拉克。過去幾年,滯留敘東部的美軍為了牽制俄羅斯和伊朗,以反恐之名扶持反叛的庫爾德武裝,并擅自開采、輸出石油,“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”,降低軍事開支。
無論反對敘重返阿拉伯大家庭,還是持續(xù)侵犯敘主權、領土完整和非法掠奪敘資源,都體現(xiàn)了美國外交的霸凌本質,以及拜登政府價值觀外交的無情和虛偽。地區(qū)政策的前后矛盾和混亂不堪,更說明在世界力量格局和中東關系重組的當下,美國四處插手而能力不足,且見不得他國花好月圓,更受不了傳統(tǒng)霸權崩塌以致惱羞成怒。
客觀地說,2011年“阿拉伯之春”風波長尾掃到敘利亞后,美國并非敘政權變更的積極推動者,而是跟隨阿盟既定政策并附和英法政府的“政治正確”。從奧巴馬政府到特朗普政府都有一個基本判斷,即推翻巴沙爾政權未必有利于美國利益,也未必有助于強化以色列戰(zhàn)略安全。其實,美國無心深度卷入敘戰(zhàn),以免重溫伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭噩夢,而是聚焦戰(zhàn)略東移和構建“亞太再平衡”,甚至坐視俄羅斯、伊朗和土耳其形成主導敘由戰(zhàn)轉和的“阿斯塔納機制”。
但是,基于控制中東、遏制俄羅斯和伊朗并充當世界警察的傳統(tǒng)心理和政策慣性,美國兩黨即便輪流執(zhí)政,均不甘心徹底撒手“中東棋眼”敘利亞,于是保留少量駐軍,扶持代理人武裝,阻撓敘政府收復失地、統(tǒng)一主權和治權。如今,敘一旦回歸阿盟,美國無疑將面臨阿盟集體支持敘維護國家權益的巨大壓力,因此極力反對并刻意阻撓。
拜登政府反對敘回歸阿盟,也暴露自身邏輯矛盾和政策混亂。此前,拜登政府推動沙特與伊朗實現(xiàn)和解,以便幫助沙特解套,減少美國投入并期待與伊朗重新達成伊核協(xié)議。既然樂見作為敵對國家的伊朗與阿拉伯世界實現(xiàn)大和解,卻反對與美國有外交關系的敘利亞結束孤立狀態(tài),豈不是徹頭徹尾的自我否定?
其實,拜登政府如此反對敘利亞孤雁歸隊,還折射出其近期失去中東傳統(tǒng)斡旋者角色后的慍怒和情緒發(fā)泄。阿盟內部關系復原是中國成功斡旋沙伊和解的衍生結果,拜登政府不便公開說不,但是,內急和焦慮顯而易見:先派中情局局長伯恩斯訪沙表達不滿,又遣國家安全事務助理沙利文赴沙,策劃美國、沙特、阿聯(lián)酋和印度共建中東鐵路網,甚至積極與沙特斡旋蘇丹沖突,釋放“美國歸來”的信號。
德國《青年世界報》網站5月8日刊文認為,美歐已賭掉在中東的所有信任。對主權國家施壓,單邊制裁政策,價值式作風和傲慢——這些已經夠了,中國則在平等基礎上發(fā)展與地區(qū)國家政治、軍事和貿易關系,并尊重他國國家利益和主權。
從勉強歡迎沙伊握手言和,到反對阿盟內部和解,再到重新加大對中東投入,拜登政府近期外交套路有點風中凌亂,而且只是美國整體外交與戰(zhàn)略大錯亂的一塊豹斑。
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網”或“中國西藏網文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網和署著作者名,否則將追究相關法律責任。