【環(huán)球時報記者 趙覺珵 環(huán)球時報駐敘利亞、巴基斯坦特派記者 薛丹 程是頡】2022年4月21日，國家主席習(xí)近平首次提出全球安全倡議。今年3月10日，在中國的推動下，沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布同意恢復(fù)外交關(guān)系，成為這一倡議的生動實踐。全球安全倡議體現(xiàn)了人類命運共同體理念的核心要義，為世界消弭安全赤字提供了中國方案。面對動蕩不安的國際局勢和加速演進的百年變局，中國踐行全球安全倡議的步伐始終堅定不移，得到越來越多國家和地區(qū)的認(rèn)可與贊賞。

　　“這是一種新思路、新方案，凸顯中國智慧”

　　博鰲亞洲論壇2023年年會正在海南舉行，而在去年年會開幕式上，國家主席習(xí)近平通過視頻方式所作的主旨演講依然振聾發(fā)聵?！皼_出迷霧走向光明，最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟?！彼f，安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。事實再次證明，冷戰(zhàn)思維只會破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強權(quán)政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。

　　在上述題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來》的主旨演講中，習(xí)主席首次提出全球安全倡議，倡導(dǎo)各國共擔(dān)維護和平責(zé)任，同走和平發(fā)展道路?！董h(huán)球時報》記者當(dāng)時在論壇年會的新聞中心觀看了這場演講直播。當(dāng)習(xí)主席說到“中方愿提出全球安全倡議”時，新聞中心內(nèi)很多記者都起身聚集到直播屏幕前，希望更快、更準(zhǔn)確地了解這一倡議的內(nèi)容。在此后的會期中，全球安全倡議成為與會嘉賓關(guān)注與討論的熱點話題，大家紛紛表示這一倡議的提出恰逢其時。

　　在去年博鰲亞洲論壇年會期間接受《環(huán)球時報》等媒體采訪時，曾任巴西總統(tǒng)特別經(jīng)濟顧問的特謝拉說，在國際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，習(xí)主席先后提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，意義重大。他說，和平與發(fā)展需要各國攜手維護和推動，全球安全倡議強調(diào)通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，國際社會應(yīng)就此加強合作。泰國前副總理、博鰲亞洲論壇理事沙田泰稱，全球安全倡議將使世界更加穩(wěn)定，同時促進各國間合作與發(fā)展。

　　新加坡國立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩對習(xí)主席“世界各國乘坐在一條命運與共的大船上”的比喻印象深刻。他表示，全球190多個國家和地區(qū)不能只關(guān)注“客艙”，即自己，還必須愛護這艘“大船”，加強多邊主義。新加坡評論員翁德生表示，當(dāng)一些國家執(zhí)著于單邊主義和強權(quán)政治、世界亟需構(gòu)建符合時代發(fā)展需求的安全理念和治理框架時，全球安全倡議的提出“是一場及時雨”。外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出全球安全倡議，實際上就是希望外界跳出冷戰(zhàn)思維和地緣政治博弈思路，從整體上看待全球、地區(qū)以及國與國之間的安全問題，“這是一種新思路、新方案，凸顯中國智慧”。

　　在博鰲亞洲論壇2022年年會閉幕新聞發(fā)布會上，論壇秘書長李保東表示，全球安全倡議的提出是年會最大的亮點和最重要的成果。李保東說，習(xí)主席的講話在與會各國領(lǐng)導(dǎo)人和政商學(xué)等各界代表中引發(fā)強烈反響。各方認(rèn)為，全球發(fā)展倡議和全球安全倡議著眼于發(fā)展和安全這兩件大事，為建設(shè)后疫情世界提供了重要指南。

　　一次成功實踐，持續(xù)為中東和平貢獻力量

　　全球安全倡議提出后，得到了國際社會的積極響應(yīng)。截至目前，已經(jīng)有80多個國家和地區(qū)組織表示贊賞并支持該倡議。前不久，這一倡議獲得一次成功實踐。3月10日，在中國的推動下，沙特和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國同意恢復(fù)外交關(guān)系。此前數(shù)天，沙特國務(wù)大臣兼國家安全顧問艾班和伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼，分別率兩國代表團在北京舉行對話。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅分別同沙伊代表會談，并主持對話的開閉幕式。

　　伊朗德黑蘭大學(xué)教授賽義德告訴《環(huán)球時報》記者，北京會談是伊朗和沙特兩國關(guān)系自2016年以來最重要的轉(zhuǎn)折時刻。隨著國際和地區(qū)局勢的變化，兩國在處理地區(qū)事務(wù)和能源、安全等多領(lǐng)域合作方面有著共同的期待和訴求。作為斡旋方，中國敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一勸和促談的機會，幫助兩國拉近距離，有力地推進了地區(qū)安全穩(wěn)定。敘利亞政治分析人士、敘《祖國報》專欄作者奧馬里認(rèn)為，中國在全球安全倡議框架下與世界各國和國際組織開展安全合作，積極推進安全理念對接和利益共融，而沙特和伊朗在北京同意恢復(fù)外交關(guān)系就是最好例證。奧馬里認(rèn)為，在政治層面，沙伊對話將對解決敘利亞、伊拉克等國的各種危機和沖突產(chǎn)生積極影響，而這正是中國在維護全球安全方面作出積極努力的真實寫照。美國衛(wèi)斯理學(xué)院學(xué)者加彭認(rèn)為，沙伊同意復(fù)交表明中國有能力通過巧妙且智慧的手段來實現(xiàn)外交突破。

　　在新安全觀框架下，中國持續(xù)為實現(xiàn)中東地區(qū)的長久和平與繁榮貢獻諸多中國智慧和中國方案。2018年在中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式講話中，習(xí)近平主席提出打造共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全架構(gòu)，為中東和平發(fā)展提供正能量。2021年3月，中國提出倡導(dǎo)相互尊重、堅持公平正義、實現(xiàn)核不擴散、共建集體安全、加快發(fā)展合作等關(guān)于實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點倡議。2021年7月，中國提出政治解決敘利亞問題的四點主張。同月，中國提出落實巴勒斯坦問題“兩國方案”的三點思路。近年來，中國政府還通過設(shè)立中東問題特使、敘利亞問題特使，以及舉辦研討會和安全論壇等，對中東地區(qū)安全挑戰(zhàn)及其解決方案進行探討。

　　國際社會積極回應(yīng)“中國立場”

　　中國踐行全球安全倡議的行動一直在持續(xù)。2023年2月，中國發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。文件共1200多字，涵蓋尊重各國主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、?；鹬箲?zhàn)、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰(zhàn)俘等12個方面內(nèi)容，為推動政治解決烏克蘭危機指明了正確路徑。

　　其實，從俄烏沖突發(fā)生的第二天起，中國就提議通過對話尋求政治解決爭端。習(xí)主席多次同有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻或面對面的會晤，圍繞推動危機的解決，先后提出“四個應(yīng)該”“四個共同”“三點思考”，成為中方處理烏克蘭問題的根本遵循。

　　對《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，國際社會作出積極回應(yīng)。俄羅斯外交部在文件發(fā)布當(dāng)日即表示對其“高度贊賞”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同樣認(rèn)為中國發(fā)出了“積極信號”。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，這一文件是一項重要貢獻。波蘭總統(tǒng)杜達稱，這一文件讓沖突雙方“有可能通往和平之路”。

　　上海國際問題研究院海洋和極地研究中心主任張耀在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件體現(xiàn)了全球安全倡議的多方面內(nèi)涵，例如應(yīng)該堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上等。巴基斯坦資深記者亞希爾在巴《國家報》上撰文稱，中國解決烏克蘭危機的“和平計劃”為所有利益相關(guān)方提供了機會，可以將各方從沖突泥潭中解救出來。泰國朱拉隆功大學(xué)安全與國際關(guān)系研究所資深研究員鐘吉塔翁在《曼谷郵報》發(fā)表文章稱，中國關(guān)于解決烏克蘭危機的提議“應(yīng)該得到認(rèn)真考慮，因為它包含了停火并最終實現(xiàn)和平的所有必要因素”。

　　站在了人類命運共同體的高度

　　當(dāng)前世界既不太平也不安寧，單邊主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治威脅上升，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無減。圍繞國際和地區(qū)熱點問題，中國始終發(fā)揮建設(shè)性作用，在堅持不干涉他國內(nèi)政的前提下，根據(jù)當(dāng)事國意愿和需要，以勸和促談為主要方式，以公平務(wù)實為主要態(tài)度，積極參與各類熱點問題的政治解決。

　　2月21日，外交部在北京舉行“全球安全倡議：破解安全困境的中國方案”藍廳論壇，發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，列明了六大核心理念與原則，并指出了二十項重點合作方向，展現(xiàn)中方對維護世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對守護全球安全的堅定決心。張耀對《環(huán)球時報》記者表示，近年來，中國在全球安全問題上相繼提出一系列理念和主張，而全球安全倡議是這一系列理念主張的綜合與完善。

　　在世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開之時，全球安全倡議明確回答了各國怎樣實現(xiàn)共同安全這一時代課題。中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員王晨星在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，全球安全倡議針對的是廣泛的安全議題，不局限于某些具體矛盾和沖突，還兼顧了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、“軟安全”和“硬安全”等要素?？梢哉f，這一倡議體現(xiàn)了共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄了冷戰(zhàn)思維，站在了全人類共同利益和人類命運共同體的高度，站在了歷史正確的一邊。埃及前外長法赫米認(rèn)為，全球安全倡議為動蕩變化的時代注入更多穩(wěn)定性和確定性，是國際社會攜手維護世界和平安寧的重要指引。卡塔爾大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授迪巴特稱，全球安全倡議展現(xiàn)了中國對維護世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，全球安全倡議有兩個突出特點，即團結(jié)精神和共贏思維。團結(jié)精神意味著國家之間尊重彼此的差異性，不同文明、政治制度和發(fā)展階段的國家，在解決各自、區(qū)域和全球安全關(guān)切的時候，需要在平等、相互尊重和相互理解的基礎(chǔ)之上進行協(xié)調(diào)，而各國協(xié)調(diào)合作有助于實現(xiàn)共贏，使各方受益，各方受益又使這種協(xié)調(diào)合作具有可持續(xù)性，這是中方全球安全觀的一個內(nèi)在邏輯。

　　李海東稱，美國也強調(diào)安全不可分割原則，但它指的是其聯(lián)盟內(nèi)部成員國的安全不可分割，而對聯(lián)盟之外的國家，美國將它們當(dāng)作需要警惕、提防、削弱和打擊的對象，所以美國所謂的“安全不可分割原則”帶有虛偽性，美西方對這一原則的實踐恰恰是對普遍安全不可分割原則的持久破壞，這是很危險的。李海東強調(diào)，不同于一些國家反復(fù)引發(fā)對抗以及各種危機的安全模式，全球安全倡議的實踐有助于各國以及各地區(qū)辨別危機根源并化解危機，在全球化時代下達成各國命運緊密相連、安全彼此不可分割的良性效果，為各國形成經(jīng)濟、安全以及民眾福祉更加緊密相連的環(huán)境創(chuàng)造條件，可以說全球安全倡議是一個面向未來的、建設(shè)性的、負(fù)責(zé)任的安全理念。