“減法”減負(fù) “加法”賦能
“減法”減負(fù) “加法”賦能(創(chuàng)新談)
要繼續(xù)為科研人員“減負(fù)賦能”,讓廣大科研人才的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,創(chuàng)造出更多新知識、新技術(shù)、新發(fā)明
最近,不少地方相繼推出減輕科研人員負(fù)擔(dān)的政策舉措。例如,江蘇省制定《減輕科研人員負(fù)擔(dān)重點(diǎn)事項(xiàng)清單》,從精簡優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理、改革科研經(jīng)費(fèi)和財務(wù)管理等六方面為科研人員“減負(fù)”;廣東省印發(fā)《省級財政科研項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法(2023年修訂)》,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革舉措,為科研人員“賦能”;河南省鄭州市發(fā)布了《關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》,進(jìn)一步優(yōu)化市級科研經(jīng)費(fèi)管理。
這些改革舉措指向明確,在落實(shí)中央政策的過程中,積極探索創(chuàng)新科技管理、評價、激勵等,為科研人員營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,切實(shí)保障科研人員將時間和精力主要用于科研工作,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
近年來,我國持續(xù)推動科技領(lǐng)域的“放管服”改革,開展多輪減輕科研人員負(fù)擔(dān)行動,產(chǎn)生了積極效果??蒲许?xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理不斷優(yōu)化,取得顯著成效;人才評價“唯論文”等現(xiàn)象得到進(jìn)一步糾偏,逐步建立起以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系。同時也要看到,科研項(xiàng)目申報材料多、評價考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等問題還沒有得到根本解決,離廣大科研人員的減負(fù)賦能預(yù)期還有一定差距,改革仍有很大空間。
科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。科技始終是一個國家、一個民族走向繁榮的重要動力和引擎。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化,創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們要繼續(xù)深化科技體制改革,充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。
更大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,要真正讓政策、制度、經(jīng)費(fèi)等圍繞人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。近期出臺的一些政策文件都強(qiáng)調(diào)了要保障科研人員的科研時間。把時間“還”給科研人員,需要主管部門、科研單位、高校等的政策、機(jī)制進(jìn)行保障,在項(xiàng)目申報、科研評審流程、經(jīng)費(fèi)管理等方面繼續(xù)精簡優(yōu)化。比如,探索更為寬松、柔性的科研經(jīng)費(fèi)使用管理方式,實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”等,建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制。
做“減法”的同時還要做“加法”賦能,賦予科研單位和科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)等??萍紕?chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動,離不開科研人員的自由探索。要充分尊重科研規(guī)律,充分信任科研人員,在人財物等方面給予他們更多的自主權(quán)、更大的自由度。近年來,我國試點(diǎn)推行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”,實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”等以結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目組織方式,效果明顯。可進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn),建立完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價制度,釋放更多創(chuàng)新活力。
當(dāng)前,我們比過去任何時候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案、增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力,要繼續(xù)為科研人員“減負(fù)賦能”,讓廣大科研人才的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,創(chuàng)造出更多新知識、新技術(shù)、新發(fā)明。
《 人民日報 》( 2023年10月16日 19 版)
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