(經(jīng)濟觀察)“雙碳”三周年:中國如何走出兼顧“綠色與增長”的發(fā)展之路?
中新社北京9月22日電 題:“雙碳”三周年:中國如何走出兼顧“綠色與增長”的發(fā)展之路?
中新社記者 陳康亮
9月22日是中國提出“雙碳”目標三周年。隨著“碳達峰碳中和”目標的提出,中國迎來一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革?;厥走^去三年,這場變革行至何處?未來又將走向何方?
近日,中新社國是直通車“能源中國:‘雙碳’目標三周年——再看統(tǒng)籌推進經(jīng)濟復蘇與轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談節(jié)目,邀請第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦,能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥兩位專家,圍繞“如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)‘雙碳’目標之間的關(guān)系”等話題,進行深入探討。
在鄒驥看來,隨著“雙碳”目標的提出,過去三年來,中國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化。其中,最重要的一點在于“雙碳”目標的提出給全社會樹立了根本性的發(fā)展指導,也建立了基本的社會預期。這不僅使全民環(huán)保意識得到極大提高,也帶來了實實在在的投資活動以及經(jīng)濟成果。
“近年來,在國內(nèi)經(jīng)濟社會受到新冠疫情影響的復雜形勢下,電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池‘新三樣’等綠色低碳產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為中國經(jīng)濟新的增長亮點。”鄒驥說。
劉世錦認為,中國作為一個發(fā)展中國家,在減碳方面與發(fā)達國家有很大區(qū)別。中國既面臨著實現(xiàn)“雙碳”目標的壓力,也需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。
“過去存在一個誤解,即把低碳發(fā)展和經(jīng)濟增長視為相互對立的關(guān)系。實際上,如果通過技術(shù)創(chuàng)新來促進降碳,將有望成為經(jīng)濟增長新的重要動力?!眲⑹厘\說,過去三年,中國發(fā)展起了大量綠色低碳產(chǎn)業(yè),不僅能更好服務“雙碳”目標,也有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。應該說,在兼顧經(jīng)濟增長和綠色發(fā)展方面,中國走出了一條新路。
站在三周年的關(guān)鍵時間節(jié)點上,當前中國在平衡經(jīng)濟增長和實現(xiàn)“雙碳”目標上面臨哪些挑戰(zhàn)?又該如何應對?
鄒驥表示,當前中國面臨的挑戰(zhàn)首先在于進一步提高全社會對“雙碳”目標的認識,盡管當前社會認識已有巨大進步,但還需要進一步提高。另一個挑戰(zhàn)在于推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已形成較大產(chǎn)能,但國內(nèi)市場需求尚待進一步開發(fā)。
關(guān)于如何應對挑戰(zhàn),劉世錦分析稱,首先,要堅持“雙碳”目標不動搖。盡管近年來國際形勢愈發(fā)復雜嚴峻,中國經(jīng)濟也有穩(wěn)增長的需要,但仍必須牢牢堅持“雙碳”目標,因為全社會,包括產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)建立起實現(xiàn)“雙碳”目標的預期。第二,要把立足點放在創(chuàng)新上。相關(guān)的政策配套必須到位,特別是在綠色低碳產(chǎn)業(yè),需要有更多政策上的設(shè)計和實施。第三,提振市場需求。目前新能源技術(shù)相對舊能源技術(shù)有明顯優(yōu)勢,中國的能源轉(zhuǎn)型進程完全可以提速。中國官方可以提出一個更加符合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、更有進取性的新能源發(fā)展目標,這有利于新能源市場的拓展。
近年來,中國日益走向世界舞臺的中央。中國的“雙碳”目標與全球氣候變化治理存在何種關(guān)系?“綠色復蘇”需要哪些國際合作?
鄒驥認為,作為世界第二大經(jīng)濟體,中國的減排目標、減排力度、減排效果,對全球氣候變化治理有重大影響。中國的創(chuàng)新能為廣大發(fā)展中國家提供寶貴經(jīng)驗和解決方案。中國實現(xiàn)“雙碳”目標已具有全球意義。
劉世錦表示,過去三年,中國最大的貢獻就是將實現(xiàn)“雙碳”目標的立足點放在創(chuàng)新上,發(fā)展起了具有全球競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。事實上,此前部分業(yè)內(nèi)人士對于應對氣候變化的前景并不樂觀,但近年來中國通過創(chuàng)新發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),有效降低綠色產(chǎn)品成本,改善了人類社會應對氣候變化的前景。
關(guān)于國際合作方面,劉世錦認為,在應對氣候變化和發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面,各國應該有全局觀念,朝著一個共同目標奮進,采取更具包容性的貿(mào)易政策,共同營造一個開放包容、相互促進、有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境。(完)
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