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        藏在筆記本里的定分止爭“密碼”

        發(fā)布時間:2023-09-12 10:58:00來源: 法治日報

          藏在筆記本里的定分止爭“密碼”

          ——新時代“楓橋經驗”在太行泉城扎根生長

          法治日報全媒體記者 周宵鵬 見習記者 劉琳 方芳

          2023年8月,逢河北暴雨,邢臺沙河雨勢洶洶,村里一方鄰居的地基被沖倒,石頭沙子沖到了下方鄰居的院子里,將其院墻壓倒。糾紛發(fā)生后,村干部先為雙方進行調解,但由于對法律規(guī)定了解甚微,便通過法官工作站向沙河市人民法院白塔人民法庭庭長王世廣求助。

          王世廣前前后后去了八次,每次都待到深夜。這份執(zhí)著令雙方當事人感動。最后,在村干部的見證下,責任劃分得清清楚楚,雙方當事人心服口服。雙方當事人在調解協(xié)議上簽了字,一起拉扯了八個回合的房屋相鄰權糾紛就這樣化解了。

          “你們法官是不是有加班費?”“你們法官到底是圖個啥啊?” 跟王世廣早已熟悉的雙方當事人,問出了這樣的問題。

          “沒有加班費,義務加班。圖的是你們的心安,圖的是對得起我們頭頂上的國徽?!蓖跏缽V回應道。

          王世廣對于調解工作的堅持和熱愛,是邢臺法院踐行新時代“楓橋經驗”的縮影。自2021年以來,邢臺市中級人民法院狠抓司法質量提升,先后開展“司法質量全面提升年”和“司法質量鞏固深化年”活動,積極構建“防未病、調微病、治已病”矛盾糾紛化解“三道防線”,推動“起始源頭、訴爭源頭、案審源頭”同步治理,探索形成了“源頭預防、多元解紛、梯次過濾、實質化解”全鏈條訴源治理新模式,推動新時代“楓橋經驗”在太行泉城扎根生長。

          王世廣有個工作筆記本,密密麻麻地記錄了近400頁的經驗教訓和心得體會。

          “調解過程是打電話不如來法庭,來法庭不如到當事人家里當面調解更容易成功”“調解是公平和善良的藝術,無處不在,永無止境”“調解是解開心結的金鑰匙”……這些調解糾紛案件的“秘密武器”,不僅是王世廣的經驗獨白,也是他所在的白塔法庭的集體智慧。

          近年來,沙河市人民法院著力推動法官工作站全覆蓋。成立工作專班,實行“1+1+1+N”的運行模式——一名法官、一名書記員、一名特邀調解員,對接服務一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內多個村莊的法官工作站,將法律服務送到老百姓門口。同時,以宣傳欄等方式公開工作站組成人員、調解平臺使用操作流程及二維碼等,方便群眾了解;公開法治宣傳資料、典型案例、裁判指引,方便群眾學習閱讀,接受法律服務。

          王世廣的故事和沙河市法院的創(chuàng)新,是邢臺兩級法院用情為群眾解決“急難愁盼”問題、化解矛盾糾紛的一個縮影。

          近年來,邢臺法院始終把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”擺在突出位置,扎實推進矛盾糾紛多元化解實踐,這顆社會治理的種子正在太行泉城迅速扎根、成長。

          旭陽工業(yè)園區(qū),是河北省規(guī)模最大、產業(yè)鏈最長、產品最多、技術最先進的煤化工、精細化循環(huán)經濟園區(qū)。在這個駐有44家企業(yè)、住廠3000余人、涵蓋5個自然村的省級循環(huán)經濟示范園區(qū)和省級綠色園區(qū),怎樣搭起“法企”溝通的紐帶和橋梁,精準助力優(yōu)化營商環(huán)境?對此,襄都區(qū)法院進行了探索,于2022年8月在旭陽工業(yè)園區(qū)設立了法官工作站,由晏家屯人民法庭牽頭,采取“駐點+預約”的辦公模式,由2名訴調對接員定期駐點辦公,通過非訴解紛機制,力爭“小事不出企業(yè),大事不出園區(qū)”。

          2022年8月,邢臺市中級人民法院印發(fā)《關于法官工作站進駐工業(yè)園區(qū)的實施方案》,指導轄區(qū)19個基層法院立足本地實際在工業(yè)園區(qū)設立“法官工作站”,通過公布聯(lián)系方式、建立工作群等措施,讓企業(yè)在園區(qū)就能找得到人、辦得了事。截至目前,全市28個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“法官工作站”全覆蓋。

          訴訟服務中心是向人民群眾提供司法服務第一道窗口,是案件繁簡分流的中樞部門。為推動矛盾糾紛源頭化解,邢臺經濟開發(fā)區(qū)人民法院訴訟服務中心根據工作實際,構建了“三個化解中心、一個基本平臺”矛盾糾紛調解工作模式。立案人員接收案件材料后,由專人根據案件性質、繁簡程度不同,利用一站式訴訟服務平臺,將矛盾糾紛分流至多元化解中心、行政爭議化解中心、調裁一體化處理中心,從而推動矛盾糾紛在源頭就能得到化解。

          2022年以來,訴訟服務大廳設立了“老年人權益保障”“婦女兒童權益保障”“企業(yè)權益保障”等多個綠色通道,為特殊群體提供司法訴訟服務便利。

          “群眾的事,再小也是大事。我們的工作,就是要從小事出發(fā)、細節(jié)著手,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。只要我們多為群眾辦實事,群眾就能體會到法律的公平正義?!毙吓_經濟開發(fā)區(qū)人民法院立案庭副庭長徐明說道。

          【專家點評】

          黨的二十大報告提出,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。訴源治理是在社會治理的視域下,強調人民法院處理涉訴案件,既要化解矛盾糾紛,又要參與構建基層社會治理新格局。為了全面提升司法質量,邢臺法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,打造訴源治理新模式,通過設置巡回審判點,建立法官工作站,建立“三中心一平臺”的多元化糾紛解決機制等舉措,凝聚社會各界力量,以民為本,引入特邀調解員機制,施行防治結合,構建了“防未病、調微病、治已病”的矛盾糾紛化解防線,推行起始源頭、訴爭源頭、案審源頭“三源”同步治理,加速構建“源頭預防、多元解紛、梯次過濾、實質化解”的全鏈條訴源治理新模式。實踐證明,法院糾紛成訴率明顯下降,訴訟增量得到了有效控制,取得了良好的成效。(劉金華 中國政法大學教授)

        (責編:陳濛濛)

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