高鐵“站票坐價”有違消費(fèi)公平

　　李英鋒

　　9月3日，“為什么無座和二等座是同價”話題沖上熱搜。一個有座、一個無座，同樣的價錢，不一樣的服務(wù)，這合理嗎？12306客服回應(yīng)稱，無座售價與二等座相同，目前的定價是根據(jù)國家發(fā)改委文件精神，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自行定價。按照價格法、鐵路法等法律法規(guī)規(guī)定，同時會根據(jù)市場情況，實行多檔次浮動票價體系。

　　對于火車“站票坐價”，已有消費(fèi)者多次提出質(zhì)疑，引發(fā)多輪討論。這一次，“為什么無座和二等座是同價”話題沖上熱搜，是消費(fèi)者的疑惑和不滿意情緒的新一輪集中釋放。

　　“站票坐價”不僅于情不通，讓消費(fèi)者難以理解和接受，于法于理也存在悖逆之處。所謂“一分錢一分貨”，消費(fèi)者付出的價款與經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)應(yīng)該是對應(yīng)的，應(yīng)該呈現(xiàn)出一致性，這也是市場價值規(guī)律的基本特征。鐵路站票和坐票所對應(yīng)的服務(wù)舒適度、安全度、消費(fèi)體驗等都有明顯差距，且鐵路企業(yè)為站票付出的成本也要小于坐票，按理說，鐵路站票的價格應(yīng)該適度低于坐票的價格。

　　自2016年2月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得了對高鐵動車客票的自主定價權(quán)，但依據(jù)《價格法》，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價也不能隨心所欲，而是應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。制定高鐵票價時，應(yīng)把生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況作為基本依據(jù)，并努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為消費(fèi)者提供價格合理的商品和服務(wù)，在市場競爭中獲取合法利潤。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也明確：消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。鐵路運(yùn)輸企業(yè)給出的高鐵站票價格等同于二等座的票價，缺乏價格合理性，票價與服務(wù)并不匹配，違背了市場價值規(guī)律和定價公平原則，涉嫌侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

　　鐵路“站票坐價”的老做法該改改了。從綠皮火車時代，鐵路系統(tǒng)就執(zhí)行“站票坐價”，但這一傳統(tǒng)的定價慣例不能成為支撐“站票坐價”公平性、合理性的依據(jù)和理由，不能成為妨礙鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革站票定價模式的絆腳石。當(dāng)前，法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則日益完善，人們的法治意識和公平消費(fèi)意識越來越強(qiáng)，對消費(fèi)權(quán)利有了更高的要求。在這樣的語境下，高鐵“站票坐價”就顯得愈加不合時宜了，與法治要求和消費(fèi)者的公平消費(fèi)訴求也有了不小的差距。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)很有必要摒棄“站票坐價”定價模式，本著公平原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，給站票設(shè)定低于坐票的合理價格，給站票打打折，推進(jìn)站票價格與服務(wù)的合理對接，提升消費(fèi)者的公平消費(fèi)體驗。鐵路客運(yùn)應(yīng)該具備一定的公益性和社會責(zé)任感，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定站票等票價時，既要考量己方的利益訴求，也要平衡考量消費(fèi)者一方的利益訴求。

　　鐵路客運(yùn)承載著民眾的出行需求，鐵路客運(yùn)票價關(guān)乎民眾的切身利益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過聽證程序，征集消費(fèi)者、監(jiān)管部門、專家等的意見，確定站票價格的“打折比例”，讓站票價格更具科學(xué)性、公平性、合理性，找到企業(yè)利益、消費(fèi)者權(quán)益與社會責(zé)任的最大公約數(shù)。(北京青年報)