干一單掙一單的錢,“計(jì)件工”休假誰給錢?
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“計(jì)件工”究竟有沒有帶薪休假權(quán),休假真的意味著沒有錢賺嗎?事實(shí)上,“計(jì)件工”不是特殊的勞動(dòng)者,只是這部分勞動(dòng)者以其實(shí)際工作量來計(jì)算薪酬,他們的工作受勞動(dòng)法保護(hù),相應(yīng)也享有帶薪休假的權(quán)利。
“干一單掙一單的錢,休息也可以,就是沒錢掙?!?月下旬的一天,已經(jīng)下午4點(diǎn)了,在湖南省長(zhǎng)沙市做網(wǎng)約車司機(jī)的陳彤才關(guān)閉接單軟件,匆匆跑到路邊一家粉店“扒拉兩口吃的”。被問到帶薪休假,他愣了一下,“那是白領(lǐng)才有的福利吧,跟我們跑車的沒啥關(guān)系?!?/p>
一份關(guān)于一線城市出行平臺(tái)的調(diào)研報(bào)告顯示,網(wǎng)約車司機(jī)大多日均工作時(shí)間超11個(gè)小時(shí),一周出車7天。記者走訪發(fā)現(xiàn),按接單量、完成件數(shù)賺取收入的外賣騎手、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和部分制造業(yè)企業(yè)工人,面臨著“困”在工時(shí)里、休假就沒錢賺的困局。
“計(jì)件工”究竟有沒有帶薪休假權(quán),休假真的意味著沒有錢賺嗎?記者展開了調(diào)查采訪。
“人歇車停,收入就斷了”
“不出車就會(huì)掉分,掉分就會(huì)影響接單。所以天天跑,活躍值才高,才能接到好單?!标愅f,他每天至少有10個(gè)小時(shí)開車在路上,這樣才能保證一個(gè)月能有一萬元左右的“毛收入”。他的車是租的平臺(tái)公司的,每月4000多元的租金是固定支出,除去充電和吃飯等支出,每月到手6000元。
“這個(gè)收入聽上去還行,但我們不像寫字樓里的上班族,我們沒參繳五險(xiǎn)一金,更別提帶薪休假了。人歇車停,收入就斷了?!标愅疅o奈道。
同樣“停不下來”的還有張燕,她是路面上比較少見的外賣女騎手。記者在中午送餐高峰遇到她,只見她停好電動(dòng)車后,一路小跑,只為爭(zhēng)分奪秒、盡早截住商場(chǎng)里即將關(guān)閉的電梯。不敢像男騎手一樣騎太快,又想趁高峰期多送幾單,張燕必須在步行取送餐環(huán)節(jié)“搶”出時(shí)間。
“我跑的是眾包,工作自由,想跑就跑,家里有事時(shí)也可以休息。”說起帶薪休假,張燕說自己從沒聽過這項(xiàng)福利,“我們跑一單掙一單的錢,休假是想都不敢想的事情。我只關(guān)心怎么才能多跑幾單,多掙點(diǎn)錢?!?/p>
與此同時(shí),記者隨機(jī)采訪了幾位制造業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)者,發(fā)現(xiàn)他們大多不知帶薪休假為何物。在長(zhǎng)沙縣某物流園,裝卸工劉強(qiáng)告訴記者,自己的工資多為日結(jié),“干一次結(jié)一次,干多少賺多少”;益陽市一家制衣企業(yè)的招聘公告顯示,縫紉工薪資待遇為“計(jì)件工資,多勞多得,上不封頂”,而對(duì)于帶薪休假,該企業(yè)招聘人員表示,“不提供”。
一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,實(shí)行帶薪休假意味著增加生產(chǎn)成本?!白屃魉€上的工人帶薪休假,工廠就得多招人,也就意味著要多掏工錢、增加支出?!币晃徊辉竿嘎缎彰碾娮訌S負(fù)責(zé)人表示。
“計(jì)件工”享有帶薪休假的權(quán)利
事實(shí)上,根據(jù)2008年起施行的《職工帶薪年休假條例》,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。
同年,人社部發(fā)布實(shí)施《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),明確計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)(21.75天)進(jìn)行折算。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。實(shí)行計(jì)件工資、提成工資或者其他績(jī)效工資制的職工,日工資收入的計(jì)發(fā)辦法按照前述規(guī)定執(zhí)行。
“‘計(jì)件工’不是特殊的勞動(dòng)者,只是這部分勞動(dòng)者以其實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量來計(jì)算薪酬,他們的工作受勞動(dòng)法保護(hù),相應(yīng)也享有帶薪休假的權(quán)利?!泵窠ㄩL(zhǎng)沙市委副主委、長(zhǎng)沙理工大學(xué)法學(xué)院副教授黃周炳告訴記者。
勞動(dòng)法明確,國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度,對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。黃周炳認(rèn)為,“企業(yè)不能以工作任務(wù)完成形式為借口混淆工時(shí)制度,侵犯勞動(dòng)者帶薪休假權(quán)益。”
按照《實(shí)施辦法》,用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,適用該辦法。
“目前,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與用工平臺(tái)之間存在勞動(dòng)關(guān)系不清晰等短板,這一新型用工模式對(duì)傳統(tǒng)的用工關(guān)系、法律責(zé)任認(rèn)定等帶來挑戰(zhàn),導(dǎo)致一些平臺(tái)企業(yè)規(guī)避其與靈活就業(yè)人員之間的勞動(dòng)關(guān)系,以此規(guī)避應(yīng)盡的保障義務(wù)?!秉S周炳介紹,由于對(duì)新就業(yè)形態(tài)下的就業(yè)模式是否屬于勞動(dòng)關(guān)系缺乏清晰界定,司法實(shí)務(wù)界對(duì)此也未達(dá)成共識(shí),導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益難以得到應(yīng)有保障。此外,在勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法過程中,也存在“計(jì)件工”舉報(bào)不受理、不查處等現(xiàn)象。
落實(shí)休假權(quán)益需要多管齊下
記者梳理發(fā)現(xiàn),包括湖南、江蘇、新疆、黑龍江等在內(nèi)的多地,均就網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體合法權(quán)益保障工作出臺(tái)文件,著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)確定合理勞動(dòng)定額,落實(shí)帶薪休假制度,保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)利。
黃周炳認(rèn)為,如何確定新就業(yè)形態(tài)的用工關(guān)系,對(duì)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息休假等權(quán)益保障工作至關(guān)重要。他建議,根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的用工關(guān)系,修訂完善勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)條款,補(bǔ)充促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展以及用工的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)企業(yè)等單位依法承擔(dān)的用工責(zé)任,補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障制度短板。
“勞動(dòng)管理部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)作為,有力監(jiān)督,加強(qiáng)計(jì)件工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在休息休假等方面的權(quán)益保障工作?!秉S周炳同時(shí)建議,加強(qiáng)工會(huì)有效覆蓋,拓寬服務(wù)范圍,推進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)開展集體協(xié)商,對(duì)涉及新就業(yè)形態(tài)用工的帶薪休假、加班等事項(xiàng)通過協(xié)商予以明確。此外,還應(yīng)該支持鼓勵(lì)包括勞動(dòng)仲裁部門、調(diào)解機(jī)構(gòu)、工會(huì)、法院等多元力量參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決,暢通用工主體和勞動(dòng)者之間的利益表達(dá)途徑、爭(zhēng)端解決機(jī)制,拓寬勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)渠道等。
湖南天地人律師事務(wù)所律師呂帥也認(rèn)為,推動(dòng)落實(shí)“計(jì)件工”的帶薪休假權(quán)益,需要多管齊下,“這類勞動(dòng)者往往休假權(quán)利意識(shí)較為淡薄,需要加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí),加大勞動(dòng)監(jiān)管力度,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)完善帶薪休假相關(guān)的規(guī)章制度?!?/p>
工人日?qǐng)?bào) 王鑫 方大豐
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