近日，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，華北、黃淮等地出現(xiàn)極端降雨過(guò)程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北等地重大人員傷亡。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，盡最大限度減少人員傷亡。從7月29日開(kāi)始，京津冀多地三天內(nèi)連發(fā)七次暴雨紅色預(yù)警，7月31日傍晚，中央氣象臺(tái)又繼續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警和強(qiáng)對(duì)流天氣黃色預(yù)警。面對(duì)極端降雨天氣，北方地區(qū)如何應(yīng)對(duì)。

　　受今年第五號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流北上影響，京津冀等地出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)降雨，國(guó)家防總7月30日針對(duì)北京、天津、河北、山西、河南將應(yīng)急響應(yīng)提升至二級(jí)。7月31日18時(shí)，中央氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警、強(qiáng)對(duì)流天氣黃色預(yù)警、大風(fēng)黃色預(yù)警、漬澇風(fēng)險(xiǎn)氣象警報(bào)。水利部和中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布紅色山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。自然資源部與中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。此輪降雨，使京津冀地區(qū)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　7月28日8時(shí)至8月1日8時(shí)，海河流域累積降雨量131毫米，其中北京、天津、河北分別為235毫米、128毫米、125毫米。也就是說(shuō)，在短短4天內(nèi)，北京、天津、河北下了本省市全年降雨量的40%、24%、25%。

　　應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長(zhǎng) 萬(wàn)群志：海河流域的地形特點(diǎn)是沿太行山和燕山的南麓，洪水源短流急，匯流非常快，洪峰形成的時(shí)間非常短，從預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防范應(yīng)對(duì)的角度來(lái)說(shuō)難度也非常大，比如永定河官?gòu)d山峽區(qū)間4個(gè)小時(shí)就會(huì)出現(xiàn)最大的洪峰，再一個(gè)它地形的特點(diǎn)，山丘區(qū)洪水漲得快，量級(jí)高。

　　攜帶了大量水汽的臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”，受京津冀西邊的太行山脈的阻擋，水汽集中在山前。也就是說(shuō)，長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)充沛的水汽輸送，加上地形增幅，從而造成了此次京津冀地區(qū)極端的降水。

　　門(mén)頭溝是北京山地比例最高的區(qū)，山地面積占到全區(qū)的97%，強(qiáng)降雨之后，洪水沖毀了山區(qū)的道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，多個(gè)村莊與外界失去了聯(lián)系。由于長(zhǎng)時(shí)間雨水浸泡、泥土松動(dòng)，位于北京市門(mén)頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)的賈溝村隨時(shí)會(huì)有房屋和道路垮塌的危險(xiǎn)。8月1日凌晨，門(mén)頭溝區(qū)緊急組織了救援力量挺進(jìn)賈溝村，轉(zhuǎn)移被困群眾。

　　截至8月1日6時(shí)，此輪災(zāi)情累計(jì)造成北京13個(gè)區(qū)44673人受災(zāi)，全市共轉(zhuǎn)移受威脅群眾12.7萬(wàn)人。

　　今天清晨5時(shí)10分，4架運(yùn)輸直升機(jī)搭載26名官兵緊急飛赴北京市門(mén)頭溝沿河城火車(chē)站等地，執(zhí)行救援物資空投和病員轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)，計(jì)劃空投1900份食品、900件雨衣、700張?zhí)鹤拥燃毙栉镔Y。如果現(xiàn)場(chǎng)天氣情況允許，救援人員將采取空中投送和降落分發(fā)的方式，將救援物資送到群眾手中。

　　應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長(zhǎng) 萬(wàn)群志：國(guó)家防總、應(yīng)急管理部按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)，全力以赴防范應(yīng)對(duì)這次海河流域華北地區(qū)的極端強(qiáng)降雨過(guò)程。

　　7月30日和31日，水利部接連發(fā)出三條編號(hào)洪水通知：海河流域子牙河發(fā)生2023年第1號(hào)洪水、海河流域永定河發(fā)生2023年第1號(hào)洪水、海河流域大清河發(fā)生2023年第1號(hào)洪水。

　　與此同時(shí)，在海河流域內(nèi)共有21條河流發(fā)生超警以上洪水，最大超警幅度0.07～4.33米，其中拒馬河等5條河流超保，永定河、清水河、大石河等8條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大洪水。

　　在這里我們看到一個(gè)關(guān)鍵詞就是海河流域，海河流域是我國(guó)七大流域之一。而海河流域3個(gè)水系同時(shí)出現(xiàn)編號(hào)洪水，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

　　水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 王章立：整個(gè)海河流域大中型水庫(kù)統(tǒng)計(jì)是155座，這次在防御流域性較大洪水過(guò)程中，這些大中型水庫(kù)全部投入運(yùn)用。其中京津冀地區(qū)有79座大中型水庫(kù)投入攔洪，總量是20.86億，接近21個(gè)億。把這么多水量留在水庫(kù)里，減輕下游重點(diǎn)地區(qū)防洪安全壓力。

　　海河流域的這五條河流在天津市區(qū)三岔河口匯入海河，再經(jīng)海河流入渤海。天津市區(qū)基本上處于海河下游，是這五大干流的下梢。“五河下梢”帶給天津的壓力是巨大的。8月1日1時(shí)，天津市將市防洪Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為市防洪Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。目前，永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)已經(jīng)進(jìn)入啟用關(guān)鍵期，洪水水頭即將到達(dá)天津，涉及天津境內(nèi)面積113平方公里。永定河泛區(qū)蓄滯洪區(qū)天津境內(nèi)所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移，河道工程也已經(jīng)完成加固。

　　天津市水務(wù)工程運(yùn)行調(diào)度中心主任 劉戰(zhàn)友：永定河上盧溝橋下泄洪峰值，目前基本上在2300立方米每秒左右。今天上午永定河的水頭已經(jīng)到達(dá)梁各莊，梁各莊是河北省和天津市永定河泛區(qū)的起點(diǎn)，也就是說(shuō)水頭到達(dá)梁各莊意味著永定河泛區(qū)的啟用。預(yù)計(jì)在今天夜里凌晨左右進(jìn)入天津市，在今天之前，我們已經(jīng)安排武清區(qū)、北辰區(qū)，涉及兩個(gè)區(qū)的永定河泛區(qū)的所有群眾已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移。

　　7月31日，水利部發(fā)布消息，海河流域已啟用子牙河系寧晉泊、大陸澤和大清河系小清河、蘭溝洼4處國(guó)家蓄滯洪區(qū)。8月1日凌晨2點(diǎn)，東淀蓄滯洪區(qū)啟用。8月1日11點(diǎn)獻(xiàn)縣泛區(qū)啟用。截至目前，河北省列入國(guó)家蓄滯洪區(qū)名錄的13個(gè)蓄滯洪區(qū)已經(jīng)啟用了6個(gè)。海河流域防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。

　　蓄滯洪區(qū)與水庫(kù)、河道及堤防一樣，都是防洪體系的重要組成部分?？梢呀?jīng)有了堤防工程，為什么還需要蓄滯洪區(qū)呢？這是因?yàn)楹樗錾竭M(jìn)入平原，主要靠堤防約束。但是堤防不可能無(wú)限加高，堤防越高，安全風(fēng)險(xiǎn)越大。所以，當(dāng)洪水太大超過(guò)堤防防御能力時(shí)，啟用蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水，便成為防洪的必然需要，確保蓄滯洪區(qū)及時(shí)安全科學(xué)有序運(yùn)用。

　　上游北京房山區(qū)大石河流域、門(mén)頭溝區(qū)永定河流域以及河北淶源淶水易縣拒馬河流域連續(xù)降雨，也使得下游水位超過(guò)正常值。承擔(dān)著白溝河、南拒馬河流域行洪安全的河北高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū)，自7月29日以來(lái)，連續(xù)幾天強(qiáng)降雨，平均降雨量達(dá)到了339.7毫米，再加上上游帶來(lái)的壓力，高碑店市在降雨的第二天將防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　河北保定高碑店市常務(wù)副市長(zhǎng) 康峰：當(dāng)兩條河流的水位達(dá)到警戒水位，上級(jí)防指下達(dá)命令以后，我們要在這個(gè)區(qū)域進(jìn)行蓄洪和滯洪，所以要進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和安置。

　　高碑店市蘭溝洼蓄滯洪區(qū)面積138平方公里，有128個(gè)村、10.9萬(wàn)人。首批緊急轉(zhuǎn)移群眾就高達(dá)4萬(wàn)多人，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個(gè)村莊，轉(zhuǎn)移安置人數(shù)多，難度大。此時(shí)距離《高碑店市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定首批轉(zhuǎn)移安置完成的時(shí)間僅有30個(gè)小時(shí)。

　　河北保定高碑店市常務(wù)副市長(zhǎng) 康峰：在轉(zhuǎn)移安置期間，我們組織黨政機(jī)關(guān)干部、公安干警下沉到一線晝夜奮戰(zhàn)，積極開(kāi)展群眾工作，按照應(yīng)急預(yù)案，把群眾五戶(hù)編為一組，每組有專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛、專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　如何完成“不落一戶(hù)、不漏一人”的目標(biāo)，這對(duì)基層的鄉(xiāng)村干部們來(lái)說(shuō)也是一次考驗(yàn)。首批轉(zhuǎn)移的80個(gè)村，涉及蘭溝洼蓄滯洪區(qū)、農(nóng)村危房及困難群眾共50132人，按照事先計(jì)劃，于7月31日晚6點(diǎn)前全部轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)。

　　這次洪澇災(zāi)害，造成河北邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定，北京房山、門(mén)頭溝等地洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。經(jīng)多個(gè)相關(guān)部門(mén)會(huì)商預(yù)測(cè)，8月1日夜間，北京大部、天津、河北中南部和東北部仍有暴雨到大暴雨，洪澇災(zāi)害可能進(jìn)一步加劇。

　　應(yīng)急管理部防汛抗旱司副司長(zhǎng) 萬(wàn)群志：“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，現(xiàn)在8月1日，關(guān)鍵期剛剛過(guò)了一半，嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面，特別是地質(zhì)災(zāi)害有滯后性。這次降雨強(qiáng)度非常極端，山丘區(qū)土壤極端飽和，一旦有什么影響因素，有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要做好這方面的監(jiān)測(cè)預(yù)防和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，避免造成次生災(zāi)害。同時(shí)，這個(gè)階段也是搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)救助和恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段，所以一定要注意搶險(xiǎn)救援安全，包括當(dāng)?shù)乩习傩盏陌踩龊帽匾姆雷o(hù)措施，確保安全，這是第一位的。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)巡查值守，緊盯防汛重點(diǎn)部位，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。防汛救災(zāi)，既要救，更要防，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化會(huì)商研判，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，“未雨綢繆”，提前防范，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守、靠前指揮，努力把損失降到最低。