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        (經(jīng)濟(jì)觀察)中國基建“下半場”:要“硬”和“快”,更要“新”和“軟”

        發(fā)布時間:2023-07-06 14:59:00來源: 中國新聞網(wǎng)

          中新社北京7月5日電 (記者 劉亮)隨著中國提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,除了“硬”和“快”,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“下半場”亦要注重“新”和“軟”。

          產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施提供的公共服務(wù)。在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中,現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施更是重要支撐“后盾”,其中突出一個“新”字。

          中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為,過去,中國在水利、能源、交通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)“硬基建”領(lǐng)域的大規(guī)模投入,為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長奠定了堅實基礎(chǔ),但也不可避免帶來傳統(tǒng)基建投資相對過剩,出現(xiàn)投入產(chǎn)出效率低等問題。

          隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展,中國提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。劉鋒認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟須轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展路徑,通過新能源、5G建設(shè)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”提高投入產(chǎn)出效率,為經(jīng)濟(jì)增長找到新引擎。

          移動通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”,實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”,人工智能基礎(chǔ)設(shè)施加快布局,多個國家算力樞紐節(jié)點啟動建設(shè)……近年來,中國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,已成為穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展的重要引擎?!靶禄ā卑l(fā)展邁出堅實步伐的同時,“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提上日程表。

          何為“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施?如果說“硬基建”以看得見、摸得著的“鋼筋水泥”為代表,“新基建”指向新一輪科技革命核心關(guān)鍵領(lǐng)域,正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬核支撐,那么“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),則更注重讓基礎(chǔ)設(shè)施效能“如虎添翼”。

          中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀近期撰文稱,中國交通、能源、信息、水利等“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模已世界領(lǐng)先,要著力提升建設(shè)、運營、服務(wù)水平,高度重視發(fā)展支撐電力、金融、網(wǎng)絡(luò)平臺等高效穩(wěn)健運行的“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體效能。

          光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華分析說,更好地發(fā)揮整體效能,就是要通過提升基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè),讓基礎(chǔ)設(shè)施在全生命周期效益最大化,讓基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)要素流動,推動區(qū)域平衡發(fā)展,改善生產(chǎn)生活條件,提升生產(chǎn)效率,促進(jìn)要素高效組合等方面發(fā)揮重要、積極作用。

          周茂華表示,電力、金融、網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)運行和生產(chǎn)生活中有著重要保障和支撐作用,通過提升這三大領(lǐng)域“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有助于提升基礎(chǔ)設(shè)施整體運行效率,更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

          在華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家??磥?,建設(shè)、運營、服務(wù)水平的提升,是挖掘和釋放存量基礎(chǔ)設(shè)施潛在價值的關(guān)鍵,直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運行效率和協(xié)同水平,關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體系的整體效能。中國超大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施,需要通過更高水平的建設(shè)、運營、服務(wù)來釋放更佳的效能。

          袁家海指出,電力、金融、網(wǎng)絡(luò)平臺這三大領(lǐng)域數(shù)據(jù)和信息要素的海量規(guī)模和交互實時性,對信息技術(shù)水平提出了更高要求,因此三者高效穩(wěn)健運行更依賴于高質(zhì)量的“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施,這些“軟件”包括云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在上述領(lǐng)域的深度融合。

          值得一提的是,為更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能,“新基建”也被賦予更多擔(dān)當(dāng)。如韓文秀提到,要重視各類新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力需要,依托大城市郊區(qū)現(xiàn)有旅游住宿等設(shè)施建設(shè)“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施。

          在袁家??磥?,“新基建”的核心是以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)。如果把應(yīng)急需求和正常需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)割裂開來規(guī)劃建設(shè),勢必會造成應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施投資的極大浪費和平常時期的閑置。而“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施,通過科學(xué)的融合創(chuàng)新規(guī)劃,既能讓基礎(chǔ)設(shè)施平時有效益,又能在應(yīng)急時起保障作用,將助力更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施整體效能。(完)

        (責(zé)編:陳濛濛)

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