中國如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?
(經(jīng)濟觀察) 中國如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?
中新社北京3月28日電 題:中國如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?
中新社記者 阮煜琳
從年初長達11天的罕見“跨年霾”,到3月中國大范圍的嚴重沙塵污染,今年以來,細顆粒物(PM2.5)等主要污染物指標有所增加。面對氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,今年中國如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?
成效最顯著的十年
2013年,中國發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,這是中共中央堅決向污染宣戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署,也是中國針對突出環(huán)境問題開展綜合治理的首個行動計劃。2018年,中國頒布實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,對鞏固空氣質(zhì)量改善成果進行全面部署。
2022年,中國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為86.5%,超過時序進度0.9個百分點;重污染天數(shù)比率首次下降到1%以內(nèi);全國PM2.5平均濃度每立方米29微克,首次降低到每立方米30微克以內(nèi)。
2013年至2022年,是中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。十年間,全國重點城市PM2.5濃度下降57%,中國也成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。
解析近年治理形勢
近幾年,雖然各地持續(xù)開展污染治理,但臭氧(O3)兩項前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放仍處高位,為千萬噸級水平。2022年歲末至2023年年初,中國冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長達11天的重污染天氣過程,44個城市空氣質(zhì)量達到重度污染,20個城市出現(xiàn)嚴重污染,為近年來罕見。
今年以來,中國面臨著氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴峻。監(jiān)測顯示,截至3月20日,2023年全國PM2.5平均濃度同比上升6.7%,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度同比上升23.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個百分點。
“近年來,隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進,大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢,部分地方出現(xiàn)盲目樂觀情緒,對污染防治攻堅戰(zhàn)的長期性、復雜性、艱巨性認識不足”,中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江說,尤其是在穩(wěn)經(jīng)濟的同時,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠,協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的政治自覺不夠強,監(jiān)管執(zhí)法不夠有力,甚至有的地方黨委政府要求執(zhí)法部門對企業(yè)進行零處罰。
如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?
“中國的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固,大氣污染防治的長期性、復雜性、艱巨性依然存在?!眲⒈f,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更加突出精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),推進全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
對于如何持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?劉炳江表示,要持續(xù)深化大氣污染治理減排。因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖,穩(wěn)妥推進重點區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。加強柴油車、非道路移動機械及成品油全鏈條監(jiān)管。
同時,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對。強化大氣污染防治監(jiān)督執(zhí)法。以基本消除重污染天氣為導向,加強重污染天氣績效分級和差異化管控,進一步提升PM2.5和O3污染預(yù)測預(yù)報能力水平。
進入“十四五”時期,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門編制上報《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》。劉炳江透露,生態(tài)環(huán)境部正推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃,全面推進重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)措施落地,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。(完)
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